Ініціатори створення ПФГ — підприємства, банки, наукові і проектні установи, інші установи та організації всіх форм власності на добровільних засадах проводять загальні збори, на яких:
приймають протокольне рішення про намір створення ПФГ;
приймають Генеральну угоду про сумісну діяльність у виробництві кінцевої продукції ПФГ;
розробляють та затверджують техніко-економічний проект обгрунтування створення ПФГ;
розробляють проекти двосторонніх угод про поставки проміжної продукції ПФГ (або надання відповідних послуг);
визначають уповноважену особу ініціаторів створення ПФГ.