Документ vr012874-16, поточна редакція — Редакція від 16.02.2017, підстава - vr008874-17

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

21.07.2016  № 12-р

Про попередження ПАТ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» щодо необхідності усунення порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ та застереження щодо недопущення надалі порушень Закону України «Про комерційний облік природного газу»

{Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням Національної
комісії, що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
№ 8-р від 16.02.2017}

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 21 липня 2016 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки дотримання Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» від 18 липня 2016 року № 104, проведеної згідно з Планом заходів із здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2016 рік, затвердженим наказом НКРЕКП від 23 листопада 2015 року № 317 (зі змінами), з урахуванням наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30 листопада 2015 року № 1553 «Про затвердження Плану комплексних планових заходів державного нагляду (контролю) органів державного нагляду (контролю) на 2016 рік» (зі змінами), на підставі наказу НКРЕКП від 13 червня 2016 року № 98 та посвідчення про проведення перевірки від 13 червня 2016 року № 90, установлено, що ПАТ «Донецькоблгаз» (84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Південна, буд. 1, код ЄДРПОУ 0361075, в.о. Голови правління - Чарний О.С., ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом та ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ) порушило:

1. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕ від 13 січня 2010 року № 11 (далі - Ліцензійні умови з постачання), та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, затверджені постановою НКРЕ від 13 січня 2010 року № 12 (далі - Ліцензійні умови з розподілу), а саме:

підпункт 2.1.8 пункту 2.1 Ліцензійних умов з розподілу в частині наявності договорів купівлі-продажу газу (контрактів) на виробничо-технологічні потреби з власниками газу та договорів про транспортування газу розподільними трубопроводами із споживачами згідно з вимогами чинного законодавства України;

підпункт 2.2.4 пункту 2.2 Ліцензійних умов з розподілу в частині надання перехресних субсидій за рахунок господарської діяльності з розподілу газу;

пункт 2.3 Ліцензійних умов з постачання в частині виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань (своєчасної оплати газу, оплати послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов укладених договорів;

підпункт 3.1.1 пункту 3.1 Ліцензійних умов з постачання та підпункт 3.1.1 пункту 3.1 Ліцензійних умов з розподілу в частині надання Комісії звітності щодо провадження господарської діяльності з постачання газу за регульованим тарифом та з розподілу газу в установленому порядку;

підпункт 3.4.18 пункту 3.4 Ліцензійних умов з розподілу в частині виконання вимог, встановлених Комісією, щодо здійснення інших, крім ліцензованих, видів діяльності, а саме виконання вимог:

розпорядження НКРЕ від 08 листопада 2007 року № 145-р «Про встановлення вимог до ВАТ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» щодо провадження інших, крім ліцензованих, видів діяльності», в частині провадження беззбиткових інших, крім ліцензованих, видів діяльності, а саме діяльності по реалізації скрапленого газу та газифікації (монтажу) газового обладнання та побутових лічильників при будівництві нових об’єктів,

розпорядження НКРЕ від 23 грудня 2010 року № 122-р «Про встановлення вимог до ВАТ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» щодо провадження інших, крім ліцензованих, видів діяльності» (зі змінами) в частині провадження беззбиткових інших, крім ліцензованих, видів діяльності, а саме діяльності по зберіганню скрапленого газу;

підпункт 3.7.2 пункту 3.7 Ліцензійних умов з постачання у частині використання коштів, отриманих за рахунок установленого Комісією тарифу на постачання газу, за цільовим призначенням;

підпункт «б» підпункту 3.8.2 пункту 3.8 Ліцензійних умов з розподілу в частині використання коштів, отриманих за рахунок надання послуг з транспортування газу розподільними трубопроводами, за цільовим призначенням;

пункт 3.8 Ліцензійних умов з постачання та пункт 3.9 Ліцензійних умов з розподілу в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме:

пункту 4.1 Порядку формування інвестиційних програм газопостачальних, газорозподільних, газотранспортних та газозберігаючих підприємств, затвердженого постановою НКРЕ від 28 листопада 2011 року № 2255 (далі - Порядок формування ІП), у частині виконання інвестиційної програми, схваленої постановою НКРЕ від 19 грудня 2013 року № 1604 «Про схвалення інвестиційних програм ПАТ «Донецькоблгаз» на 2014 рік» (зі змінами), в повному обсязі відповідно до запланованих обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні, передбачених джерелами фінансування інвестиційної програми;

абзацу другого підпункту «а» пункту 1 частини першої статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» в частині забезпечення встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується комплексно, у тому числі для опалення - до 01 січня 2012 року,

абзацу третього підпункту «а» пункту 1 частини першої статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» в частині забезпечення встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується для підігріву води та приготування їжі, - до 01 січня 2016 року,

абзацу шостого пункту 33 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 (далі - Правила), у частині зобов’язання газорозподільного підприємства проводити протягом одного місяця з дати настання строку періодичної повірки лічильників газу періодичну повірку та їх технічне обслуговування (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж),

абзацу чотирнадцятого пункту 33 Правил в частині розгляду у встановленому порядку претензії споживача щодо надання послуг з газопостачання та за наявності відповідних підстав задовольняти його вимоги,

пункту 6 Типового договору про надання населенню послуг газопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2006 року № 938, в частині визначення обсягу спожитого споживачем газу за фактичними показаннями лічильника,

пункту 4.1 Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України, затвердженого постановою НКРЕ від 19 квітня 2012 року № 420 (далі - Порядок доступу), у частині здійснення газорозподільним підприємством розподілу газу до об’єкта системи газопостачання (газоспоживання) за умови наявності виділених у встановленому порядку для об’єкта системи газопостачання (газоспоживання) обсягів природного газу,

абзацу третього пункту 4.4 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених постановою НКРЕ від 13 вересня 2012 року № 1181 (далі - Правила користування), у частині забезпечення газорозподільним підприємством розподілу природного газу, належного споживачу або його постачальнику, від газорозподільних станцій до пунктів призначення споживача (основного споживача) в обсягах, підтверджених Оператором.

2. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕКП від 12 січня 2015 року № 9, а саме:

підпункт 6 пункту 3.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕКП від 12 січня 2015 року № 9, в частині надання НКРЕКП звітності щодо провадження ліцензованої діяльності в установленому НКРЕКП порядку;

підпункт 2 пункту 3.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕКП від 12 січня 2015 року № 9, в частині надання НКРЕКП копії укладених договорів (контрактів) на купівлю-продаж природного газу між власниками та ліцензіатом протягом 5 робочих днів з дня їх укладення;

підпункт 5 пункту 3.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕКП від 12 січня 2015 року № 9, в частині обов’язків ліцензіата складати та підписувати разом із споживачами та/або газотранспортними/газорозподільними підприємствами акти про обсяги поставленого природного газу відповідно до укладених договорів;

підпункт 11 пункту 3.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕКП від 12 січня 2015 року № 9, в частині дотримання установленої НКРЕКП структури тарифу;

підпункт 13 пункту 3.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕКП від 12 січня 2015 року № 9, в частині виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань (своєчасної оплати газу, оплати послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов усіх укладених договорів.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок природного газу», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ВИРІШИЛА:

1. Попередити ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» про необхідність усунення:

{Абзац перший пункту 1 в редакції Розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 8-р від 16.02.2017}

до 31 грудня 2016 року порушень:

{Абзац пункту 1 в редакції Розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 8-р від 16.02.2017}

підпункту 2.1.8 пункту 2.1 Ліцензійних умов з розподілу в частині наявності договорів купівлі-продажу газу (контрактів) на виробничо-технологічні потреби з власниками газу та договорів про транспортування газу розподільними трубопроводами із споживачами згідно з вимогами чинного законодавства України;

{Абзац пункту 1 в редакції Розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 8-р від 16.02.2017}

підпункту 3.4.18 пункту 3.4 Ліцензійних умов з розподілу в частині виконання вимог, встановлених Комісією, щодо здійснення інших, крім ліцензованих, видів діяльності, а саме виконання вимог розпорядження НКРЕ від 23 грудня 2010 року № 122-р «Про встановлення вимог до ВАТ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» щодо провадження інших, крім ліцензованих, видів діяльності» (зі змінами) в частині провадження беззбиткових інших, крім ліцензованих, видів діяльності, а саме діяльності по зберіганню скрапленого газу;

{Абзац пункту 1 в редакції Розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 8-р від 16.02.2017}

до 01 жовтня 2017 року порушень:

{Абзац пункту 1 в редакції Розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 8-р від 16.02.2017}

підпункту 3.4.18 пункту 3.4 Ліцензійних умов з розподілу в частині виконання вимог, встановлених Комісією, щодо здійснення інших, крім ліцензованих, видів діяльності, а саме виконання вимог розпорядження НКРЕ від 08 листопада 2007 року № 145-р «Про встановлення вимог до ВАТ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» щодо провадження інших, крім ліцензованих, видів діяльності», в частині провадження беззбиткових інших, крім ліцензованих, видів діяльності, а саме діяльності по реалізації скрапленого газу та газифікації (монтажу) газового обладнання та побутових лічильників при будівництві нових об'єктів;

{Абзац пункту 1 в редакції Розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 8-р від 16.02.2017}

пункту 3.8 Ліцензійних умов з постачання та пункту 3.9 Ліцензійних умов з розподілу в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме:

абзацу другого підпункту «а» пункту 1 частини першої статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» в частині забезпечення встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується комплексно, у тому числі для опалення - до 01 січня 2012 року,

абзацу третього підпункту «а» пункту 1 частини першої статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» в частині забезпечення встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується для підігріву води та приготування їжі, - до 01 січня 2016 року,

абзацу шостого пункту 33 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 (далі - Правила), у частині зобов’язання газорозподільного підприємства проводити протягом одного місяця з дати настання строку періодичної повірки лічильників газу періодичну повірку та їх технічне обслуговування (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж);

підпункту 13 пункту 3.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕКП від 12 січня 2015 року № 9, в частині виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань (своєчасної оплати газу, оплати послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов усіх укладених договорів.

2. Застерегти ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» надалі не допускати порушень вимог Закону України «Про комерційний облік природного газу».

3. ПУБЛІЧНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» надалі не допускати порушення Ліцензійних умов з постачання та Ліцензійних умов з розподілу.

Голова Комісії

Д. Вовк



вгору