Документ p0074697-06, поточна редакція — Прийняття від 29.06.2006

Підприємство, яке має ліцензію на здійснення перевезень
вантажів автомобільним транспортом загального користування, планує
взяти на умовах оренди додаткові транспортні засоби для здійснення
господарської діяльності.
Чи правомірні вимоги органу ліцензування про оформлення
тимчасових технічних паспортів та страховки на орендовані
транспортні засоби? Які дії необхідно вчинити в разі збільшення
кількості орендованих транспортних засобів?

Надання послуг із перевезення пасажирів та вантажів
автомобільним транспортом загального користування підлягає
ліцензуванню згідно з п. 33 ст. 9 Закону України "Про ліцензування
певних видів господарської діяльності" від 01.06.2000 р.
N 1775-III ( 1775-14 ) (далі за текстом - Закон про ліцензування).
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з
надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним
транспортом загального користування (крім надання послуг з
перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) затверджено спільним
наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики
та підприємництва і Міністерства транспорту України від 18.12.2003
р. N 136/985 ( z1259-03 ).
Ліцензування у даній сфері здійснює Головна державна
інспекція на автомобільному транспорті (Головавтотрансінспекція).
Функції з підготовки документів для видачі та анулювання ліцензій
і ліцензійних карток до них та подання їх на розгляд
Головавтотрансінспекції покладено на її територіальні органи (далі
за текстом - ліцензійний орган).
У п. 2.2.1 Ліцензійних умов ( z1259-03 ) зазначено, що
автомобільні транспортні засоби, які використовуються для
внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів і вантажів, повинні
бути зареєстровані згідно з вимогами Правил державної реєстрації
та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів всіх типів, марок
і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.98 N 1388
( 1388-98-п ) (далі за текстом - Правила). І на кожен з них
необхідно мати, зокрема, талон про проходження державного
технічного огляду, або тимчасовий реєстраційний талон.
Вищезгаданими Правилами ( 1388-98-п ) встановлено єдиний на
території України порядок державної реєстрації та обліку
автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, та видачі
реєстраційних документів і номерних знаків. Правила обов'язкові
для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних
засобів, виробляють чи експлуатують їх.
Зокрема, абз. 3 п. 15 Правил ( 1388-98-п ) передбачено:
"якщо власник транспортного засобу передав в установленому
порядку право користування і (або) розпорядження ним іншій
фізичній або юридичній особі, їм видається підрозділами ДАІ
тимчасовий реєстраційний талон на період дії документа, який
підтверджує право користування і (або) розпорядження. При цьому у
графі "особливі відмітки" тимчасового реєстраційного талона
робиться запис "Дійсний до _______ за наявності свідоцтва про
реєстрацію транспортного засобу (технічного паспорта) серія ______
N _______". Один екземпляр копії документа, який підтверджує право
користування і (або) розпорядження транспортним засобом,
залишається у підрозділі ДАІ".
Таким чином, вимоги ліцензійного органу про отримання
тимчасових технічних паспортів на строк дії договору оренди є
цілком законними.
Відповідно до Положення про ліцензійну картку, затвердженого
наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 24.11.2005
р. N 803 ( z1487-05 ), ліцензійна картка - це документ, який
додається до ліцензії з надання послуг з перевезення пасажирів і
вантажів автомобільним транспортом загального користування (крім
надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) або
до ліцензії з надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу
на таксі й видається на кожний автомобільний транспортний
засіб. Ліцензійна картка є бланком суворої звітності, до якої
заносяться дані ліцензії та автомобільного транспортного засобу.
Ліцензійні картки оформлюються на власні та орендовані транспортні
засоби, які допущені до надання послуг.
Як видно з вище наведених приписів законодавства, наявність
ліцензійної картки на орендований транспортний засіб є
підтвердженням відповідності транспортного засобу технічним
вимогам, встановленим Ліцензійними умовами ( z1259-03 ).
Вимоги ліцензійного органу щодо переоформлення страхових
документів на орендовані транспортні засоби ґрунтуються на нормах
п. 2.3.1 Ліцензійних умов ( z1259-03 ). Зокрема, суб'єкти
господарювання, які надають послуги з перевезення пасажирів і
вантажів автомобільним транспортом загального користування (крім
надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі)
згідно з отриманою ліцензією, повинні виконувати законодавство про
автомобільний транспорт з питань безпеки дорожнього руху та
забезпечувати обов'язкове страхування на автомобільному
транспорті, що передбачено Законом України "Про страхування"
( 85/96-ВР ) і постановами Кабінету Міністрів України від 14.08.96
р. N 959 ( 959-96-п ) "Про затвердження Положення про обов'язкове
особисте страхування від нещасних випадків на транспорті" та від
28.09.96 р. N 1175 ( 1175-96-п ) "Про порядок і умови
обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників
транспортних засобів", та яке є організаційною вимогою провадження
господарської діяльності з надання даного виду послуг.
У разі змін у кількості або складі транспортних засобів, що
використовуються для провадження діяльності, відповідно до ст. 17
Закону про ліцензування ( 1775-14 ) ліцензіат зобов'язаний
протягом десяти робочих днів подати до органу ліцензування
відповідне повідомлення в письмовій формі. При цьому орган
ліцензування оформлює нові ліцензійні картки на підставі даних,
зазначених у документах, наданих ліцензіатом.
Тамара Гусакова - АФ "Профі-Аудит"



вгору