Документ v0289563-09, поточна редакція — Прийняття від 27.08.2009

           ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ 
РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
П И С Ь М О
27.08.2009 N 10289

Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной
политики и предпринимательства рассмотрел <...> обращение <...>
относительно осуществления давления государственными налоговыми
органами при проведении проверок начисления налогов и сборов
(обязательных платежей) путем доведения показателя налоговой
нагрузки и в соответствии с компетенцией сообщает следующее.
Госкомпредпринимательства, как орган, который в соответствии
с постановлением Кабинета Министров Украины от 26.04.2007 N 667
( 667-2007-п ) обеспечивает реализацию государственной политики в
сфере предпринимательства, разделяет Вашу обеспокоенность по
поводу существующих случаев нарушения прав плательщиков налогов и
осуществления давления работниками государственной налоговой
инспекции при выполнении задач относительно наполнения бюджета.
Считаем, что такие действия налоговых органов являются
превышением полномочий отдельными должностными лицами налоговых
инспекций в части вмешательства в хозяйственную деятельность
субъектов хозяйствования в Украине, что создает искусственные
барьеры развития предпринимательства в государстве и содействует
формированию негативного имиджа органов государственной власти в
глазах предпринимательской общественности.
Принципиальная позиция Госкомпредпринимательства по
указанному вопросу была неоднократно высказана в письмах в
Государственную налоговую администрацию Украины с просьбой
урегулировать существующую проблему.
Официальная позиция ГНА Украины по данному вопросу изложена в
письме от 22.08.2007 N 10306/5/15-0215 ( v0215225-07 ).
В соответствии с нормами действующего законодательства
контролирующие органы не могут вмешиваться и осуществлять давление
при начислении сумм налогов и сборов (обязательных платежей),
которые отражаются в декларации плательщиком налогов
самостоятельно.
Понятие показателя налоговой нагрузки определено только в
приказах ГНА Украины, утвержденных в целях отбора плательщиков
налогов и определения первоочередности для включения их в
план-график проведения плановых мероприятий, которые носят
методически-рекомендательный характер и предназначены для
использования в работе подразделений государственной налоговой
службы Украины.
В соответствии со статьей 19 Конституции Украины
( 254к/96-ВР ), статьей 13 Закона Украины от 04.12.90 N 509-XII
( 509-12 ) "О государственной налоговой службе в Украине" органы
государственной власти и органы местного самоуправления, их
должностные лица обязаны действовать только на основании, в
пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией
( 254к/96-ВР ) и законами Украины, соблюдать другие нормативные
акты, права и охраняемые законом интересы граждан, предприятий,
учреждений, организаций.
Следовательно, если Вы считаете, что Ваши права и интересы
нарушены, то согласно действующему законодательству Украины, в
частности части первой статьи 55 Конституции Украины
( 254к/96-ВР ), части первой статьи (3) Гражданского
процессуального кодекса Украины ( 1618-15 ), статье 6 Кодекса
административного судопроизводства ( 2747-15 ), статье 1
Хозяйственного процессуального кодекса ( 1798-12 ), Вы имеете
право в порядке, установленном законом, обратиться в суд за
защитой своих нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав,
свобод или охраняемых законодательством интересов.
Также сообщаем, что в целях обеспечения открытых и прозрачных
условий развития предпринимательства, ослабления административного
и фискального давления на предпринимателей, ускорения разрешения
существующих коллизий и несоответствий в действующем налоговом
законодательстве постановлением Кабинета Министров Украины от
29.07.2009 N 870 ( 870-2009-п ) при Государственной налоговой
администрации Украины создан Межведомственный экспертный совет по
решению спорных вопросов применения налогового законодательства, в
состав которого включены представители всех заинтересованных
органов и одной из задач которого является рассмотрение заявлений
и жалоб плательщиков налогов по вопросам относительно применения
налогового законодательства.
Заместитель Председателя М.Приступа



вгору