ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
безпеки при захороненні радіоактивних відходів
1. Ці Загальні положення встановлюють мету, критерії, принципи та основні вимоги забезпечення ядерної та радіаційної безпеки при захороненні радіоактивних відходів, спрямовані на захист персоналу, населення і навколишнього природного середовища від шкідливого впливу радіоактивних відходів при експлуатації, закритті сховищ для захоронення радіоактивних відходів і на довгостроковий період після їх закриття.
2. Ці Загальні положення обов’язкові для експлуатуючої організації (оператора) сховища для захоронення радіоактивних відходів (далі - оператор) та інших суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії під час здійснення діяльності, пов’язаної із передачею радіоактивних відходів на захоронення.
3. Набрання чинності цими Загальними положеннями не тягне за собою припинення дії або зміни строку дії ліцензій та інших документів дозвільного характеру, виданих Держатомрегулювання.
4. Обсяги та строки реалізації цих Загальних положень стосовно сховищ, які будуються, експлуатуються, закриваються і не повністю відповідають вимогам цих Загальних положень на час набрання ними чинності, обґрунтовуються оператором і погоджуються Держатомрегулювання.
Стосовно сховищ, проекти будівництва яких на дату набрання чинності цими Загальними положеннями не були затверджені в установленому порядку, вимоги цих Загальних положень застосовуються в повному обсязі.
5. Ці Загальні положення рекомендовані для застосування в роботі конструкторськими та проектними організаціями, організаціями науково-технічної підтримки, будівельними, монтажними, ремонтними, налагоджувальними організаціями, підприємствами з виготовлення і постачання систем та обладнання, важливих для безпеки сховищ.
6. У цих Загальних положеннях абревіатури вживаються у таких значеннях:
НПА - нормативно-правовий акт;
ОПП - особливості, події, процеси;
ЯРБ - ядерна та радіаційна безпека.
7. У цих Загальних положеннях терміни вживаються в таких значеннях:
адміністративний контроль - діяльність, яка здійснюється після закриття сховища з метою підтвердження рівня безпеки системи захоронення РАВ та запобігання ненавмисному вторгненню;
діяльність щодо захоронення РАВ - діяльність, пов’язана з вибором майданчика, проектуванням, будівництвом, експлуатацією, закриттям сховища для захоронення РАВ та всіх об’єктів, що розміщені на майданчику сховища і технологічно з ним пов’язані, а також діяльність щодо проведення адміністративного контролю після закриття сховища;
інженерний бар’єр - штучна перешкода, передбачена в проекті будівництва та/або закриття сховища, призначена для запобігання поширення іонізуючого випромінювання, та/або радіоактивних речовин за її межі, та/або для забезпечення захисту РАВ від зовнішніх впливів;
обґрунтування безпеки - сукупність аргументів і доказів (наукових, технічних), а також результати оцінки безпеки, які підтверджують безпеку сховища і системи захоронення РАВ;
особливості, події, процеси (ОПП) - фактори, які безпосередньо чи опосередковано впливають або можуть впливати на безпеку системи захоронення РАВ;
система захоронення РАВ - сукупність природних та інженерних бар’єрів сховища, а також РАВ, які захоронені;
сховище для захоронення РАВ (сховище) - споруда або комплекс споруд, призначена(их) для захоронення РАВ, що включає інженерні і природні бар’єри, які перешкоджають міграції радіонуклідів, системи та обладнання, необхідні для експлуатації, закриття сховища або адміністративного контролю після його закриття;
сценарій - зміни стану системи захоронення РАВ з часом після закриття сховища внаслідок реалізації пов’язаних між собою ОПП, які впливають на виконання бар’єрами функцій безпеки;
сценарій нормальної еволюції - сценарій з поступовими змінами в системі захоронення РАВ, за яких безпека забезпечується за рахунок виконання кожним інженерним та природним бар’єром встановлених функцій безпеки;
сценарій прискореної деградації - сценарій із поступовими та швидкими змінами у системі захоронення РАВ, за яких її безпека забезпечується за рахунок виконання сукупністю інженерних та природних бар’єрів встановлених функцій безпеки з урахуванням порушення виконання функцій безпеки окремих бар’єрів;
сценарій ненавмисного вторгнення - сценарій з пошкодженням інженерних та/або природних бар’єрів внаслідок випадкового проникнення людини в систему захоронення РАВ під час здійснення діяльності на майданчику сховища (геологорозвідка, буріння свердловин, вилучення ґрунтів, будівництво тощо);
функції безпеки бар’єрів - виконання бар’єрами після закриття сховища функції утримання РАВ, ізоляції РАВ, уповільнення і затримки міграції радіонуклідів до доступного середовища, зменшення кількості радіонуклідів, які внаслідок міграції зі сховища зможуть досягти доступного середовища.
Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України «Про поводження з радіоактивними відходами», «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії», «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», «Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання», Технічному регламенті щодо пакувальних комплектів для зберігання та захоронення радіоактивних відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року № 939 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2012 року № 1099), Умовах і вимогах безпеки (ліцензійних умовах) провадження діяльності у сфері поводження з радіоактивними відходами, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 22 жовтня 2002 року № 110, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2002 року за № 874/7162 (у редакції наказу Державної інспекції ядерного регулювання України від 20 серпня 2014 року № 118), Порядку звільнення радіоактивних матеріалів від регулюючого контролю у рамках практичної діяльності, затвердженому наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 01 липня 2010 року № 84, зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 20 серпня 2010 року за № 718/18013, Загальних положеннях безпеки при поводженні з радіоактивними відходами до їх захоронення, затверджених наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 01 серпня 2017 року № 279, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 22 серпня 2017 року за № 1045/30913, Основних санітарних правилах забезпечення радіаційної безпеки України, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 02 лютого 2005 року № 54, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 20 травня 2005 року за № 552/10832, Державних гігієнічних нормативах «Норми радіаційної безпеки України (НРБУ-97)», затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 14 липня 1997 року № 208, введених у дію постановою Головного державного санітарного лікаря України від 01 грудня 1997 року № 62 (із змінами).