Документ v0011732-11, поточна редакція — Прийняття від 25.01.2011

                                                          
МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
Н А К А З
25.01.2011 N 11

Про розгляд результатів контрольних заходів
на вугільних підприємствах

На виконання планів контрольно-ревізійної роботи органами
Державної контрольно-ревізійної служби України і внутрішнім
фінансовим контролем КРУ Мінвуглепрому протягом 2010 року було
проведено ряд контрольних заходів щодо фінансово-господарської
діяльності підприємств вугільної галузі, що належать до сфери
управління Міністерства вугільної промисловості України,
за 2008-2009 роки та 9 місяців 2010 року. За результатами контрольних заходів встановлено значні
порушення в частині законності використання державних коштів,
збереження державного майна та своєчасного і повного відображення
у бухгалтерському обліку фінансових операцій. Так, за результатами ревізій ДП "Донбасантрацит" встановлено
безпідставне завищення обсягу видобутку на 53,8 тис. тонн,
реалізацію вугільної продукції комерційним структурам по заниженим
цінам, що призвело до недоотримання доходів - понад 23 млн.грн.,
зайві виплати заробітної плати - понад 1 млн. гривень. ДП "Львіввугілля" було допущено зайві витрати при нарахуванні
і сплаті заробітної плати, що призвели до збитків - понад
1 млн.грн., придбано товарно-матеріальних цінностей, без
проведення процедур закупівель, на суму понад 8,5 млн.грн. тощо. Внаслідок порушень обліку видобутку вугілля та невжиття
своєчасних заходів до його реалізації, порушень обліку основних
засобів було нанесено збитків ВАТ "Лисичанськвугілля" на суму
понад 11 млн. гривень. Враховуючи значні суми фінансових порушень, встановлених за
результатами ревізії ГоловКРУ України на ДП "Макіїввугілля", та
зважаючи на їх оскарження підприємством, на даний час призначено
додаткову позапланову перевірку органами внутрішнього фінансового
контролю. Також найбільші фінансові порушення щодо нарахування
і виплати заробітної плати, обліку, використання та реалізації
запасів, придбання товарно-матеріальних цінностей, які призвели
до збитків або втрати доходів, було встановлено
на ДП "Первомайськвугілля" - понад 12 млн.грн.,
ДП "Луганськвугілля" - понад 5,2 млн.грн., ДП "Ровенькиантрацит" -
понад 4,6 млн.грн., ДП "Сніжнеантрацит" - понад 3,4 млн.грн.,
ДП "Свердловантрацит" - понад 1 млн. гривень. З метою забезпечення ефективного використання державних
коштів та державного майна, недопущення (запобігання) у подальшому
фінансових порушень і вжиття дієвих заходів щодо повного
відшкодування збитків, встановлених за результатами контрольних
заходів, які було проведено внутрішнім фінансовим контролем,
Мінвуглепромом було видано 15 наказів. Крім того, за результатами
ревізій, проведеними органами Державної контрольно-ревізійної
служби України, також було видано наказ від 03.12.2010 N 503
( v0503644-10 ). Зазначеними наказами було зобов'язано керівників
державних вугледобувних підприємств вжити заходів щодо усунення
встановлених порушень і недопущення їх у подальшому та вирішити
питання щодо обов'язкового притягнення до дисциплінарної та
матеріальної відповідальності винних осіб, якими було допущено
порушення фінансової дисципліни, з оформленням розпорядчого
документа (наказу). Проведеним аналізом повноти виконання вищезазначених наказів
встановлено, що окремими керівниками не виконано поставлені вимоги
в частині притягнення до відповідальності винних осіб, якими було
допущено порушення фінансової дисципліни. Враховуючи вищезазначене та те, що протягом 2010 року було
змінено керівництво на більшості державних вугільних підприємствах
(у тому числі ДП "Ровенькиантрацит", ДП "Свердловантрацит",
ДП "Львіввугілля", ДП "Донбасантрацит"), Н А К А З У Ю:
1. Управлінню кадрів та трудових ресурсів (Зінчук О.Ф.):
1.1. За допущені значні порушення в частині нарахування
та виплати заробітної плати, обліку запасів, в установленому
законодавством порядку, підготувати документи щодо притягнення
до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани керівників:
ДП "Сніжнеантрацит" - Івасюка О.В., ДП "Первомайськвугілля" -
Рибченка Б.М., ДП "Луганськвугілля" - Чепурного О.А.,
ВАТ "Лисичанськвугілля" - Шатковського В.В.
2. Контрольно-ревізійному управлінню (Чугай Л.С.):
2.2. Визначити винних у фінансових порушеннях та прийняти
управлінське рішення відносно працівників ДП "Макіїввугілля" по
закінченню позапланової перевірки окремих питань
фінансово-господарської діяльності ДП "Макіїввугілля", яка
проводиться робочою групою із фахівців Мінвуглепрому та
Мінпаливенерго.
3. Керівникам державних вугледобувних підприємств:
3.1. Посилити контроль за виконанням наказу Мінвуглепрому від
03.12.2010 N 503 ( v0503644-10 ), особливо в частині забезпечення: - дотримання фінансово-бюджетної дисципліни, ефективності
і цільового використання коштів; - збереження коштів та матеріальних цінностей; - ефективності використання матеріальних, фінансових та
трудових ресурсів, виявлення та мобілізації
внутрішньогосподарських резервів, скорочення невиробничих витрат
та втрат; - додержання порядку встановлення цін та тарифів на вугільну
продукцію; - недопущення фактів придбання - реалізації вугільної
продукції сторонніх підприємств при наявності залишків власного
вугілля на складах; - своєчасного збагачення і реалізації видобутого вугілля,
недопущення зростання залишків вугілля на складах; - обліку вугілля відповідно до Інструкції з обліку видобутку
рядового вугілля і готової вугільної продукції на шахтах,
розрізах, збагачувальних і брикетних фабриках Мінвуглепрому,
затвердженої наказом Мінвуглепрому від 17.09.96 N 466; - дотримання порядку проведення інвентаризації та
відображення результатів відповідно до Інструкції про
інвентаризацію основних засобів, нематеріальних активів,
товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та
розрахунків, затвердженої наказом Міністерства фінансів України
від 11.08.94 N 69 ( z0202-94 ), та посилити відповідальність
інвентаризаційних комісій за її проведення; - проведення закупівель товарів, робіт та послуг за державні
кошти у відповідності до діючих нормативних документів тощо.
3.2. Вирішити питання щодо обов'язкового притягнення до
дисциплінарної та матеріальної відповідальності винних осіб, якими
було допущено порушення фінансової дисципліни, з оформленням
розпорядчого документа (наказу).
4. В.о. генерального директора ДП "Львіввугілля"
Остапенку С.С.: - враховуючи чисельні порушення, допущені при нарахуванні та
сплаті заробітної плати, обліку основних засобів та вугілля,
внаслідок яких підприємством понесено зайві витрати, розглянути
питання щодо доцільності перебування на займаній посаді директора
з економіки та фінансів Горового О.О., директора ВП "Шахта
"Степова" Кіхти Я.В.
5. В.о. генерального директора ДП "Донбасантрацит"
Керкезу С.Д.: - враховуючи чисельні фінансові порушення, що призвели до
зайвих витрат підприємства, розглянути доцільність перебування на
займаній посаді директора ВП "Шахта "Княгинівська" Руденка О.Я.; - притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді
догани керівників відокремлених підрозділів: "Шахта
"Краснокутська" - Шамова В.В., "Шахта "Краснолуцька" - Зиміна А.О.
6. В.о. генерального директора - голови правління
ВАТ "Лисичанськвугілля" Шатковському В.В.: - враховуючи чисельні фінансові порушення, що призвели
до зайвих витрат підприємства, розглянути питання щодо притягнення
до дисциплінарної відповідальності керівників
ВП "Шахта "Новодружеська" - Боярського В.А. та ВП "Шахта
ім. Г.Г.Капустіна" - Брицького Р.Є.
7. Інформацію про вжиті заходи щодо усунення встановлених
порушень надати Контрольно-ревізійному управлінню Мінвуглепрому до
10.02.2011.
8. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Перший заступник Міністра Ю.Чередниченко



вгору