Документ z1008-18, чинний, поточна редакція — Прийняття від 13.08.2018
( Остання подія — Набрання чинності, відбулась 02.10.2018. Подивитися в історії? )


ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
безпеки при захороненні радіоактивних відходів


ІІ. Загальна мета і принципи безпеки при захороненні РАВ


11. Оцінка і обґрунтування безпеки сховища

1. При виконанні обґрунтування безпеки сховища та системи захоронення РАВ демонструється досягнення цілей безпеки, дотримання критеріїв і принципів безпеки.

Оператор документує результати обґрунтування безпеки на етапах життєвого циклу сховища в ЗАБ та інших документах, що засвідчують рівень безпеки сховища та системи захоронення РАВ.

2. В обґрунтування безпеки включаються результати оцінки безпеки на етапах експлуатації і закриття сховища та на період після його закриття, а також оцінки технічних можливостей будівництва, експлуатації, закриття сховища та заходів адміністративного контролю.

3. Оператор використовує оцінки та обґрунтування безпеки з метою прийняття обґрунтованих рішень при:

виборі типу сховища і визначенні концепції забезпечення безпеки захоронення РАВ;

виборі майданчика для розміщення сховища;

розробці техніко-економічного обґрунтування будівництва сховища (з аналізом варіантів проектних рішень щодо інженерних бар’єрів, систем та обладнання сховища, рішень щодо закриття сховища, видів і тривалості адміністративного контролю);

розробці проекту (робочого проекту) будівництва сховища;

розробці технічних умов на важливі для безпеки системи та обладнання сховища;

розробці критеріїв приймання РАВ;

розробці процедур експлуатації сховища;

проведенні експлуатації сховища;

розробці та виконанні модифікацій сховища;

продовженні строку експлуатації сховища;

розробці проекту та процедур закриття сховища;

закритті сховища;

визначенні видів, тривалості та заходів адміністративного контролю.

4. При виконанні оцінки та обґрунтування безпеки на етапах експлуатації та закриття сховища визначаються і оцінюються можливі радіаційні впливи, пов’язані зі сховищем та діяльністю з експлуатації (закриття) сховища.

5. При виконанні оцінки та обґрунтування безпеки на період після закриття сховища доводиться, що система захоронення РАВ здатна забезпечувати виконання встановлених функцій безпеки протягом визначеного часу при реалізації сценаріїв нормальної еволюції, а також забезпечується належний рівень безпеки при реалізації сценаріїв прискореної деградації та сценаріїв ненавмисного вторгнення.

6. Оцінки та обґрунтування безпеки виконуються відповідно до диференційованого підходу залежно від обсягів та характеристик РАВ (упаковок РАВ), що захоронюються, технологій поводження з РАВ, видів робіт та операцій на майданчику сховища.

7. Оцінки та обґрунтування безпеки сховища:

базуються на науково-технічних дослідженнях;

виконуються з використанням обґрунтованих вихідних даних та ОПП;

виконуються за обґрунтованими припущеннями, моделями і сценаріями.

8. При виконанні оцінок та обґрунтування безпеки сховища застосовується підхід, за якого вихідні дані щодо характеристик РАВ, майданчика, бар’єрів сховища послідовно уточнюються на етапах життєвого циклу сховища, а також враховується досвід експлуатації (закриття) сховища.

9. При виконанні оцінок та обґрунтування безпеки сховищ на середніх глибинах та геологічного сховища допускається використання вихідних даних та аргументації, що базується, наприклад, на дослідженнях природних аналогів і результатах палеогідрогеологічних досліджень, подібних характеристик майданчика, властивостей вміщувальної геологічної формації, інженерно-технічних міркуваннях.

10. Для проведення оцінок та обґрунтування безпеки сховища визначаються:

конкретні цілі проведення оцінок та обґрунтування безпеки;

критерії та вимоги безпеки, дотримання яких обґрунтовується під час проведення оцінок безпеки;

підходи до виконання оцінок безпеки, зокрема, консервативний та/або реалістичний підхід;

ОПП та набір відповідних сценаріїв, які аналізуватимуться під час оцінки безпеки;

аналізи та розрахунки, які необхідно виконати;

часові інтервали, для яких проводитимуться оцінки;

параметри, які аналізуватимуться і розраховуватимуться під час проведення оцінок;

процедури аналізу невизначеностей (вихідних даних, моделей) та чутливості результатів оцінки до значень вихідних параметрів і зроблених припущень;

процедури порівняння одержаних результатів з критеріями безпеки.

11. При проведенні оцінок безпеки розглядаються і аналізуються:

обсяги і характеристики РАВ, що захоронюються;

тип сховища та концепція забезпечення безпеки захоронення РАВ;

прийнятність характеристик майданчика для розміщення сховища;

критерії приймання РАВ;

функції і проектні рішення бар’єрів із урахуванням забезпечення глибокоешелонованого захисту;

функції систем та обладнання, їх класифікація за впливом на безпеку;

проектні рішення та організаційно-технічні заходи для забезпечення належного рівня радіаційного захисту персоналу, населення і навколишнього природного середовища;

проектні рішення та організаційно-технічні заходи для забезпечення протипожежного захисту та їх відповідність вимогам пожежної безпеки;

регламенти і процедури експлуатації (закриття) сховища;

забезпечення фізичного захисту;

потенційні аварійні ситуації та аварії (можливі вихідні події, сценарії розвитку та наслідки);

проектні рішення і заходи щодо запобігання аварійним ситуаціям і аваріям та зменшення їх наслідків;

ефективність і надійність системи захоронення РАВ та її окремих бар’єрів після закриття сховища при реалізації сценаріїв нормальної еволюції, прискореної деградації та ненавмисного вторгнення із урахуванням обґрунтовано визначених ОПП;

система управління діяльністю та забезпечення культури безпеки;

види, тривалість та заходи адміністративного контролю.

12. При проведенні оцінок безпеки виконується аналіз функціональних показників інженерних бар’єрів сховища та їх змін з часом з урахуванням фактичної якості збудованих інженерних бар’єрів.

13. При проведенні оцінок безпеки на період після закриття сховища визначаються радіаційні впливи на критичні групи населення, виходячи з існуючої демографічної ситуації в районі впливу системи захоронення РАВ і з урахуванням потенційної діяльності в майбутньому.

14. Якщо оператор здійснює та/або планує здійснювати діяльність на етапах життєвого циклу сховища, що входить до складу комплексу з декількох сховищ та/або інших об’єктів, призначених для поводження з РАВ, розташованих в межах одного майданчика, оператор проводить загальну оцінку безпеки такого комплексу об’єктів з метою оцінки сумарного радіаційного впливу на персонал, населення і навколишнє природне середовище.

15. З урахуванням результатів оцінки сумарних радіаційних впливів комплексу сховищ та інших об’єктів, призначених для поводження з РАВ, оператор:

встановлює потенційну можливість захоронення на майданчику запланованих обсягів РАВ у сховищах, враховуючи проектні та експлуатаційні критерії приймання РАВ;

встановлює обмеження щодо максимальної активності певних радіонуклідів в РАВ, що можуть бути захоронені у сховищах, а також інші кількісні та/або якісні обмеження щодо захоронення РАВ.

16. Методи розрахунку і комп’ютерні розрахункові коди, які використовуються при проведенні оцінки безпеки, верифікуються та валідуються. Порівняння одержаних результатів з критеріями безпеки проводяться з урахуванням невизначеностей результатів розрахунків.

17. Оператор періодично на етапі експлуатації та закриття сховища, але не рідше ніж раз на 10 років проводить переоцінку та оновлює обґрунтування безпеки сховища з урахуванням набутого досвіду провадження діяльності щодо захоронення РАВ, отриманих висновків державних експертиз ЯРБ, набрання чинності НПА або частіше на вимогу Держатомрегулювання у разі:

відмінностей фактичних характеристик майданчика, ОПП, обсягів та/або характеристик РАВ (упаковок РАВ) від використаних в попередніх оцінках;

модифікацій бар’єрів, систем та обладнання сховища, важливих для безпеки;

суттєвих змін технології при провадженні діяльності щодо захоронення РАВ, які можуть вплинути на рівень безпеки;

змін критеріїв приймання РАВ та процедур контролю якості упаковок РАВ;

виявлення суттєвих недоліків попередніх обґрунтувань та оцінок безпеки;

виникнення аварійної ситуації та/або аварії.

18. За результатами періодичної переоцінки безпеки сховища та оновлених обґрунтувань безпеки оператор розробляє та надає до Держатомрегулювання звіт про переоцінку безпеки сховища.




вгору