Документ p0431697-04, поточна редакція — Прийняття від 18.05.2004

Згідно з рішенням міської ради загальноосвітні школи та
дитячі дошкільні заклади підпорядковано районній у місті раді.
Державні акти на право власності на землю, державні акти на право
постійного користування землею, а також рішення міської ради про
передачу земельних ділянок, зайнятих будівлями загальноосвітніх
шкіл та дитячих дошкільних закладів, у власність чи користування
територіальній громаді району в місті не надавались. Чи повинен
районний відділ освіти сплачувати земельний податок за земельні
ділянки, зайняті будівлями (їх частинами), переданими в оренду?
(Автозаводський райвиконком,
м. Кременчук, Полтавська обл.)
Законом N 280/97-ВР ( 280/97-ВР ) визначено, що сільські,
селищні, міські ради відповідно до Закону вирішують питання
регулювання земельних відносин.
Згідно з п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу
( 2768-14 ) повноваження щодо розпорядження землями у межах
населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність,
покладено на відповідні сільські, селищні та міські ради.
До повноважень сільських, селищних та міських рад у галузі
земельних відносин на території сіл, селищ і міст відповідно до
ст. 12 Земельного кодексу ( 2768-14 ), зокрема, належать:
розпорядження землями територіальних громад; передача земельних
ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних
осіб; надання та вилучення земельних ділянок із земель комунальної
власності; встановлення та зміна меж районів міста з районним
поділом.
При цьому орендодавцями земель в Україні до розмежування
земель державної та комунальної власності можуть бути: власники
земельних ділянок - за земельні ділянки приватної власності;
сільські, селищні та міські ради - за земельні ділянки у межах
населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність;
відповідні органи виконавчої влади - за земельні ділянки,
розташовані за межами населених пунктів.
Оскільки згідно із Законом N 2535-XII ( 2535-12 ) платниками
плати за землю є власники землі та землекористувачі, у тому числі
орендарі, то насамперед слід визначити, кому належать земельні
ділянки, зайняті загальноосвітніми школами та дошкільними дитячими
закладами, та на яких умовах (власність, користування, оренда) і
хто згідно з вимогами законодавства несе зобов'язання щодо сплати
земельного податку до бюджету.
Якщо загальноосвітні школи і дитячі дошкільні заклади
відповідно до рішення міської ради підпорядковано лише районній у
місті раді та вони залишилися власниками земельних ділянок чи
землекористувачами, то вони і є платниками земельного податку до
бюджету.
Районні відділи освіти можуть сплачувати земельний податок до
бюджету за земельні ділянки, зайняті будівлями (їх частинами),
переданими в оренду, у випадку, якщо ці відділи є власниками землі
або користувачами земельних ділянок, зайнятих школами та дитячими
закладами.
Слід зазначити, що відсутність правовстановлюючих документів
на землю не звільняє від сплати земельного податку, а постановою
N 563-XII ( 563-12 ) продовжено термін оформлення права власності
або права користування землею для громадян, підприємств, установ й
організацій, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм
до набрання чинності Земельним кодексом ( 2768-14 ).
Відповідно до п. 6 Перехідних положень Земельного кодексу
( 2768-14 ), який набрав чинності з 01.01.2002 р., громадяни та
юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні
ділянки, проте згідно з цим Кодексом не можуть мати їх на такому
праві, повинні до 01.01.2005 р. переоформити у встановленому
порядку право власності або право оренди на них. Право постійного
користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної
власності набувають лише підприємства, установи та організації, що
належать до державної або комунальної власності (ст. 92 Земельного
кодексу ( 2768-14 ).
Оскільки ст. 13 Закону N 2535-XII ( 2535-12 ) визначено, що
підставою для нарахування земельного податку є дані державного
земельного кадастру, який ведеться уповноваженим органом
виконавчої влади з питань земельних ресурсів (ст. 204 Земельного
кодексу ( 2768-14 ), то з метою правильного оподаткування
земельним податком земельних ділянок, зайнятих загальноосвітніми
школами та дитячими дошкільними закладами, необхідно звернутися до
відповідного органу земельних ресурсів для підтвердження власників
або землекористувачів цих земельних ділянок, а також умов їх
надання і фактичного використання.
Відповідь підготовлено за сприяння заступника директора
Департаменту - начальника управління місцевих, ресурсних, рентних
та неподаткових платежів Надії ЧОРНОУС, заступника начальника
управління - начальника відділу моніторингу застосування
нормативно-правових актів Володимира ГОРОХОВА, начальника відділу
місцевих податків і зборів та плати за землю управління Катерини
ГРИВНАК та головного податкового ревізора-інспектора відділу
моніторингу застосування нормативно-правових актів Віктора ФІНАШКА



вгору