Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (далі - Комісія), розглянула Ваше звернення від 26.11.2012 щодо тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення та стану теплових мереж Публічного акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцентраль" та в межах своїх повноважень повідомляє наступне.
Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14.12.2010 № 1746 Публічному акціонерному товариству "Херсонська теплоелектроцентраль" затверджено тарифи на теплову енергію для населення у розмірі 264,57 грн. за 1 Гкал (без ПДВ).
Разом з тим постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 затверджено Порядок формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води (далі - Порядок), яким визначається механізм формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках, які провадять або мають намір провадити господарську діяльність з виробництва теплової енергії, її транспортування магістральними і місцевими (розподільними) тепловими мережами та постачання, надання послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води. Зазначений Порядок розроблено з метою забезпечення єдиного для всіх регіонів підходу до формування тарифів у сфері житлово-комунальних послуг.
Таким чином, для затвердження тарифів на теплову енергію у відповідності до Порядку ПАТ "Херсонська теплоелектроцентраль" необхідно, зокрема, надати до Комісії для розгляду та схвалення інвестиційну програму на плановий період. Отже, Комісія за результатами розгляду інвестиційної програми ПАТ "Херсонська теплоелектроцентраль" у разі необхідності зможе рекомендувати включення до неї заходів з реконструкції теплових мереж.
Також слід зазначити, що згідно з положеннями пункту 21 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) та додатково за перевищення розрахункової потужності приладів опалення (радіаторів) згідно із законодавством.
Крім того, згідно з положеннями Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2010 № 151, перерахунок за надання послуг з централізованого опалення проводиться лише за умови відсутності квартирних та будинкових засобів обліку теплової енергії.
Разом з тим відповідно до Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.96 № 929 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2006 № 131), до завдань Держенергонагляду, зокрема, належить здійснення в межах своєї компетенції нагляду за технічним станом та організацією експлуатації мереж суб'єктів відносин у сфері теплопостачання.
Положеннями Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007 № 71, працівники Держенергонагляду під час виконання своїх функцій та з метою здійснення контролю за дотриманням вимог нормативно-правових і нормативно-технічних документів в сфері теплопостачання мають право безперешкодно у робочий час відвідувати мережі суб'єктів відносин у сфері теплопостачання та здійснювати в установленому порядку їх обстеження (перевірку), огляд та інспектування, а також складати за їх результатами відповідні акти.
З огляду на зазначене вище, пропонуємо за додатковими роз'ясненнями щодо питань, що стосуються технічного стану мереж суб'єктів відносин у сфері теплопостачання, звернутися до Держенергонагляду.