|
|
Кримському республіканському
|
Висновок уповноваженого органу за результатами здійснення моніторингу державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з реконструкції розсіючого випуску очищених стічних вод м. Ялта (розробка проектної документації) (оголошення № 222382 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 11.12.2013 № 97/8 (840/8)), проведеної Кримським республіканським підприємством "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства Південного берега Криму" (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізований загін підводно-технічних робіт".
I. Дата початку здійснення моніторингу: 16.12.2013.
II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 16.12.2013 № 3303-06/44360-12).
III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.
IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника робіт з реконструкції розсіючого випуску очищених стічних вод м. Ялта (розробка проектної документації) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 11.12.2013 № 2р/оу.
Згідно з пунктом 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі - обґрунтування) Замовника умовою застосування процедури є пункт 3 частини другої статті 39 Закону, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних із забезпеченням продуктами нафтопереробки рідкими спеціалізованого санітарного транспорту бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі, є Закон України "Про природні монополії" від 20.04.2000 № 1682-III; Закон України "Про здійснення державних закупівель" від 01.06.2010 № 2289-VI; постанова Кабінету Міністрів України від 29.08.2012 № 944 "Про затвердження Державної програми "Вода Криму" на 2013 - 2020 роки"; наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.08.2012 № 415 "Про делегування функцій замовника щодо здійснення у 2012 році невідкладних природоохоронних заходів з виготовлення проектно-кошторисної документації для каналізаційних об'єктів, реконструкцію та будівництво яких передбачається провести у 2012 і 2013 роках"; лист Ялтинської міської ради; лист Державної санітарно-епідеміологічної служби в м. Ялта.
Відповідно до листа Державної санітарно-епідеміологічної служби в м. Ялта від 05.12.2013 № 02-1318 встановлено, що у місті утворилась вкрай складна ситуація з питань водокористування та водовідведення. У зв'язку з надзвичайно поганим станом каналізаційних очисних споруд виникає складний санітарно-епідеміологічний стан на території міста, обумовлений забрудненням водоносних горизонтів, акваторії Чорного моря та прибережної території міста. Крім того, необхідно терміново вирішити питання щодо реконструкції глибоководного випуску стічних вод від Ялтинських очисних споруд в 2013 році, за для забезпечення вимог санітарного законодавства. Оскільки у зв'язку із надходженням значної кількості стічних вод без попередньої механічної очистки їх скид здійснюється безпосередньо в Чорне море. Надходження великих включень стічних вод та механічних домішок, які повинні були бути видалені на попередніх етапах очистки, надходження хімічних та біологічних забруднювачів до підземних водоносних горизонтів обумовлює збільшення антропогенного навантаження на довкілля і створює загрозу здоров'ю населення прилеглих територій.
Таким чином, у Замовника мали місце передумови для прийняття рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника робіт з реконструкції розсіючого випуску очищених стічних вод м. Ялта (розробка проектної документації) у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що у Замовника наявні умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбачені пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.
|
Директор департаменту
|
|
{Текст взято з сайту Мінекономрозвитку України http://www.me.gov.ua}
