Документ v0448737-13, поточна редакція — Прийняття від 05.11.2013

МІНІСТЕРСТВО ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

05.11.2013  № 448

Про затвердження Положення про Донецький ботанічний сад загальнодержавного значення

Відповідно до статті 5 Закону України "Про природно-заповідний фонд України" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про Донецький ботанічний сад загальнодержавного значення, що додається.

2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Романова М.І.

Міністр

О.А. Проскуряков



ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
екології та природних
ресурсів України
05.11.2013 № 448

ПОЛОЖЕННЯ
про Донецький ботанічний сад загальнодержавного значення

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Донецький ботанічний сад (далі - Ботанічний сад) створено відповідно до постанови президії Академії наук УРСР від 08.07.65 № 181 на виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 27.07.64 № 805. Відповідно до постанови колегії Державного комітету УРСР по охороні природи від 27.10.81 № 34 "Про створення нових парків-пам'яток садово-паркового мистецтва республіканського значення" Ботанічний сад затверджено парком-пам'яткою садово-паркового мистецтва площею 275,5 га. Постановою Ради Міністрів Української РСР від 22.07.83 № 311 "Про класифікацію і мережу територій та об'єктів природно-заповідного фонду Української РСР" та постановою Ради Міністрів Української РСР від 12.10.92 № 584 "Про зміну деяких рішень Уряду України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про природно-заповідний фонд України" Ботанічному саду надано статус загальнодержавного значення.

Указом Президента України від 10.11.2004 № 1392/2004 "Питання Донецького ботанічного саду Національної академії наук України" загальну площу Ботанічного саду встановлено у розмірі 203 га (державні акти на право постійного користування земельною ділянкою від 13.08.2012 серія ЯЯ № 055884 на площу 55,9770 га, серія ЯЯ № 055885 на площу 147,0230 га).

Ботанічний сад розташований на території м. Донецьк.

1.2. Ботанічний сад належить до сфери управління Національної академії наук України (далі - НАН України).

1.3. Ботанічний сад є бюджетною, неприбутковою, науково-дослідною природоохоронною установою загальнодержавного значення і входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення та використання.

1.4. Ботанічний сад є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки у територіальному органі Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням, штампи, бланки, емблему, що реєструються в установленому порядку.

1.5. Ботанічний сад у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про природно-заповідний фонд України", "Про наукову і науково-технічну діяльність", іншими законодавчими та нормативно-правовими актами, Статутом НАН України, Проектом організації території Донецького ботанічного саду (далі - Проект організації території), а також цим Положенням.

1.6. Завдання, науковий профіль, характер функціонування і режим територій Ботанічного саду визначаються у цьому Положенні.

1.7. Ділянки землі та водного простору з усіма природними ресурсами вилучаються з господарського використання і надаються Ботанічному саду у порядку, встановленому законодавством України.

1.8. Право Ботанічного саду на постійне користування земельною ділянкою оформлюється витягом з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

1.9. Межі Ботанічного саду встановлюються в натурі з розміщенням необхідних державних інформаційно-охоронних та інших знаків затвердженого зразка, наносяться на планово-картографічні матеріали територіальних органів Держземагентства та землекористувача, обов'язково враховуються при реконструкції та розвитку прилеглих територій.

1.10. Територія і режим Ботанічного саду враховуються усіма організаціями і підприємствами різноманітних форм власності при розробці усіх видів проектно-планувальної документації (схем, генеральних планів тощо).

1.11. Поштова адреса та місцезнаходження Ботанічного саду: проспект Ілліча, 110, м. Донецьк-59, 83059.

2. МЕТА СТВОРЕННЯ ТА ЗАВДАННЯ

2.1. Ботанічний сад створено для вирішення актуальних проблем розвитку фундаментальних і прикладних досліджень в галузі біологічної науки з метою збереження, вивчення, акліматизації, розмноження в спеціально створених умовах та ефективного господарського використання рідкісних і типових видів місцевої і світової флори шляхом створення, поповнення та збереження ботанічних колекцій, здійснення наукової, навчальної і освітньої роботи.

2.2. Основними завданнями Ботанічного саду є:

створення, збереження і поповнення в штучних умовах колекцій живих рослин та наукового регіонального гербарію;

організація, проведення та координація наукових досліджень з фундаментальних і прикладних проблем природничих наук з метою одержання нових наукових знань, сприяння науково-технічному прогресу та соціально-економічному і духовному розвитку суспільства;

проведення фундаментальних і прикладних науково-дослідних робіт з:

інтродукції та акліматизації, розмноження та ефективного використання рослин місцевої та світової флори, особливо рідкісних видів рослин та таких, що перебувають під загрозою зникнення, у тому числі занесених до Червоної книги України;

обліку, вивчення та моніторингу біологічної різноманітності та охорони фітогенофонду в індустріальних регіонах; популяційно-генетичних досліджень в антропогенно змінених регіонах;

здійснення екологічної освітньо-виховної та просвітницької роботи з питань ботаніки, екології, охорони природи, селекції, декоративного садівництва, фітодизайну і ландшафтної архітектури тощо;

підготовка наукових кадрів вищої кваліфікації шляхом залучення обдарованої молоді, виявлення та підтримки талановитих дослідників, а також сприяння творчому зростанню молодих науковців.

3. УПРАВЛІННЯ БОТАНІЧНИМ САДОМ

3.1. Управління Ботанічним садом здійснюється відповідно до вимог законодавства спеціальною адміністрацією (далі - адміністрація).

3.2. Адміністрацію очолює директор, який в установленому порядку призначається на посаду та звільняється з посади президією НАН України за погодженням з Мінприроди відповідно до законодавства.

3.3. Директор Ботанічного саду:

забезпечує виконання завдань, визначених у пункті 2.2 цього Положення;

здійснює керівництво роботою адміністрації та несе відповідальність за виконання покладених на нього завдань;

здійснює керівництво науковою та організаційно-господарською діяльністю;

відповідає за результати діяльності перед НАН України;

у межах своєї компетенції видає накази;

вирішує кадрові питання, контролює дотримання правил внутрішнього розпорядку, визначає функціональні обов'язки працівників Ботанічного саду;

забезпечує дотримання фінансово-кошторисної дисципліни;

очолює вчену раду Ботанічного саду;

представляє Ботанічний сад в органах державної влади і місцевого самоврядування, державних, громадських, міжнародних та інших організаціях, виступає від імені Ботанічного саду в судових, банківських та інших установах;

здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

У разі відсутності директора (відрядження, відпустка, хвороба тощо) його обов'язки виконує заступник директора з наукової роботи, якщо інше не визначено наказом директора.

3.4. Заступника директора з наукової роботи, заступника директора з загальних питань та вченого секретаря призначає директор Ботанічного саду за погодженням з вченою радою установи та затверджує президія НАН України за погодженням з Відділенням загальної біології НАН України.

3.5. Ботанічний сад має штат наукових, науково-технічних працівників, адміністративного та обслуговуючого персоналу, служби охорони, а також залучає сезонних працівників.

3.6. Структура, штатний розпис, кошториси видатків та доходів, плани матеріально-технічного забезпечення Ботанічного саду затверджуються НАН України в установленому порядку.

3.7. Кадровий склад наукових працівників Ботанічного саду комплектується на конкурсних засадах, а інженерно-технічних та інших штатних працівників - за згодою сторін відповідно до законодавства та затвердженого штатного розкладу.

3.8. Виробничі, трудові і соціально-економічні відносини адміністрації Ботанічного саду з працівниками регулюються законодавством.

Оплата праці регулюється відповідними нормативними документами та законодавчими актами щодо працівників установ, закладів і організацій НАН України.

3.9. Трудовий колектив складають усі працівники Ботанічного саду.

Для виконання окремих робіт (надання послуг) Ботанічний сад може залучати громадян, виробничі, творчі та інші колективи, спеціалістів науково-дослідних, наукових і навчальних закладів, укладаючи з ними договори цивільно-правового характеру (договори підряду, доручення та інші).

3.10. З метою регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин та погодження інтересів працівників і адміністрації Ботанічного саду між ними відповідно до законодавства укладається колективний договір, який підписується уповноваженими представниками сторін.

3.11. Представництво трудового колективу здійснюється профспілковим комітетом, який діє відповідно до законодавства.

4. СТРУКТУРА ТА РЕЖИМ ТЕРИТОРІЇ БОТАНІЧНОГО САДУ

4.1. Територія Ботанічного саду ураховується в усіх видах землевпорядної, містобудівної та проектної документації.

4.2. Зонування території Ботанічного саду проводиться відповідно до цього Положення та Проекту організації території, що розробляється науковими та проектними установами і затверджується НАН України, за погодженням з Мінприроди.

4.3. Для забезпечення необхідного режиму охорони та ефективного використання територія Ботанічного саду поділяється на такі зони:

експозиційна - її відвідування може бути дозволено в порядку, що встановлюється адміністрацією;

наукова - до складу входять колекції, експериментальні ділянки тощо, відвідувати які мають право лише співробітники Ботанічного саду під час виконання ними службових обов'язків, а також спеціалісти інших установ з дозволу адміністрації;

заповідна - забороняється відвідування, крім випадків, коли воно пов'язане з проведенням наукових спостережень;

адміністративно-господарська - входять адміністративно-господарські та виробничі приміщення, відвідування цієї зони здійснюється відповідно до порядку, установленого адміністрацією.

4.4. Проведення будівельних та інших заходів на території Ботанічного саду, необхідних для забезпечення діяльності Ботанічного саду, здійснюються відповідно до Проекту організації території.

4.5. Використання природних ресурсів на території Ботанічного саду здійснюється у загальному та спеціальному порядках. Загальне використання природних ресурсів здійснюється відповідно до цього Положення, Проекту організації території та з урахуванням вимог режиму території. Забезпечення додержання режиму території Ботанічного саду під час використання природних ресурсів у загальному порядку покладається на його адміністрацію.

Спеціальне використання природних ресурсів у межах території Ботанічного саду здійснюється на підставі дозволів, виданих уповноваженими на те органами державної влади, в порядку, передбаченому законодавством, у межах лімітів, установлених Мінприроди.

4.6. Усі насадження на території Ботанічного саду відносяться до ботанічних колекцій. Порядок їх створення, використання, поповнення, збереження та обліку визначається планами науково-дослідних робіт, які затверджуються президією НАН України.

4.7. На території Ботанічного саду забороняється будь-яка діяльність, що не пов'язана з виконанням покладених на нього завдань і загрожує збереженню ботанічних колекцій, а саме:

будівництво споруд, шляхів, трубопроводів, мереж електропередач та інших комунікацій, які не пов'язані з діяльністю Ботанічного саду;

будь-які роботи, що можуть призвести до зміни гідрологічного та гідрохімічного режимів;

збір або знищення окремих рослин, їх квітів та плодів, будь-яке пошкодження дерев та чагарників, газонів, квітників, будівель та споруд;

проїзд на територію Ботанічного саду без дозволу адміністрації;

влаштування місць відпочинку (за винятком спеціально відведених місць та проведення організованих екскурсій), розведення вогнищ;

забруднення та засмічення території Ботанічного саду.

4.8. Створення нових експозицій, колекцій, формування ландшафтних груп, посадка та пересадка рослин виконуються згідно з Проектом організації території.

4.9. Охорона колекцій Ботанічного саду включає систему правових, організаційних, економічних, матеріально-технічних, освітніх та інших заходів, спрямованих на збереження, відтворення та використання рослинного світу відповідно до вимог природоохоронного законодавства України.

5. ОХОРОНА БОТАНІЧНОГО САДУ

5.1. Охорона території Ботанічного саду покладається на службу його охорони, що входить до складу служби державної охорони природно-заповідного фонду України.

5.2. Службу державної охорони Ботанічного саду (далі - служба держохорони) очолює директор Ботанічного саду, який несе повну відповідальність за організацію її діяльності та забезпечення додержання режиму території, а також збереження, відтворення та раціональне використання природних комплексів і ресурсів у межах його території.

5.3. Повноваження працівників служби держохорони визначаються законодавством України.

5.4. Основними завданнями служби держохорони є:

забезпечення дотримання режиму охорони території та природних об'єктів;

попередження та припинення порушень природоохоронного законодавства.

5.5. Відповідальність за порушення природоохоронного законодавства на території Ботанічного саду несуть особи, винні в:

нецільовому її використанні, порушенні вимог Проекту організації території та цього Положення;

здійсненні забороненої господарської діяльності, у тому числі здійсненні господарської діяльності у заборонений законодавством спосіб чи з використанням заборонених засобів;

псуванні, пошкодженні чи знищенні його об'єктів і природних комплексів, у тому числі на земельних ділянках, зарезервованих для розширення його території;

самочинній зміні меж території Ботанічного саду для інших потреб;

перевищенні допустимих хімічних, фізичних, біотичних та інших впливів і антропогенних навантажень, порушенні вимог наданих дозволів на використання території та об'єктів природно-заповідного фонду;

використанні природних ресурсів на території Ботанічного саду з порушенням установленого порядку.

5.6. Порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища на території Ботанічного саду тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну та/або кримінальну відповідальність.

5.7. Розміри шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища на території Ботанічного саду, визначаються в установленому порядку.

5.8. Місцеві державні адміністрації, виконавчі органи місцевого самоврядування сприяють охороні території Ботанічного саду, збереженню та відновленню ботанічних колекцій.

5.9. Державний контроль за додержанням режиму території Ботанічного саду здійснюється Державною екологічною інспекцією України.

5.10. Громадський контроль за додержанням режиму охорони території Ботанічного саду здійснюється громадськими інспекторами з охорони довкілля.

6. ЕКОЛОГІЧНА ОСВІТНЬО-ВИХОВНА ДІЯЛЬНІСТЬ

6.1. Ботанічний сад забезпечує організацію екологічної освітньо-виховної діяльності, цілеспрямованого впливу на світогляд, поведінку і діяльність населення з метою формування екологічної свідомості та залучення його до збереження природної спадщини відповідно до вимог законодавства.

6.2. Ботанічний сад є базою для навчання студентів вищих учбових закладів, коледжів, ліцеїв та шкіл, слухачів курсів підвищення кваліфікації тощо.

6.3. Ботанічний сад проводить екологічну освітньо-виховну роботу серед населення з метою формування у нього екологічного світогляду, підвищення екологічної культури, поширення екологічних та природоохоронних знань. Для цього використовуються колекції живих рослин, створюються спеціальні експозиції, музеї природи, прокладаються екологічні стежки, видається науково-популярна література, путівники, буклети та інші видання, проводяться школи, тематичні лекції, екскурсії, виступи в пресі, на радіо і телебаченні.

6.4. Навчально-виховна робота учбових закладів на території Ботанічного саду проводиться на основі відповідних угод.

7. НАУКОВА ДІЯЛЬНІСТЬ

7.1. Науково-дослідна робота на території Ботанічного саду проводиться з метою здійснення фундаментальних і прикладних досліджень, спрямованих на створення колекцій рослин рідкісних та типових видів місцевої і світової флори, їх вивчення та ефективне господарське використання в умовах Степової зони України, відповідно до законів України "Про природно-заповідний фонд України", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про наукову і науково-технічну експертизу", "Про науково-технічну інформацію" та інших вимог законодавства.

7.2. Основні напрями наукових досліджень на території Ботанічного саду визначаються з урахуванням програм і планів науково-дослідних робіт, які затверджуються НАН України та Мінприроди.

7.3. Науково-дослідні роботи проводяться за такими напрямами:

інтродукція, акліматизація і селекція рослин з метою збагачення та раціонального використання рослинних ресурсів в Степовій зоні України в умовах техногенного середовища;

розробка наукових основ збереження генофонду природної флори в умовах сильного антропогенного навантаження;

популяційна генетика в антропогенно змінених регіонах.

7.4. Для проведення наукових досліджень в Ботанічному саду:

закладаються і поповнюються колекції живих рослин, створюються експериментальні ділянки, спеціальні експозиції, гербарій, колекція насіння, наукові лабораторії;

проводяться експедиції для вивчення рослин і поповнення колекційних фондів;

здійснюється обмін, продаж і купівля насіння, живих рослин від різних установ, організацій;

проводяться наукові, науково-практичні конференції, наради, семінари тощо;

готуються до видання у встановленому порядку наукові праці, науково-популярна література, каталоги насіння рослин, путівники, буклети та інші праці, пов'язані з науково-дослідною роботою і популяризацією діяльності Ботанічного саду;

розробляються наукові прогнози в галузі біології та екології, проводяться ботанічні та екологічні експертизи;

надаються умови для здійснення підготовки наукових кадрів через аспірантуру, докторантуру, стажування спільно з відповідними кафедрами вищих навчальних закладів.

7.5. Ботанічний сад має право:

брати участь в екологічних, регіональних, галузевих, державних, загальнодержавних, міжнародних програмах, а також конференціях, симпозіумах тощо;

здійснювати наукову та науково-дослідну діяльність на замовлення та відповідно до договорів з іншими зацікавленими організаціями та установами з природоохоронних та інших питань, віднесених до компетенції адміністрації Ботанічного саду.

7.6. Ботанічний сад розробляє за активної участі наукового колективу тематику наукових досліджень, яку затверджує президія НАН України.

Окремі наукові дослідження та науково-технічні послуги можуть проводитись в установленому порядку після затвердження вченою радою Ботанічного саду.

7.7. Наукові дослідження на території Ботанічного саду можуть здійснюватися іншими науково-дослідними установами та організаціями на основі єдиних програм і планів науково-дослідних робіт чи спеціальних угод між цими установами та організаціями і адміністрацією Ботанічного саду.

7.8. Ботанічний сад є центром організації екологічної освіти та виховання, цілеспрямованого впливу на світогляд, поведінку і діяльність населення з метою формування екологічної свідомості та залучення людей до збереження природної спадщини.

7.9. Основною формою узагальнення результатів наукових досліджень та спостережень наукових співробітників Ботанічного саду є наукові звіти.

7.10. Координацію проведення наукових досліджень на території Ботанічного саду здійснює, відповідно до законодавства, НАН України разом з Мінприроди.

8. ФІНАНСУВАННЯ ТА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

8.1. Фінансування заходів, пов'язаних з функціонуванням Ботанічного саду, здійснюється відповідно до законодавства за рахунок коштів загального та спеціального фондів Державного бюджету України. Для цієї мети можуть також залучатися кошти місцевих бюджетів, благодійних фондів, підприємств, установ, організацій, громадян та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

8.2. Кошти, отримані в результаті надання платних послуг згідно з переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 № 1913 "Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися бюджетними установами природно-заповідного фонду", є власними коштами Ботанічного саду і вилученню не підлягають. Ці кошти використовуються для здійснення заходів щодо охорони території та об'єктів Ботанічного саду і виконання основних завдань, передбачених цим Положенням. Спеціальні кошти використовуються відповідно до кошторису, затвердженого президією НАН України згідно з чинним законодавством.

8.3. Ботанічний сад звільняється від податку на землю відповідно до законодавства України.

8.4. Матеріально-технічне забезпечення Ботанічного саду здійснюється в установленому порядку.

8.5. Адміністрація Ботанічного саду може встановлювати плату за відвідування території в установленому порядку. Ботанічний сад самостійно отримує ліцензії на ті види діяльності, які підлягають ліцензуванню відповідно до законодавства. Усі види діяльності, що підлягають ліцензуванню, здійснюються Ботанічним садом після отримання відповідних ліцензій.

8.6. Проведення заходів щодо збереження природних комплексів та іншої діяльності здійснюється згідно з планом природоохоронних заходів, що затверджується в установленому порядку.

8.7. Для забезпечення виконання окремих природоохоронних заходів Ботанічний сад може подавати в установленому порядку запити про виділення коштів з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища.

9. МАЙНО

9.1. Майно Ботанічного саду складають основні фонди, а також інші матеріальні цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі Ботанічного саду.

9.2. Майно Ботанічного саду є державною власністю і закріплюється за ним на праві оперативного управління. Ботанічний сад володіє, користується і розпоряджається зазначеним майном, вчиняючи щодо нього дії, що не суперечать вимогам законодавства та цьому Положенню.

9.3. Земля, основні фонди, інше державне майно не можуть бути предметом застави.

9.4. Списання державного майна з балансу може здійснюватись Ботанічним садом лише в порядку, передбаченому законодавством.

9.5. Ботанічний сад має право за погодженням з НАН України здавати в установленому порядку в оренду або надавати в тимчасове користування майно і приміщення за цільовим призначенням.

9.6. Збитки, заподіяні Ботанічному саду внаслідок порушення його майнових прав юридичними і фізичними особами, відшкодовуються в установленому порядку, в тому числі за рішеннями суду.

10. ЗВІТНІСТЬ І КОНТРОЛЬ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ

10.1. Відділення загальної біології та президія НАН України здійснюють контроль за діяльністю Ботанічного саду у визначеному порядку.

10.2. Ботанічний сад звітує про свою діяльність перед Відділенням загальної біології і президією НАН України та відповідними органами державної виконавчої влади в порядку і строки, визначені законодавством.

10.3. Ботанічний сад веде бухгалтерський, оперативний облік, складає періодичну, річну та статистичну звітність і подає її в установленому порядку.

10.4. Директор та головний бухгалтер Ботанічного саду несуть відповідальність за організацію та ведення бухгалтерського обліку, його достовірність, ведення статистичної та іншої звітності, а також за збереження відповідної документації.

11. МІЖНАРОДНА ДІЯЛЬНІСТЬ

11.1. Ботанічний сад є членом Міжнародної асоціації ботанічних садів і бере участь в міжнародному співробітництві з актуальних проблем збереження біологічного різноманіття, використання світового флористичного запасу для інтродукції шляхом обміну рослинним матеріалом, а також сприяє розвитку ботанічних садів та обміну науковою інформацією.

Співробітники Ботанічного саду беруть участь у проведенні наукових конференцій, симпозіумів, спільних експедицій, наукових робіт, видавничій діяльності, в розробці міжнародних наукових та науково-технічних програм тощо.

11.2. Ботанічний сад може брати участь у міжнародному співробітництві в межах своєї компетенції відповідно до законодавства України та міжнародного права.

11.3. Ботанічний сад може входити до міжнародних природоохоронних державних та громадських об'єднань, організацій та брати участь в реалізації міжнародних наукових і науково-технічних угод, конференцій, програм тощо.

12. ЗМІНА МЕЖ, КАТЕГОРІЙ ТА СКАСУВАННЯ СТАТУСУ

12.1. Зміна меж, категорії та скасування статусу території Ботанічного саду проводиться відповідно до законодавства.

Директор Департаменту
заповідної справи


В.В. Канцурак

{Текст взято з сайту Мінприроди України http://www.menr.gov.ua/}



вгору