Щодо нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів
Фонд соцзахисту інвалідів; Лист від 16.04.200406ю-140/578-195/1
Документ v95_1317-04, поточна редакція — Прийняття від 16.04.2004

                 ФОНД СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ 
П И С Ь М О
16.04.2004 N 06ю-140/578-195/1

Фонд социальной защиты инвалидов рассмотрел письмо и сообщает
следующее.
Норматив рабочих мест для обеспечения трудоустройства
инвалидов в размере четырех процентов общей численности
работающих, а если работает от 15 до 25 человек - в количестве
одного рабочего места, предусмотренный ст. 19 Закона Украины
"Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине" от
21.03.91 г. N 875-XII ( 875-12 ) устанавливается для предприятий
(объединений), учреждений и организаций независимо от формы
собственности и хозяйствования, то есть для юридических лиц.
Соответственно, и отчеты о занятости и трудоустройстве
инвалидов (по форме, утверждаемой Госкомстатом по представлению
Фонда) в территориальные отделения Фонда социальной защиты
инвалидов представляются только указанными субъектами.
При наличии у субъекта хозяйствования обособленных отделений,
не зарегистрированных в качестве филиалов или представительств
этого субъекта хозяйствования, форма статистической отчетности
N 10-ПИ ( v0049202-02 ) "Отчет о занятости и трудоустройстве
инвалидов" представляется централизовано.
При решении третьего вопроса письма необходимо
руководствоваться Инструкцией по статистике численности
работников, занятых в народном хозяйстве Украины, утвержденной
приказом Минстата Украины от 07.07.95 г. N 171 ( z0287-95 ) по
согласованию с Минэкономики Украины, Минтруда Украины, Минфином
Украины.
Вопрос установления либо неустановления запрета на включение
в среднеучетную численность инвалидов-совместителей при расчете
среднеучет-ной численности работников штатного состава не является
предметом регулирования Положения о рабочем месте инвалида и о
порядке трудоустройства инвалидов, утвержденного постановлением
Кабинета Министров Украины от 3 мая 1995 года N 314 ( 314-95-п ).
В соответствии с преамбулой Закона Украины "О порядке
погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и
государственными целевыми фондами" от 21.12.2000 г. N 2181-III
( 2181-14 ) этот Закон является специальным законом по вопросам
налогообложения, устанавливающим порядок погашения обязательств
юридических или физических лиц перед бюджетами и государственными
целевыми фондами по налогам и сборам (обязательным платежам),
включая сбор на обязательное государственное пенсионное
страхование и взносы на общеобязательное государственное
социальное страхование, начисления и уплаты пени и штрафных
санкций, применяемых к налогоплательщикам контролирующими
органами, в том числе за нарушения в сфере внешнеэкономической
деятельности, и определяет процедуру обжалования действий органов
взыскания.
Статья 14 Закона Украины "О системе налогообложения" от
25.06.91 г. N 1251-XII ( 1251-12 ) не относит к налогам и сборам
(обязательным платежам) штрафные санкции в Фонд социальной защиты
инвалидов за несоблюдение норматива трудоустройства инвалидов на
предприятии. Указанные санкции являются мерой ответственности за
невыполнение соответствующих требований Закона Украины "Об основах
социальной защищенности инвалидов в Украине" от 21.03.91 г.
N 875-XII ( 875-12 ).
Таким образом, действие Закона Украины "О порядке погашения
обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными
целевыми фондами" от 21.12.2000 г. N 2181-III ( 2181-14 ) на
штрафные санкции, установленную форму отчета о занятости и
трудоустройстве инвалидов в Фонд социальной защиты инвалидов не
распространяется.
При решении вопроса о привлечении к административной
ответственности за непредставление формы статистической отчетности
N 10-ПИ ( v0049202-02 ) "Отчет о занятости и трудоустройстве
инвалидов" необходимо исходить из диспозиции статьи 186-3 Кодекса
Украины об административных правонарушениях ( 80731-10 ).
Первый заместитель директора Н.Джога



вгору