![]()
Про підсумки діяльності
водогосподарсько-меліоративного комплексу
за I півріччя 2009 року і заходи
щодо забезпечення сталого функціонування
галузі у III кварталі 2009 року
Колегія Комітету, розглянувши підсумки роботи галузі у
січні-червні 2009 року, відзначила, що Держводгосп, виходячи з
положень Програми діяльності Кабінету Міністрів України "Подолання
впливу світової фінансово-економічної кризи та поступальний
розвиток", протягом I півріччя 2009 року спрямовував роботу
водогосподарсько-меліоративного комплексу на забезпечення потреб
населення і галузей економіки України у водних ресурсах та їх
раціональне використання, працездатності меліоративних систем,
виконання природоохоронних заходів, збереження і ремонт основних
фондів, а також вирішення проблемних питань соціально-економічного
розвитку за пріоритетними напрямками діяльності Держводгоспу на
2009 рік.Протягом I півріччя поточного року виконано комплекс заходів
щодо забезпечення потреб населення і галузей економіки України у
водних ресурсах.Міжвідомчими комісіями в основних басейнах річок країни -
Дніпра, Дністра, Дунаю, Сіверського Дінця, Південного Бугу
встановлено оптимальні режими роботи міжгалузевих
водогосподарських систем та здійснюється постійний контроль за їх
дотриманням. Враховуючи гідрометеорологічну та водогосподарську
ситуацію, оперативно вносилися необхідні корективи. За звітний
період відбулося 22 засідання Міжвідомчих комісій
(у 2008 році - 26), у тому числі засідання Міжвідомчої Комісії з
питань промивки русла р. Інгулець у весняний період 2009 року та
шляхів покращення екологічного стану водних ресурсів у басейні.У першому півріччі проведено 2 засідання Міжвідомчої
координаційної ради з питань розвитку водного господарства, на
яких розглянуто питання щодо підсумків роботи у 2008 році та
планів на 2009 рік, з підготовки нової редакції Загальнодержавної
програми розвитку водного господарства та виконання першочергових
заходів щодо поліпшення екологічного стану у басейні р. Рось. За
матеріалами засідань водогосподарським організаціям підготовлено
відповідні доручення.Постійно проводилися спостереження за зміною рівня води на
річках, водосховищах і водогосподарських системах, встановлювалися
спеціальні режими їх роботи на цей період, здійснювався обмін
інформацією з гідрометслужбою.Незважаючи на маловодну повінь на Дніпрі (20,1 куб.км від
26,6 куб.км), для забезпечення нормальних умов нересту у його
пониззі протягом 3 місяців були забезпечені скидні витрати з
Каховського водосховища обсягом 1500-1000 куб.м/с.З метою запобігання можливим надзвичайним ситуаціям у літній
період, враховуючи незначну за обсягом повінь у басейні р. Рось
(27% норми), та для покращення якості води на водозаборах питного
водопостачання БУВР р. Рось, розроблений регламент і проведена
промивка водосховищ - Білоцерківського Верхнього, Богуславського,
Стеблівського та Корсунь-Шевченківського. Обсяг промивки становив
1,5 млн.куб.м. Аналіз якості засвідчив зменшення вмісту у воді
забруднюючих речовин.Водоканалам міст басейну р. Рось доручено забезпечити
дотримання проектних режимів роботи каналізаційних очисних споруд.На виконання п. 2 розпорядження Кабінету Міністрів України
від 01.10.2008 N 1288-р ( 1288-2008-р ) "Про скидання надлишків
зворотних вод у р. Інгулець" після завершення регламентованого
скиду високомінералізованих вод, обсяг якого становив
11,7 млн.куб.м, водогосподарськими організаціями Держводгоспу
здійснено заходи щодо промивки русла р. Інгулець.Загальний обсяг промивки склав 65 млн.куб.м, що відповідає
узгодженому регламенту. Через відсутність весняної повені у
басейні р. Інгулець (13% норми) до Карачунівського водосховища
каналом Дніпро - Інгулець подано 35 млн.куб.м дніпровської води за
рахунок оплати подачі води підприємствами Кривбасу. У результаті
промивки хімічний склад води за вмістом хлоридів у р. Інгулець
досяг нормативної якості (260 мг/л при нормі 350 мг/л), що дало
можливість забезпечити своєчасну подачу води на зрошення у
Миколаївській і Херсонській областях.З метою стабілізації водогосподарської ситуації у басейні
р. Інгулець за ініціативою Держводгоспу відбулися засідання
технічної ради та Міжвідомчої комісії з питань промивки русла
р. Інгулець. Рішення цих засідань доведені до заінтересованих
органів виконавчої влади та водокористувачів.З метою промивки Біляївського питного водозабору в Одеській
області та обводнення міжріччя Дністер - Турунчук з 15 квітня по
15 травня з Дністровського водосховища здійснювався
еколого-репродукійний попуск обсягом 1,23 млн.куб.м. У
Дністровському водосховищі заакумульовано 2,8 млрд.куб.м води, що
забезпечує потреби у питній воді Одеської області та м. Одеси.Відповідно до рішення Міжвідомчої комісії від 30 травня
2008 р. з метою запобігання негативним явищам у нижній течії
Південного Бугу розроблено та погоджено тимчасові правила
експлуатації Олександрівського водосховища з його заповненням до
позначки 16,9 метра.У зв'язку з будівництвом та запланованим введенням в
експлуатацію наступного пускового комплексу Ташлицької
ГАЕС доручено дирекції Південно-Української АЕС чітко
дотримуватися встановлених режимів роботи Олександрівського
водосховища.Аналіз якості води у Краснопавлівському водосховищі свідчить
про поступове збільшення показника жорсткості води за період після
закінчення водообміну у 2007 році і на 19 червня 2009 року склав
8,1 ммоль/куб.дм при нормі 7,0 ммоль/куб.дм.Здійснення санітарних попусків у р. Сіверський Донець з
Краснопавлівського водосховища на рівні 2 куб.м/с мають позитивні
наслідки як для підтримання водності р. Сіверський Донець на
ділянці нижче впадіння каналу Дніпро-Донбас, так і для покращення
якості води на скидній ділянці каналу по руслу р. Берека.З метою забезпечення населення та галузей економіки
м. Харкова та Харківської області водою нормативної якості,
опрацьовується питання з Мінфіном та Міністерством охорони
навколишнього природного середовища щодо виділення коштів для
проведення водообміну в Краснопавлівському водосховищі.У березні-квітні було здійснено самоплинний водообмін
Придунайських водосховищ. На кінець червня вони наповнені на 98%
від проектних значень.За даними моніторингу поверхневих вод екологічний стан
водойм, які є джерелами питного водопостачання, залишається
напруженим.Так, у басейні річки Дніпро має місце перевищення норм для
води господарсько-питного використання за такими показниками як
вміст органічних сполук, заліза, марганцю, кольоровості.
Аналогічна ситуація спостерігається і в басейнах інших річок.
Комітет постійно відслідковує якісний стан водних ресурсів і надає
інформацію заінтересованим органам виконавчої влади.За оперативними даними у I півріччі з водних об'єктів України
було забрано 6,5 млрд.куб.м води, що приблизно на 1,0 млрд.куб.м
менше ніж за аналогічні періоди 2007 та 2008 років. Промисловістю
було забрано 2,1 млрд.куб.м води, сільським господарством -
2,3 млрд.куб.м, комунальною галуззю - 2,1 млрд.куб.м. Значне
зменшення забору води обумовлено спадом виробництва промислової
продукції найбільш водоємними галузями економіки,За спеціальне використання водних ресурсів до Державного
бюджету України ( 835-17 ) станом на 01.07.2009 надійшло
327,6 млн.грн., що становить 46% від річних призначень
(709 млн.грн.).У I півріччі фахівцями водогосподарських організацій, яким
надано право здійснювати контроль за охороною, раціональним
використанням та відтворенням водних ресурсів, здійснено 5,6 тисяч
перевірок щодо дотримання водоохоронного законодавства на землях
водного фонду та водокористувачів усіх форм власності. За
результатами перевірок 1506 осіб притягнуто до адміністративної
відповідальності. На порушників водоохоронного законодавства
накладено штрафів на суму 133,6 тис. гривень. Зменшення показників
здійснення контрольних функцій у порівнянні з аналогічними
періодами попередніх років обумовлено відсутністю фінансування з
держбюджету за бюджетною програмою за КПКВ 5001060, а також
прийняттям Кабінетом Міністрів України постанов щодо заборони
здійснення перевірок суб'єктів господарювання і селищних рад.На виконання протокольного рішення Прем'єр-міністра України
від 17.01.2008 та доручення Кабінету Міністрів України від
11.04.2008 N 18918/1/1-08, щодо поліпшення виконання контрольних
функцій у сфері охорони довкілля, використання та відтворення
природних ресурсів та застосування в частині санкцій за порушення
зазначених вимог, Мінприроди та Держводгоспом розроблено та подано
на розгляд до Верховної Ради України проект Закону України "Про
внесення змін до Кодексу України про адміністративні
правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення
відповідальності за порушення вимог природоохоронного
законодавства".Питання правового режиму використання земель водного фонду,
водних об'єктів також врегульовані Держводгоспом при підготовці
пропозицій та зауважень до проекту Закону України "Про внесення
змін до Водного кодексу України", який прийнятий Верховною Радою
України у першому читанні та запланований до розгляду у
другому читанні.За результатами проведеного з ініціативи Сіверсько-Донецького
БУВР засідання Бассейнової Ради р. Сіверський Донець -
українсько-російського "круглого столу" прийнято рішення щодо
необхідності удосконалення нормативно-правової бази, спрямованої
на удосконалення системи регламентування скидів забруднених вод,
використання водних ресурсів та контролю за дотриманням водного
законодавства підприємствами - забруднювачами житлово-комунального
господарства.Відповідно до наказу Держводгоспу від 26.02.2008 N 56 "Про
впровадження басейнового принципу управління водними ресурсами" та
вимог Водної Рамкової Директиву ЄС 23 червня 2009 року на базі
Державного інституту управління та економіки водних ресурсів за
участю науковців, громадських організацій та експертів з водних
питань проведено науковий семінар щодо розробки плану управління
річковими басейнами.Діяльність експлуатаційних водогосподарських організацій у
першому півріччі була зосереджена на виконанні вимог спільного
наказу Держводгоспу та Мінагрополітики від 24.11.2008 N 253/769
( v0253574-08 ) "Про підготовку меліоративних систем до роботи у
2009 році" та наказу Комітету від 03.02.2009 N 15 "Про основні
напрямки роботи та завдання з експлуатації
водогосподарсько-меліоративного комплексу у 2009 році". Про
виконання цих наказів на засіданнях колегії Держводгоспу звітували
керівники Хмельницького та Одеського облводгоспів" Деснянського
БУВР, управлінь каналів Головного Каховського магістрального та
Північно-кримського.Водогосподарські організації забезпечили виконання завдання з
підготовки до роботи у поточному році державних магістральних
каналів, насосних станцій, трубопроводів, захисних дамб. Державні
міжгосподарські зрошувальні системи були підготовлені для подачі
води сільгосптоваровиробникам на площі 1080,1 тис.га (114% від
завдання), а осушувальні - на площі 2879,9 тис.га (100%). Це дало
можливість своєчасно забезпечити подачу води на зрошення
сільгоспкультур у відповідності до заявок та відведення
надлишкових вод з осушуваної території для початку комплексу
весняно-польових робіт на цих землях.Перед поливним періодом проведена робота з
сільгосптоваровиробниками щодо укладення договорів на послуги з
подачі води на зрошення сільгоспкультур. Такі договори укладені на
площу 645 тис.га (у 2008 році з державних точок було полито
554 тис.га).27 березня розпочато заповнення Північно-Кримського каналу. У
відповідності з регламентом здійснено промивку річки Інгулець У
першій декаді квітня розпочато поливи у південних областях. Станом
на 17 липня полито 581,5 тис.га, що становить 103% до рівня
аналогічного періоду минулого року. При цьому інтенсивність
поливів у зв'язку із погодними умовами складає 116% до рівня
минулого року.Традиційно найбільше полито в Херсонській області -
283,3 тис.га (101% до рівня минулого року), в Автономній
Республіці Крим полито - 156,3 тис.га (106%), збільшено площі
поливів з державних точок водовиділу практично в усіх областях, за
виключенням Миколаївської (74%), Запорізької (87%), Вінницької
(91%) та Луганської (93%) областей.Вартість послуг водогосподарських організацій з подачі води
без електроенергії склала 36,4 млн.грн., у минулому році -
21,7 млн. гривень. Фактично оплачено 29,3 млн. гривень (80%). У
минулому році рівень оплати складав 73%. Із загальної вартості
електроенергії в сумі 79,8 млн.грн. оплачено 75,9 млн.грн. (95%),
що на 2% більше рівня минулого року. У зв'язку з дефіцитом коштів
на оплату електроенергії водогосподарські організації зобов'язані
відповідно до Порядку надання платних послуг, включати у вартість
послуг вартість електроенергії, використаної для подачі води до
точок водовиділу. Станом на 17 липня оплачено таких послуг на суму
біля 20 млн. гривень. Якщо більшість організацій заклали в
калькуляцію розрахунковий дефіцит електроенергії з початку
поливів, то незадовільно в цьому питанні спрацювали Рескомводгосп
АРК, Одеський та Миколаївський облводгоспи, УК ІЗС, які цей
дефіцит включили лише після використання лімітів загального фонду,
що призвело до різкого підвищення вартості послуг на подачу
1 куб.м води та викликало незадоволення водокористувачів.У зоні осушення водогосподарськими організаціями укладено
договорів на подачу води на зволоження на площі 167,1 тис.га, що
становить 117% до завдання. Не виконали завдання з укладення
договорів на надання послуг на зволоження Львівський (64%) та
Черкаський (91%) облводгоспи. Станом на 17 липня фактично надано
послуг на площі 157,5 тис.га, що на 10% перевищує завдання
поточного року і на 15% - фактичне виконання минулого року.Експлуатаційними організаціями протягом I півріччя були вжиті
необхідні заходи щодо забезпечення безаварійного пропуску весняної
повені та подачі води на зрошення сільгоспкультур. За цей період
державними насосними станціями перекачано 3,4 млрд.куб.м. води (у
2008 році 2,4 млрд.куб.м), у тому числі насосними станціями
захисних споруд Дніпровського каскаду водосховищ - 898 млн.куб.м.
проти 927 млн.куб.м у 2008 році.З початку року виконано ремонтних робіт на суму 15,1 млн.грн.
проти минулорічних 17,4 млн. гривень. При цьому, якщо у минулому
році фінансування ремонтних робіт із загального фонду державного
бюджету ( 835-17 ) склало 8,6 млн.грн., то у поточному - лише
1,5 млн. гривень.Із загальної суми надходжень по спеціальному фонду в обсязі
63,2 млн.грн. (без електроенергії) на погашення дефіциту
бюджетного фінансування загального фонду направлено 44,7 млн.грн.,
або 71% (у минулому році було направлено на ці цілі відповідно
29,1 млн.грн. і 45%). У той же час Тернопільський облводгосп на ці
цілі направив лише 28% надходжень спеціального фонду,
Полтавський - 29%, Сумський - 34%, Джанкойська техшкола - 8%.У цілому виконуються заходи, затверджені наказом Держводгоспу
від 03.02.2009 N 15 "Про основні напрямки роботи та завдання з
експлуатації водогосподарсько-меліоративного комплексу 2009 році".Річне завдання з очищення відкритої мережі від мулу виконане
на 68%. Порівняно з минулим роком наростили обсяги очищення
Запорізький (109%), Одеський (103%), Херсонський (100%), Київський
(142%), Полтавський (127%), та Сумський (135%) облводгоспи. Разом
з цим допустили значне зменшення порівняно з минулим роком обсягів
очищення УПКК (15%), Черкаський (24%), Волинський (31%),
Рівненський (32%), Тернопільський (36%), Львівський (42%) та
Івано-Франківський (48%) облводгоспи.З початку року відремонтовано 8,7 тис гідротехнічних споруд,
або 89% від завдання, доведеного наказом N 15, що становить 110%
до рівня минулого року. У той же час у Запорізькому облводгоспі
відремонтовано 43% від плану року. Сумському - 52%, Дніпровському
БУВР - 57%.Організаціями Держводгоспу спільно з органами Мінагрополітики
продовжується робота з виконання постанови Кабінету Міністрів
України від 13.08.2003 N 1253 ( 1253-2003-п ) щодо передачі у
комунальну власність внутрішньогосподарських меліоративних систем.
Однак темпи передачі в поточному році залишаються низькими. Всього
станом на 17 липня у комунальну власність передані системи на
площі 4,27 млн.га (91% від тих, які підлягають передачі), у тому
числі на 10,9 тис.га у 2009 році. Найменше передано в Харківській
області -19,5 тис.га (40%), у Запорізькій (54%) і Полтавській
(64%) областях.З метою підвищення ефективності роботи експлуатаційної
гідрометрії, обміну передовим досвідом роботи та підвищення
ефективності використання техніки при виконанні
ремонтно-експлуатаційних робіт у першому півріччі на базі
Херсонського облводгоспу і УГКМК проведено семінар-нараду за
участю заступників начальників з питань експлуатації та
відповідальних осіб з питань гідрометрії, а на базі Закарпатського
облводгоспу - нараду семінар головних інженерів та головних
механіків водогосподарських організацій.За I півріччя водогосподарськими організаціями використано по
бюджету 147,9 млн.кВт-г електроенергії на 4% більше ніж у минулому
році, вартістю 74,5 млн.грн., профінансовано 99,1 млн.грн.
(з них 22,4 - минулорічний борг). Станом на 01.07.2009 була
практично відсутня заборгованість водогосподарських організацій за
спожиту електроенергію, залишок коштів на рахунках складав
2,1 млн. гривень.За I півріччя було зекономлено 21,6 млн.грн. бюджетних кошті"
на оплату електроенергії за рахунок ефективного використання
багатотарифних лічильників (у 2,2 рази більше ніж за I півріччя
2008 року), але завдання першого півріччя виконано лише на
75 відсотків. Кращі результати в УПСМК (зекономлено 5,4 млн.грн.).
Дніпровському БУВР (3,2 млн.грн.). Запорізькому облводгоспі
(2,7 млн.грн.) та Рескомводгоспі АРК (2,6 млн.грн.). Завдяки
виконанню запланованих організаційно-технічних заходів з економії
електроенергії за цей період було заощаджено понад 2,4 млн.кВт·г
на суму майже 1,2 млн.гривень.Перевиконали річне завдання з економії коштів Херсонський
(188%), Луганський (111%) та Закарпатський (103%) облводгоспи.
Лише на 4% виконано завдання Дністровсько-Прутським БУВР, менше
ніж на 50% - Донецьким та Кіровоградським облводгоспами, УК ІЗС.Завдання з встановлення трансформаторів власних потреб
виконане на 25%. В Одеському облводгоспі із 25 запланованих
трансформаторів встановлено лише 1 (4%).Ліміт коштів на оплату електроенергії до кінця 2009 року
складе 25,1 млн. гривень. Річний ліміт коштів на оплату
електроенергії у водогосподарських організаціях Автономної
Республіки Крим на сьогодні вже вичерпаний, у Миколаївського,
Одеського облводгоспів, УПКК, УКІЗС та ряду інших організацій він
закінчиться у серпні.Крім того, станом на 20.07.2009 непогашеним залишився борг
Ради міністрів АР Крим перед Первомайським управлінням
З'єднувального каналу, а управління, відповідно, перед
ЕК "Крименерго" за електроенергію, використану у 2008 році на
заповнення Міжгірного водосховища, у розмірі близько
7,7 млн. гривень. Через значні обсяги простроченої заборгованості
енергопостачальниками неодноразово здійснювалося знеструмлення
об'єктів каналу, в тому числі у зимовий період, та були нараховані
штрафні санкції, які на сьогодні складають 634 тис. гривень.Також на сьогодні розглядаються в судових інстанціях справи
щодо штрафних санкцій, нарахованих ЕК "Миколаївобленерго"
організаціям Миколаївського облводгоспу, в розмірі
305,8 тис. гривень.У рамках Комплексної програми будівництва вітрових
електростанцій, за перше півріччя на 179 діючих ВЕУ Сакської
ВЕС загальною потужністю 20,8 МВт та Прісноводненської
ВЕС загальною встановленою потужністю 52 вітроагрегатів 5,6 МВт,
які знаходяться у підпорядкуванні Держводгоспу, вироблено майже
8 млн.кВт·г електроенергії вартістю 3,1 млн, гривень.У складі технологічних комплектів працює 1912 автомобілів та
1223 меліоративних машин і механізмів, а це відповідно майже 54%
та 61% від наявних. Незадіяна в технологічних комплектах техніка
використовується на роботах за договорами, що дозволяє поповнювати
спецфонд та підтримувати за цей рахунок наявну техніку у
працездатному стані, купувати засоби малої механізації,
покращувати побутові умови на виробництві тощо.У I півріччі ефективність використання засобів механізації зі
складу технологічних комплектів у порівнянні з цим же періодом
минулого року знизилась. Так, обсяг земляних робіт, виконаний цією
технікою, у порівнянні з цим же періодом минулого року зменшився і
склав 954,3 тис. кубометрів або 62%. Пробіг автотранспорту також
зменшився і склав по всіх групах автотранспорту
7,0 млн. кілометрів, або 88% від рівня минулого року. Разом з тим
слід також зауважити, що загальний обсяг споживання дизельного
пального за цей період знизився до 962,7 тонни, або 81% від рівня
минулого року, а бензину - відповідно до 1099,3 тонни, або 80%.
Крім того, на кінець звітного періоду значно зменшились залишки
пально-мастильних матеріалів, бензину - з 328,8 до 217,5 тонни, а
дизельного пального - з 534,0 до 184,1 тонни.З метою зниження затрат на утримання техніки в працездатному
стані, її ремонт, відновлення та вдосконалення протягом
першого півріччя проводились в основному власними силами
водогосподарських організацій. Окрема техніка, у використанні якої
в даний час немає потреби, поставлена на збереження. Підтримання
техніки в працездатному стані ведеться з використанням ремонтного
та обмінного фонду вузлів і агрегатів зі списаної техніки, а також
за рахунок коштів спецфонду і бюджету.Неефективною залишається механізація очищення
водогосподарської мережі від рослинності. На виконанні цих робіт
задіяно 255 тракторних косарок та близько 730 одиниць засобів
малої механізації. За перше півріччя 2009 року механізмами скошено
рослинності на площі 8,8 тис.га, що склало 97% від обсягів
відповідного періоду минулого року. У зв'язку із значним
подорожчанням пально-мастильних матеріалів водогосподарським
організаціям у 2009 році необхідно при виконанні доглядових робіт
ширше використовувати ті агрегати і механізми, які мають найменші
питомі витрати пального та більшу продуктивність.Через порушення правил безпеки та дорожнього руху,
незабезпечення засобами індивідуального захисту, порушення правил
дорожнього руху на підприємствах та організаціях галузі у першому
півріччі сталося 2 нещасних випадки, пов'язаних з виробництвом
(у Сумському та Херсонському облводгоспах), та дві
дорожньо-транспортні пригоди (у Луганському та Черкаському
облводгоспах). Для порівняння, у минулому році сталося відповідно
7 нещасних випадків і три дорожньо-транспортні пригоди.Науково-технічне забезпечення галузі здійснюється на засадах,
визначених Законом України "Про Загальнодержавну програму розвитку
водного господарства України" ( 2988-14 ). Наказом Держводгоспу
від 01.04.2009 N 72 затверджено план з науки і нової техніки на
2009 рік, для виконання якого залучені науково-дослідні установи
та організації Національної академії наук України, Української
академії аграрних наук, МОН, Держводгоспу та інші.Здійснювалась координація робіт, пов'язаних із забезпеченням
єдності вимірювань у водогосподарських організаціях. Відповідно до
затвердженого Плану-графіка атестації вимірювальних лабораторій на
2009 рік у першому півріччі було проведено атестацію
4 лабораторій.Відповідно до плану проведення засідань науково-технічної
ради Держводгоспу та її секцій у 2009 році у першому півріччі
проведено 5 засідань науково-технічної ради.У I півріччі підготовлено та видано 12 ліцензій на
провадження господарської діяльності з проектування, будівництва
нових і реконструкції існуючих меліоративних систем та окремих
об'єктів інженерної інфраструктури. Переоформлено 2 ліцензії.Загальна сума перерахованих до держбюджету ( 835-17 ) коштів
за ліцензування за цей період складає 5785 гривень. Щомісячно до
Держпідприємництва подавались звіти про ліцензійну діяльність з
метою внесення даних до Єдиного ліцензійного реєстру організацій і
підприємств України.У I півріччі тендерними комітетами водогосподарських
організацій проведено 82 процедури закупівель товарів, робіт і
послуг за державні кошти, у тому числі за процедурами закупівель:
відкриті торги - 55, торги з обмеженою участю - 4, запиту цінових
пропозицій - 22, закупівлі в одного виконавця - 1.За I півріччя державними проектними інститутами Держводгоспу
виконано проектно-вишукувальних робіт на суму 10268,9 тис.грн., з
них за рахунок коштів державного бюджету ( 835-17 ) -
2370,8 тис.грн., місцевого бюджету - 2828,2 тис.грн., за власні
кошти замовників - 5070,0 тис.гривень. При цьому обсяги виконання
проектно-вишукувальних робіт за кошти державного бюджету
( 835-17 ) збільшились на 39%, а за кошти місцевого бюджету та
власні кошти замовників зменшились на 11% та 34% відповідно
порівняно з відповідним періодом минулого року. Станом на 1 липня
2009 року середньооблікова чисельність працюючих у державних
інститутах становить 653 особи.Гідрогеолого-меліоративними експедиціями і партіями, які
працюють у складі водогосподарсько-меліоративного комплексу, у
I півріччі було взято під контроль за меліоративним станом
5,13 млн.га зрошуваних і осушуваних сільгоспугідь, у тому числі
зрошуваних - 2,17 млн.га та осушуваних - 2,96 млн. гектарів.У рамках ведення моніторингу осушуваних і зрошуваних земель у
зазначений період обстежено близько 2,6 млн.га меліорованих
земель, виконано 225 тис. замірів рівнів ґрунтових вод та
198 тис. лабораторних вимірювань властивостей води і ґрунтів. У
цілому гідрогеолого-меліоративна обстановка на меліорованих і
прилеглих землях оцінюється як стабільна.За підсумками I півріччя Комітет одержав 65,9 млн.грн.
асигнувань з державного бюджету ( 835-17 ) на заходи із захисту
територій від шкідливої дії вод. У I півріччі заходи здійснювались
за трьома бюджетними програмами: КПКВ 5001070, 5001080
і 5001110. Фактично освоєно 62,8 млн.грн. або 95,3%.Такий відсоток освоєння коштів свідчить про неготовність
наших організацій до виконання заходів у поточному році. Виконання
робіт стримувалося невчасно проведеними тендерами та укладенням
договорів підряду. Кошти освоєні не у повній мірі Одеським
(32,9%), Херсонським (73,4%) облводгоспами, Деснянським (95,8%) і
Дністровсько-Прутським (91,2%) БУВР та ДП ОДБВО Закарпатської
області (99%).Введено в експлуатацію 2,72 км розчищення русел річок,
побудовано 2 та відновлено 2 гідроспоруди. Слід відмітити, що
замовниками не вчасно оформлені акти приймальних комісій з
введення в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що
позначилось на обсягах введених в експлуатацію потужностей.Перше півріччя організації закінчили в умовах стовідсоткового
фінансування за всіма бюджетними програмами. З державного бюджету
( 835-17 ) отримано 474,1 млн.грн., або більше ніж 52% річних
призначень. Це на 9% більше, ніж за I півріччя минулого року.Стовідсоткове профінансовано заходи, які здійснюються за
рахунок державного природоохоронного фонду - отримано
65885 тис. гривень. Проте це складає 91% до отриманого за
відповідний період минулого року.Слід відмітити, що у I півріччі Комітет спільно з Кабінетом
Міністрів України, Міністерством фінансів та Міністерством охорони
навколишнього природного середовища здійснив комплекс заходів щодо
збільшення бюджетних призначень за бюджетними програмами, головним
розпорядником коштів за якими є Держводгосп.Так, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.05.2009
N 539-р ( 539-2009-р ) передбачено виділити Держводгоспу кошти у
сумі 208,0 млн.грн. для проведення невідкладних робіт із
запобігання шкідливої дії вод у Прикарпатському регіоні та
Закарпатській області за рахунок залишку коштів Державного фонду
охорони навколишнього природного середовища, який утворився, на
1 січня 2009 року.З метою вирішення проблем водопостачання сільських населених
пунктів, оскільки державним бюджетом на 2009 рік ( 835-17 ) на ці
цілі передбачено лише 20 тис.грн., Кабінет Міністрів України
постановою від 20.05.2009 N 528 ( 528-2009-п ) затвердив Порядок
використання у 2009 році коштів Стабілізаційного фонду для
будівництва та реконструкції об'єктів централізованого
водопостачання сільських населених пунктів, яким передбачено
виділити Держводгоспу 150 млн. гривень. На сьогодні Комітет
співпрацює з Міністерством фінансів України щодо виділення
зазначених коштів.Ще одним питанням, над яким працював Комітет у II кварталі,
це розробка Порядку використання коштів Стабілізаційного фонду на
виконання заходів із комплексного протипаводкового захисту в
басейні р. Тиса у Закарпатській області, який затверджено
постановою Кабінету Міністрів України 08.07.2009 N 696
( 696-2009-п ).Представники від Держводгоспу протягом 15-26 червня прийняли
участь у роботі міжвідомчої робочої групи з розгляду питань,
пов'язаних з аналізом економічної бази формування проектів
місцевих бюджетів і Державного бюджету України на 2010 рік в
рамках підготовки проекту Державної програми економічного і
соціального розвитку України на 2010 рік.Враховуючи зменшення у поточному році обсягів фінансування на
утримання меліоративних фондів, відсутність коштів на капітальні
експлуатаційні заходи, а також рекомендації Міністерства фінансів
України, особлива увага приділена нарощуванню обсягів власних
надходжень бюджетних установ і, зокрема, за рахунок перенесення
частини видатків на оплату електроенергії, спожиту на подачу води
по державній мережі, на вартість послуг з подачі води. З метою
зменшення навантаження на бюджет Комітетом розроблений та
затверджений спільний наказ Держводгоспу, Мінфіну та Мінекономіки
від 27.03.2009 N 61/482/273 ( z0344-09 ) "Про внесення змін до
Порядку надання платних послуг бюджетними установами й
організаціями, що належать до сфери управління Державного комітету
України по водному господарству, на замовлення юридичних і
фізичних осіб".Зазначена робота дала певні позитивні результати. Протягом I
півріччя на спеціальні рахунки організацій надійшло
93844 тис.грн., що у 1,4 рази більше від надходжень відповідного
періоду минулого року.Значно наростили обсяги надання платних послуг організації,
які знаходяться в оперативному управлінні Республіканського
комітету Автономної Республіки Крим по водогосподарському
будівництву та зрошуваному землеробству (11778,2 тис.грн.),
Управління Головного Каховського магістрального каналу
(18330 тис.грн.), Херсонського (9019,7 тис.грн.). Одеського
(7309,8 тис.грн.). Запорізького (6572,8 тис.грн.) облводгоспів.У I півріччі проведена певна робота щодо залучення коштів
місцевих бюджетів та інших джерел до виконання робіт, пов'язаних з
функціонуванням водогосподарського комплексу. Значні позитивні
зрушення відбулися у Полтавській (9146,1 тис.грн.), Миколаївській
(5670 тис.грн.) та Луганській (4870 тис.грн.) областях. Проте слід
визнати, що незважаючи на нарощування обсягів залучених коштів у
15 областях, істотне зменшення надходжень у ряді областей, у першу
чергу в Херсонській та Івано-Франківській, Автономній Республіці
Крим призвело до негативної динаміки показника у цілому, А у
Сумській області залучено лише 11,5 тис. гривень.Враховуючи, що у поточному році відповідно до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2009 рік" ( 835-17 ) до
спеціального фонду місцевих бюджетів відраховується 70% збору за
забруднення навколишнього природного середовища, робота щодо
залучення коштів місцевих бюджетів заслуговує особливої уваги.З метою залучення інвестицій згідно з дорученням Уряду
підготовлено та надано на розгляд заінтересованим міністерствам і
відомствам проект постанови Кабінету Міністрів України "Про
затвердження Порядку надання у 2009 році державних гарантій на
виконання інвестиційного проекту із забезпечення розбудови та
відновлення об'єктів протипаводкового захисту у Львівській
області" та пояснювальна записка до нього.На контролі стан виконання підприємствами, установами і
організаціями завдання щодо мобілізації у 2009 році бюджетних
платежів, доведеного наказом від 03.03.2008 N 48.Протягом I півріччя до зведеного бюджету при завданні
26153 тис.грн. фактично надійшло 42482 тис.грн., до державного -
при завданні 5690 тис.грн. фактично внесено 10299,2 тис. гривень.
Найбільші суми до державного бюджету ( 835-17 ) внесені
Управлінням Головного Каховського магістрального каналу
(1182,9 тис.грн.), інститутами "Дніпродіпроводгосп"
(1059,8 тис.грн.) та "Львівдіпроводгосп" (1010 тис.грн.),
Управлінням каналу Дніпро-Інгулець (695,2 тис. гривень).На виконання Закону України "Про Державний бюджет України на
2009 рік" ( 835-17 ) контролюється робота щодо забезпечення
надходжень до загального фонду за надані в оренду ставки, що
знаходяться в басейнах річок загальнодержавного значення. Як
позитив слід відмітити" що при річному плані надходження у сумі
1200 тис.грн. вже у I півріччі до державного бюджету надійшло
1127,4 тис.грн., що на 214,1 тис.грн. більше показників надходжень
за аналогічний період 2008 року, Найкращі показники по Донецькій
(285,9 тис.грн.). Київській (181,0 тис.грн.) та Полтавській
(111,3 тис.грн.) областях.На постійному контролі знаходиться виконання Заходів
Держводгоспу України на 2009 рік по забезпеченню виконання плану
заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На
шляху до доброчесності" на період до 2010 року, затверджених
наказом від 09.12.2008 N 270, та Заходів Держводгоспу на 2009 рік
щодо запобігання злочинним проявам і корупції на підприємствах, в
установах та організаціях, що належать до сфери управління
Комітету, затверджених наказом від 01.04.2009 N 73
( v0073574-09 ).Слід відмітити, що протягом I півріччя у водогосподарських
організаціях недостатньо проводилась робота по покращенню
розрахункової дисципліни, недопущенню росту дебіторської та
кредиторської заборгованостей.Дебіторська заборгованість на 01.07.2009 становила
16.6 млн.грн., що на 3,0 млн.грн. більше ніж на відповідну дату у
минулому році. За загальним фондом заборгованість складає
0,4 млн.грн." за спеціальним - 16,1 млн.грн., з яких
заборгованість по доходах за виконані роботи за спеціальним
фондом - 15,7 млн. гривень.Зменшення дебіторської заборгованості досягнуто у
Луганському, Полтавському, Сумському облводгоспах, Управлінні
каналу Дніпро-Інгулець. За рахунок збільшення обсягів виконання
робіт, надання послуг за спеціальним фондом та несвоєчасного
проведення розрахунків із замовниками зросла дебіторська
заборгованість в Управлінні головного Каховського магістрального
каналу. Управлінні каналу Інгулецької зрошувальної системи,
Одеському, Миколаївському облводгоспах, водогосподарських
організаціях АР Крим.Кредиторська заборгованість збільшилась у порівнянні з
початком року на 3,5 млн.грн. і становить 14,6 млн. гривень. Борги
за загальним фондом складають 3,6 млн.грн., з яких 3,5 млн.грн. -
заборгованість по видатках на капітальне будівництво, яка у
минулому році незабезпечена фінансуванням з державного бюджету
( 835-17 ). Небюджетна заборгованість у бюджетних
водогосподарських організаціях відсутня.Боргові зобов'язання за спеціальним фондом складають
10,9 млн.грн., з яких 1,7 млн.грн. - заборгованість по оплаті
енергоносіїв, 0,6 млн.грн. - за виконані роботи по капітальному
будівництву і ремонту, яка недофінансована із спеціального фонду
бюджету. Своєчасно проводять розрахунки і працюють без створення
боргових зобов'язань у Волинському облводгоспі,
Дністровсько-Прутському БУВР та БУВР р. Південний Буг,
Мелітопольській, Кам'янсько-Дніпровській, Каховській,
Нікопольській технічних школах, Управліннях каналів
Дніпро-Інгулець та Дніпро-Донбас. З метою виконання завдання щодо
наповнення спеціального фонду бюджету водогосподарськими
організаціями на кінець I півріччя отримано від замовників аванси
на виконання робіт на загальну суму 6,7 млн. гривень, що призвело
до росту заборгованості в Управлінні Головного Каховського
магістрального каналу, Луганському, Одеському, Хмельницькому та
інших облводгоспах.Виконання заходів по збереженню і ефективному використанню
державного майна дають позитивний результат. У порівнянні з
початком року сума крадіжок зменшилась на 0,3 млн.грн. і складає
26,6 млн. гривень. Найбільшими залишаються суми крадіжок у
Луганському, Донецькому, Харківському облводгоспах.Станом на 1 липня 2009 року водогосподарськими організаціями
укладено 386 договорів оренди, з яких 259 (або 67,1 відсотка)
укладено бюджетними організаціями. За аналогічний період минулого
року діяло 475 договорів оренди. З бюджетними установами укладено
38 договорів оренди з орендною платою 1 гривня на рік. В оренду їм
надано близько 6,5 тис.кв. метрів. В цілому водогосподарськими
організаціями в оренду надано близько 55,0 тис.кв.м загальної
площі, що на 13,2 тис.кв. метрів менше ніж у I півріччі 2008 року.Протягом I півріччя поточного року у вигляді орендної плати
організації отримали кошти у сумі близько 1,82 млн. гривень, що на
350,0 тис. гривень більше ніж у минулому році. Збільшення
надходжень коштів відбулося за рахунок щомісячного індексування
орендної плати. Крім цього, орендарі протягом року здійснили
платежі на відшкодування витрат за комунальні послуги у сумі
близько 903,5 тис. гривень. Надходження від орендарів на утримання
та ремонт орендованого майна склали 385,4 тис.грн., що на
196,8 тис.грн. менше ніж за аналогічний період минулого року.
Зменшення надходжень на ремонт орендованого майна відбулося в
наслідок продовження дії частини минулорічних договорів оренди, за
якими ремонт приміщень було здійснено в 2008 році.За звітний період середньомісячна заробітна плата працівників
експлуатаційних водогосподарських організацій, які утримуються за
рахунок коштів загального фонду державного бюджету ( 835-17 ), по
Держводгоспу склала 1125 гривень і порівняно з відповідним
періодом минулого року зросла на 10,5%.Станом на 27.07.2009 заборгованість із виплати заробітної
плати працівникам підприємств, організацій та установ, які
належать до сфери управління Комітету, відсутня.З нагоди Дня працівників водного господарства Указом
Президента України від 05.06.2009 N 421 ( 421/2009 ) нагороджено
орденом "За заслуги" III ступеня 2 працівника галузі, присвоєно
почесні звання "Заслужений працівник сільського господарства
України" 15 керівникам та працівникам підвідомчих організацій
Держводгоспу, "Заслужений будівельник України" - 2 особам,
"Заслужений раціоналізатор України" - 1 працівнику галузі.Разом з облводгоспами проведена профорієнтаційна робота серед
випускників середніх навчальних закладів, працівників
водогосподарських організацій із залучення їх до навчання у
Національному університеті водного господарства і
природокористування та Білоцерківському національному аграрному
університеті.Організовано і проведено прийом документів на пільгове
навчання в НУВГП дітей працівників галузі, розглянуто їх на
засіданні комісії комітету та видано рекомендації щодо вступу на
навчання - на денну та заочну форми навчання.За I півріччя у Державному Інституті управління та економіки
водних ресурсів підвищили кваліфікацію у м. Києві - 356 керівників
і спеціалістів галузі, пройшли навчання на місцях - 801 фахівець,
взяли участь у короткострокових семінарах - 324 працівника.Галузевими технічними школами здійснено підготовку,
перепідготовку та підвищення кваліфікації 2234 робітників
водогосподарських організацій.Проведеним аналізом структури та складу працівників юридичних
служб водогосподарських організацій встановлено, що штатна
чисельність працівників юридичних служб загалом становить
147 посад, з яких 9 є вакантними.Найбільша чисельність юрисконсультів у таких організаціях:
Рескомводгосп Криму - 19; Херсонський облводгосп - 15; Одеський
облводгосп - 13; Миколаївський облводгоспу - 9; Запорізький
облводгосп - 8; Львівський облводгосп - 7.Разом з тим, юридичні служби не створені в Західно-Бузькому
БУВР, Кам'янсько-Дніпровській та Каховській технічних школах.Протягом першого півріччя лише 2 юрисконсульти проходили
стажування - по одному з Рескомводгоспу та Запорізького
облводгоспу.Завдання Комітету, визначені актами законодавства,
дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України,
наказами, рішеннями засідань колегії та апаратних нарад у першому
півріччі виконувалися у встановлені терміни.У I півріччі бюджетне фінансування розпочалось тільки у
середині червня, тому Держводгосп вимушений був скоригувати плани
міжнародної діяльності і провести обмежену кількість заходів,
пов'язаних з виконанням зобов'язань України, що випливають з
чинних міжурядових угод із сусідніми країнами з питань водного
господарства на прикордонних водах. Зокрема, відбулись 3 зустрічі
робочих груп: одна в межах українсько-угорського і дві в межах
українсько-румунського співробітництва з питань протипаводкового
захисту, а також нарада заступників Уповноважених Урядів України
та Росії з управління водними ресурсами басейну р. Сіверський
Донець.У той же час, за рахунок залучення позабюджетних фінансових
джерел представники Комітету мали змогу взяти участь у низці
міжнародних заходів у сфері водного менеджменту. Зокрема, у
березні в Кишиневі делегація Комітету взяла участь у нараді
Уповноважених Урядів України та Республіки Молдова з виконання
Міжурядової Українсько-молдовської угоди про спільне використання
та охорону прикордонних вод, відвідала П'ятий Всесвітній водний
форум, що відбувався в Стамбулі, і був присвячений поглибленню
міжнародного політичного діалогу з проблематики "Адаптація
стратегії водного менеджменту до глобальних змін", взяла участь у
конференції та науково-практичному семінарі "Німецько-українське
співробітництво у сфері водопостачання та каналізації - наукові і
практичні аспекти", які проходили в рамках Міжнародної виставки
"WASSER BERLIN - 2009". У квітні заступник Голови М.Бабич
представляв Комітет на семінарі з управління паводковими ризиками
на транскордонних водах та засіданні Цільової групи з питань води
та клімату, які проходили в Женеві (Швейцарія) в рамках Конвенції
ЄЕК ООН про захист та використання транскордонних водотоків та
міжнародних озер.Також у квітні Держводгосп організував у Черкасах міжнародний
науково-практичний семінар з питань сучасних методів
берегоукріплення за участю експертів із США, Румунії та
Нідерландів.У травні Держводгосп спільно з Інститутом гідротехніки та
меліорації на високому рівні провів у Львові 23-ю Європейську
регіональну конференцію з іригації і дренажу, присвячену
прогресивним методам управління водними ресурсами для
сільськогосподарського виробництва та розвитку сільських
територій.З метою покращення якості виконавської дисципліни протягом
першого півріччя проведено дві виробничі наради за участю
керівників структурних підрозділів та працівників, відповідальних
за виконавську дисципліну. Звернуто увагу на недопущення порушення
термінів виконання як урядових документів, так і тих, що надходять
з міністерств, відомств, підвідомчих організацій; на якість
підготовки та оформлення документів, удосконалення роботи зі
зверненнями громадян.З метою залучення громадськості до участі в управлінні
державними справами, протягом першого півріччя Комітетом
здійснювалися консультації з представниками громадських
організацій з питань формування та реалізації державної політики.
Зокрема, консультації з громадськістю проводилися шляхом
розміщення проектів нормативно-правових актів Комітету на
інтерактивній інформаційно-аналітичній системі "Громадянське
суспільство і влада", а також безпосередньо на веб-сайті Комітету.З метою популяризації діяльності Держводгоспу, в рамках
авторської програми Василя Климчука - (країна - Onlane)
підготовлено дві телепередачі про роботу водогосподарських
організацій Одеської області ("Річки не мають кордонів");
Черкаської та Чернігівської областей ("Козацькі береги").Проведено дві прес-конференції на тему: транскордонне
співробітництво у галузі водного господарства в умовах стихійного
лиха та протипаводковий захист в Україні - сучасний стан,
перспективи.Продовжено системну роботу щодо висвітлення власної
діяльності через ресурси "Урядового порталу", Українського
інформаційного агентства "Укрінформ" тощо.У цілому протягом першого півріччя інформація про діяльність
Комітету постійно розміщувалася на веб-сайті Держводгоспу і була
відкритою для широкого загалу - громадськості та засобів масової
інформації. На веб-сайті також розміщувалися анонси подій та
заходи на наступний тиждень, інша актуальна інформація.З метою забезпечення стабільної роботи
водогосподарсько-меліоративного комплексу та виконання державних
функцій і завдань у III кварталі 2009 року Н А К А З У Ю:1. Відзначити, що протягом першого півріччя 2009 року
водогосподарськими організаціями забезпечено населення та галузі
економіки водними ресурсами у необхідній кількості та належної
якості, підготовку державних міжгосподарських меліоративних
систем, захисних споруд до роботи в поточному році, що дало змогу
своєчасно розпочати поливи на зрошуваних землях та
сільськогосподарські роботи на осушених землях, забезпечити захист
населених пунктів та територій від підтоплення і затоплення.2. Голові Рескомводгоспу, керівникам басейнових управлінь
водних ресурсів, облводгоспів, управлінь каналів, управлінь
водного господарства, гідрогеолого-меліоративних експедицій та
партій, дирекцій будівництва, директорам технічних шкіл, інших
водогосподарських підприємств, організацій та установ відповідно
до компетенції:2.1. Забезпечити своєчасну розробку та встановлення
оптимальних режимів роботи основних водосховищ і водогосподарських
систем України в умовах літньої межені, здійснюючи постійний
контроль за їх дотриманням усіма учасниками водогосподарського
комплексу України.2.2. Забезпечити у III та IV кварталах 2009 року постійний
контроль за якістю води та санітарним станом у зонах питних
водозаборів і прибережних захисних смуг їх річок та водойм згідно
із затвердженим режимом спостережень.2.3. Забезпечити постійний контроль за вчасним та належним
інформуванням Кризового центру за техногенно-екологічною та
водогосподарською ситуацією відповідно до наказів та доручень
Комітету.2.4. Начальникам Сіверсько-Донецького БУВР (Антоненко),
Дунайського БУВР (Черой), Волинського облводгоспу (Бахмачук)
посилити контроль за ефективністю виконання заходів з охорони
водних ресурсів щодо впливу господарської діяльності на стан
транскордонних водних об'єктів.2.5. Продовжити співпрацю водогосподарських організацій з
науковими та громадськими організаціями з питань збереження,
охорони та відтворення водних ресурсів з обов'язковим залученням
їх представників до засідань Міжвідомчих комісій, а також до
розгляду проектів природоохоронного спрямування на
науково-технічних радах.2.6. Постійно висвітлювати свою роботу у засобах масової
інформації, у тому числі про здійснення контрольних функцій і
виявлення грубих порушень чинного законодавства.2.7. Забезпечити виконання регіональних та інших цільових
державних програм щодо розвитку водного господарства.2.8. Забезпечити у зоні зрошення організоване завершення
поливного сезону поточного року. Враховуючи недостатнє бюджетне
фінансування видатків на електроенергію та наявні обсяги коштів,
призначених на підтримку виробництва продукції рослинництва на
зрошуваних землях провести з сільгосптоваровиробникам відповідну
роботу щодо оплати електроенергії, яка буде використана головними
та перекачуючими насосними станціями від водозабору до точки
водовиділу. Кошти спеціального фонду направляти на інші цілі лише
при відсутності заборгованості за енергоносії.2.9. У зоні осушення вжити заходів щодо посилення роботи з
власниками осушених земель з надання послуг по регулюванню
водно-повітряного режиму на осушених сільгоспугіддях.2.10. Організувати проведення у вересні-жовтні поточного року
обстеження державних водогосподарських об'єктів з метою визначення
їх технічного стану та обсягів ремонтних робіт, які необхідно
виконати при підготовці до роботи у 2010 році. Розробити
проектно-кошторисну документацію на об'єкти, які підлягають
ремонту. Разом з сільгосптоваровиробникам, Радою міністрів
Автономної Республіки Крим, обласними та районними державними
адміністраціями" місцевими радами визначити обсяги підготовки
недержавної (внутрішньогосподарської) меліоративної мережі до
роботи у 2010 році.2.11. Забезпечити підготовку об'єктів державного
водогосподарсько-меліоративного комплексу до сталого
функціонування в осінньо-зимовий період 2009-2010 років згідно з
заходами, затвердженими наказом Комітету від 17.07.2008 N 125.2.12. Забезпечити раціональне використання енергетичних
ресурсів в межах встановлених граничних обсягів, продовжити
виконання заходів, передбачених на 2009 рік Програмою
енергоефективності та енергозбереження на водогосподарських
системах України та активно залучати для цього кошти спеціального
фонду.2.13. Забезпечувати своєчасні розрахунки з
енергопостачальними організаціями за спожиті енергоносії з метою
недопущення виникнення заборгованості по загальному та
спеціальному фондах держбюджету ( 835-17 ), першочергово
направляти кошти спеціального фонду держбюджету ( 835-17 ),
отримані за рахунок власної господарської діяльності, на покриття
нестачі коштів загального фонду держбюджету ( 835-17 ) на оплату
спожитих енергоносіїв.2.14. Підвищити ефективність використання техніки та засобів
малої механізації при виконанні доглядових робіт на
міжгосподарській меліоративній мережі.2.15. Заборонити виконання робіт для яких передбачено
застосування засобів індивідуального захисту у разі їх
відсутності.2.16. Невідкладно здійснити конкретні заходи, спрямовані на
запобігання виникненню дорожньо-транспортних пригод, недопущення
експлуатації транспортних засобів, технічний стан яких не
відповідає вимогам Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ), нормам
та стандартам, що стосуються безпеки дорожнього руху.2.17. Забезпечити введення в експлуатацію запланованих
потужностей із захисту територій від шкідливої дії вод.2.18. Забезпечити безумовне виконання результативних
показників, передбачених паспортами бюджетних програм на 2009 рік,
затверджених спільними наказами Держводгоспу та Міністерства
фінансів України.2.19. Забезпечити дотриманням вимог Закону України "Про
Державний бюджет України на 2009 рік" ( 835-17 ) щодо проведення у
повному обсязі розрахунків за електричну енергію, теплову енергію,
природний газ, які використовуються на власні потреби, послуги з
водопостачання та водовідведення і послуги зв'язку. Жорстко
контролювати використання за призначенням коштів отриманих від
замовників для покриття дефіциту асигнувань загального фонду на
оплату електроенергії.2.20. Продовжити роботу з місцевими органами влади,
юридичними та фізичними особами щодо виділення коштів з місцевих
бюджетів та інших джерел на реалізацію заходів, пов'язаних з
повноваженнями Держводгоспу.2.21. Забезпечувати дотримання режиму економії виділених
бюджетних асигнувань та оптимальне їх використання з урахуванням
пріоритетів діяльності.2.22. Продовжити роботу щодо нарощування обсягів платних
послуг за рахунок розширення сфери послуг та підвищення тарифів за
подачу води на зрошення та потреби інших галузей економіки з
урахування змін до Порядку надання платних послуг бюджетними
установами й організаціями, що належать до сфери управління
Державного комітету України по водному господарству, на замовлення
юридичних і фізичних осіб ( z0466-01 ), затверджених спільним
наказом Держводгоспу, Мінфіну та Мінекономіки N 61/482/273
( z0344-09 ) від 27.03.2009 (зареєстровано Мін'юстом 15.04.2009 за
N 344/16360).2.23. Забезпечити безумовне виконання Заходів Держводгоспу
України на 2009 рік по забезпеченню виконання плану заходів щодо
реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до
доброчесності" на період до 2010 року, затверджених наказом від
09.12.2008 N 270, та Заходів Держводгоспу на 2009 рік щодо
запобігання злочинним проявам і корупції на підприємствах, в
установах та організаціях, що належать до сфери управління
комітету, затверджених наказом від 01.04.2009 N 73
( v0073574-09 ).2.24. Забезпечити неухильне виконання рішень колегії та
наказів Комітету щодо зміцнення фінансової дисципліни, зменшення
дебіторської заборгованості за виконані роботи та надані послуги.2.25. Взяти під особистий контроль своєчасну виплату
заробітної плати працівникам у терміни, встановлені колективними
договорами, у тому числі працівникам, які утримуються за рахунок
коштів спеціального фонду. Забезпечити щопонеділка подання
Мінпраці електронної інформації про заборгованість із виплати
заробітної плати, страхових внесків та обов'язкових платежів до
бюджетів.2.26. Посилити претензійно-позовну роботу та при виникненні
дебіторської заборгованості вирішувати її погашення в досудовому
порядку з метою уникнення штрафних санкцій.2.27. Продовжити системну роботу щодо висвітлення діяльності
водогосподарсько-меліоративного комплексу у засобах масової
інформації та на власних веб-сайтах.2.28. Забезпечити постійне підвищення кваліфікації
працівників юридичних служб та створення умови для їх належної
роботи, передбачених п. 16 Загального положення про юридичну
службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного
підприємства, установи та організації, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 N 1040 ( 1040-2008-п ).2.29. Рекомендувати здійснити заходи щодо морального та
матеріального заохочення працівників юридичних служб, які мають
стаж роботи у галузі понад 10 років.3. Визнати незадовільною роботу Рескомводгоспу АР Крим
(Асанов) та Миколаївського облводгоспу (Письменний) щодо
направлення коштів спеціального фонду держбюджету ( 835-17 ),
отриманих за рахунок власної господарської діяльності, на покриття
нестачі коштів загального фонду держбюджету ( 835-17 ) на оплату
спожитих енергоносіїв. Голові Рескомводгоспу АРК та начальнику
Миколаївського облводгоспу вжити термінових заходів щодо
кардинального покращення ситуації.4. Голові Рескомводгоспу АРК (Асанов) вжити дієвих заходів
щодо вирішення питання погашення РМ АР Крим боргу перед
Первомайським УЗК за електроенергію, витрачену насосними станціями
каналу для заповнення Міжгірного водосховища автономії.5. Голові Рескомводгоспу АРК (Асанов), начальникам
УПКК (Риженко) та Миколаївського облводгоспу (Письменний) вжити
заходів щодо мінімізації та подальшого погашення нарахованих
енергопостачальними організаціями штрафних санкцій за спожиту
електроенергію.6. Дніпровському БУВР (Сакевич) забезпечити протягом року
постійний контроль та аналіз якісного стану води у Канівському
водосховищі у районі скиду очисних споруд м. Києва (Бортницька
станція аерації) та контроль за якістю води у водосховищах,
розташованих на притоках Дніпра - Тетереві, Ворсклі, Пслі, Орелі,
Інгульці, Росі і дотриманням усіма учасниками водогосподарського
комплексу рішень Міжвідомчої комісії.7. Південно-Бузькому БУВР (Гамлявий), Миколаївському
облводгоспу (Письменний) забезпечити контроль за дотриманням
водного законодавства при будівництві гідротехнічних споруд у
басейні річки Південний Буг, звернувши особливу увагу на режим
роботи Олександрівського водосховища з безумовним дотриманням
санітарно-екологічних витрат води у маловодний період року у
зв'язку із запланованим на 2009-2010 рік підняттям його рівня.8. Дніпровському БУВР (Сакевич), Дніпропетровському
облводгоспу (Швайковський), Управлінню каналів Інгулецької
зрошувальної системи (Братченко) протягом вегетаційного періоду
2009 року встановити жорсткий контроль за якістю води на
Інгулецькій ГНС.9. Начальникам Миколаївського облводгоспу (Письменний),
Басейнового управління водних ресурсів річки Південний Буг
(Гамлявий) та Дунайського басейнового управління водних ресурсів
(Черой) забезпечити підготовку та подання документів для
проведення атестації вимірювальних лабораторій відповідно до
затвердженого плана-графіка.10. Кризовому центру комітету (Бабич) разом з Упрводресурсів
(Лисюк) та Упрексплуатації (Шеремета) здійснювати постійний
контроль за гідрометеорологічною і водогосподарською обстановкою в
Україні, забезпечити ефективні і скоординовані дії
аналітично-диспетчерських центрів водогосподарських організацій
щодо інформування про стан водних об'єктів та водогосподарських
систем у можливих несприятливих погодних умовах. У разі
необхідності оперативно вживати заходів щодо її покращення.11. Юридичному сектору (Вітряк), Упрводресурсів (Лисюк)
продовжити роботу щодо спільного супроводу у Верховній Раді
України та Кабінеті Міністрів України проектів Законів України
"Про внесення змін до Водного кодексу України" та "Кодексу України
про адміністративні правопорушення", а також нормативних актів
стосовно порядку, складу та змісту вимог щодо відведення земельних
ділянок, особливо у межах земель водного фонду та зон можливого
затоплення.12. Упрводресурсів (Лисюк) разом з Упрексплуатації
(Шеремета), Сіверсько-Донецьким БУВР (Антоненко) та Управлінням
каналу Дніпро-Донбас (Михайлик) до 10 серпня 2009 року підготувати
пропозиції та розрахунки щодо проведення водообміну у
Краснопавлівському водосховищі, а також звернення до Кабінету
Міністрів України стосовно термінів і джерел фінансування цього
заходу.13.2. За результатами роботи трьох кварталів разом з Відділом
енергозбереження, механізації та охорони праці (Сірий) у термін до
20 жовтня проаналізувати хід виконання та у разі необхідності
підготувати пропозиції щодо коригування окремих завдань наказу
Комітету від 03.02.2009 N 15.13.3. З метою забезпечення ефективної та надійної роботи
водогосподарсько-меліоративного комплексу у 2010 році узагальнити
до 1 листопада 2009 року дані технічного обстеження насосних
станцій, каналів, гідротехнічних споруд, дощувальних машин для
підготовки проекту спільного наказу з Мінагрополітики.14. Відділу енергозбереження, механізації та охорони праці
посилити контроль за водогосподарськими організаціями щодо
раціонального використання енергоресурсів та виконання заходів з
економії енергоресурсів і коштів на їх оплату.15.1. З метою посилення контролю за додержання ліцензійних
умов на провадження господарської діяльності з проектування,
будівництва нових і реконструкції існуючих меліоративних систем
при здійсненні перевірок більш поглиблено перевіряти документи на
відповідність ліцензійним умовам.15.2. З метою ефективного використання бюджетних коштів
проаналізувати стан укладання договорів на науково-дослідні роботи
та їх виконання і у разі необхідності внести пропозиції щодо
внесення змін до плану з науки і нової техніки Комітету на
2009 рік.15.3. Разом з Львівським облводгоспом (Козак) підготувати та
провести у вересні 2009 року у м. Львів нараду-семінар керівників
гідрогеолого-меліоративних експедицій і партій.16. Відділу водогосподарського будівництва та проектних робіт
(Тертичний) спільно з іншими структурними підрозділами Комітету в
тижневий термін розглянути на нараді, наданий Львівською
облдержадміністрацією інвестиційний проект із забезпечення
розбудови та відновлення об'єктів протипаводкового захисту у
Львівській області та підготувати протокольне рішення.17.1. Продовжити співпрацю з Міністерством фінансів та
Комітетами Верховної Ради України щодо внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" ( 835-17 ) у
частині бюджетних програм головним розпорядником коштів за якими є
Держводгосп, звернувши першочергову увагу на додаткову потребу у
коштах на оплату енергоносіїв у сумі 37,3 млн.грн. та погашення
боргів за роботи виконані у 2008 році на об'єктах питного
водопостачання у сумі 7,1 млн. гривень.17.2. Спільно з іншими структурними підрозділами Комітету
забезпечити жорсткий контроль виконання вимог Уряду щодо заборони
до кінця 2009 року оновлення за рахунок коштів загального фонду
державного бюджету ( 835-17 ) комп'ютерної техніки, здійснення
відряджень за межі України за рахунок бюджетних коштів, крім
делегацій та осіб, визначених актами Президента України та Уряду,
обмежень щодо ремонтів адміністративних приміщень, придбання за
рахунок коштів загального фонду бюджету автомобілів, меблів,
мобільних телефонів, ноутбуків та побутової техніки.17.3. Забезпечити систематичний контроль за станом
розрахункової дисципліни, розрахунків підприємств, установ та
організацій, які належать до сфери управління Держводгоспу, з
бюджетом та державними цільовими фондами, надання на підставі
детального аналізу пропозицій щодо покращення цієї роботи.17.4. Забезпечити спільно з іншими структурними підрозділами
Комітету якісне формування бюджетного запиту на 2010 рік та
співпрацю з Міністерством фінансів України щодо врахування
пріоритетів у діяльності Держводгоспу та максимального врахування
потреби водогосподарського комплексу у державній підтримці.17.5. Проаналізувати до 30 серпня 2009 року стан виконання
фінансових планів державних підприємств на 2009 рік та у разі
необхідності дати пропозиції керівництву Комітету щодо внесення
змін до них.18.1. Забезпечити щотижневий моніторинг стану виплати
заробітної плати державними підприємствами, які належать до сфери
управління Комітету, та подання відповідної інформації Мінпраці.18.2. Забезпечити до 30 липня 2009 року спільно з іншими
структурними підрозділами Комітету подання Мінекономіки пропозицій
до Державної програми економічного та соціального розвитку на
2010 рік.18.3. До 1 серпня поточного року. спільно з іншими
структурними підрозділами Комітету здійснити аналіз діяльності
водогосподарських організацій та надати відповідну інформацію на
розгляд керівництву Комітету.19.2. Забезпечити постійну співпрацю з громадськими
організаціями щодо врахування громадської думки при прийнятті
управлінських рішень з питань дієвого функціонування
водогосподарсько-меліоративного комплексу.19.3. Продовжити практику висвітлення проектів
нормативно-правових актів, розробником яких є Комітет на
інтерактивній інформаційно-аналітичній системі "Громадянське
суспільство і влада".20. Членам комісії Держводгоспу з питань здійснення
внутрівідомчого контролю за станом охорони праці під час
відряджень до водогосподарських організацій перевіряти усунення
характерних недоліків з питань охорони праці, виявлених під час
перевірок і доведених листом Держводгоспу від 22.10.2008
N 4772/13/11-08.
Про підсумки діяльності водогосподарсько-меліоративного комплексу за I півріччя 2009 року і заходи щодо забезпечення сталого функціонування галузі у III квар...
Документ v0135574-09, поточна редакція — Прийняття від 31.07.2009