ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
безпеки при захороненні радіоактивних відходів
VII. Закриття сховища та адміністративний контроль
1. Загальні вимоги до закриття сховища
1. Закриття сховища здійснюється відповідно до проекту (робочого проекту) закриття з метою приведення сховища до стану, за якого безпека системи захоронення РАВ забезпечується пасивними бар’єрами.
2. Оператор на етапах життєвого циклу сховища до його закриття виконує планування та проектування закриття сховища з метою забезпечення після закінчення строку експлуатації сховища його закриття у запланований строк та з дотриманням вимог безпеки.
3. Оператор в проекті (робочому проекті) будівництва сховища визначає та в ЗАБ обґрунтовує основні заходи щодо закриття сховища, у тому числі:
критерії та заходи з переходу від експлуатації сховища до закриття;
концептуальні рішення щодо закриття сховища;
послідовність, обсяги та строки виконання заходів з закриття сховища;
критерії та заходи з переходу від етапу закриття до подальшого адміністративного контролю сховища;
види, строки та основні заходи адміністративного контролю.
4. Оператор не пізніше ніж за рік до початку етапу закриття сховища розробляє і затверджує в установленому порядку проект (робочий проект) закриття сховища та ЗАБ на етапі закриття сховища.
5. Проект (робочий проект) закриття сховища розробляється з урахуванням:
обсягів та фактичних характеристик РАВ (упаковок РАВ), що захоронені у сховищі;
фактичного стану інженерних бар’єрів сховища наприкінці його експлуатації, використовуючи результати контролю інженерних бар’єрів, дані про їх технічне обслуговування та ремонт.
6. Проект (робочий проект) закриття сховища розробляється з використанням даних про характеристики майданчика сховища та стан навколишнього природного середовища, які уточнюються та доповнюються за результатами моніторингу та досліджень в період експлуатації сховища.
7. В проекті (робочому проекті) закриття сховища та ЗАБ на етапі закриття сховища уточнюються проектні основи системи захоронення РАВ, враховуючи зміни критеріїв та вимог з ЯРБ, що відбулися в період експлуатації сховища, а також фактичні обсяги та характеристики РАВ (упаковок РАВ), що захоронені, фактичні характеристики інженерних бар’єрів, майданчика сховища, фактичний стан навколишнього природного середовища.
8. Для забезпечення безпеки в період після закриття сховища в проекті (робочому проекті) закриття сховища та ЗАБ на етапі закриття сховища уточнюються ОПП, сценарії нормальної еволюції системи захоронення РАВ, прискореної деградації та ненавмисного вторгнення. Проектні рішення закриття сховища розробляються з урахуванням уточнених ОПП, аналізу сценаріїв та їх наслідків, який виконується в ЗАБ на етапі закриття сховища.
9. В проекті (робочому проекті) закриття сховища передбачаються проектні рішення та заходи стосовно:
створення остаточної конфігурації інженерних бар’єрів сховища (з розглядом (за потреби) альтернативних варіантів;
створення верхнього накриття для поверхневого та приповерхневого сховища;
підтримки в безпечному стані сховища із РАВ (відсіків, модулів тощо), що захоронені в ньому, в період його закриття;
дезактивації, демонтажу та/або перепрофілювання споруд, систем та обладнання і об’єктів інфраструктури, що використовувалися під час експлуатації сховища;
поводження з демонтованими системами, обладнанням та матеріалами;
поводження з РАВ, що утворюються під час закриття сховища;
контролю системи захоронення РАВ та моніторингу навколишнього природного середовища під час та після закриття сховища;
радіаційного захисту персоналу, населення та навколишнього природного середовища під час закриття сховища;
запобігання порушенням меж та умов безпечного закриття сховища, запобігання аваріям та обмеження їх наслідків встановленими межами;
забезпечення фізичного захисту сховища;
забезпечення пожежної безпеки під час закриття сховища.
10. В проекті (робочому проекті) закриття сховища визначаються та в ЗАБ на етапі закриття сховища обґрунтовуються:
послідовність та строки реалізації заходів з закриття сховища;
критерії досягнення кінцевого стану системи захоронення РАВ та майданчика та завершення адміністративного контролю;
безпечне виконання операцій технологічного процесу закриття сховища.
11. У разі розміщення на майданчику декількох сховищ та/або об’єктів, призначених для поводження з РАВ, закриття конкретного сховища та заходи адміністративного контролю після його закриття плануються та здійснюються із урахуванням діяльності на інших сховищах та об’єктах.
12. Закриття сховища розпочинається після завершення операцій розміщення РАВ (упаковок РАВ) у сховищі.
Допускається в рамках ліцензії на провадження діяльності на етапі експлуатації сховища виконувати окремі заходи, що стосуються закриття сховища, в тому числі дезактивацію та демонтаж об’єктів інфраструктури, підготовчі роботи із створення остаточної конфігурації інженерних бар’єрів сховища, консервацію заповнених упаковками РАВ модулів, відсіків сховища тощо, заходи контролю та моніторингу. Доцільність та безпека виконання таких заходів обґрунтовується в доповненні до ЗАБ на етапі експлуатації сховища.
В період завершення експлуатації сховища виконуються (наскільки це можливо) дезактивація об’єктів інфраструктури та переробка утворених РАВ, якщо ці РАВ можуть бути захороненні в цьому сховищі.
13. Оператор до початку реалізації етапу закриття сховища адаптує до умов закриття сховища:
систему управління діяльністю;
систему інформаційного забезпечення;
програми радіаційного захисту та радіаційно-дозиметричного контролю;
програму контролю системи захоронення РАВ та моніторингу навколишнього природного середовища;
14. Створення верхнього накриття сховища може бути відкладено на певний час після завершення розміщення РАВ (упаковок РАВ) в сховище, зокрема, з метою контролю та моніторингу і отримання додаткових вихідних даних для оцінки поведінки системи захоронення РАВ після закриття сховища або у зв’язку із неприйняттям громадськістю існування системи захоронення РАВ. Оператор аналізує можливі наслідки затримок закриття сховища для його безпеки та застосовує додаткові заходи підтримки сховища в безпечному стані до прийняття остаточного рішення про закриття сховища.
15. На етапі закриття сховища оператор здійснює контроль стану системи захоронення РАВ з врахуванням процесу створення остаточної конфігурації інженерних бар’єрів та моніторинг навколишнього природного середовища. Оператор забезпечує збір, систематизацію, аналіз і зберігання інформації та документації щодо експлуатації та закриття сховища, необхідних для планування заходів адміністративного контролю та виконання (за необхідності) додаткових оцінок безпеки системи захоронення РАВ.
16. Оператор після виконання всіх заходів, передбачених проектом (робочим проектом) закриття сховища, надає до Держатомрегулювання:
звіт про виконання заходів із закриття сховища із демонстрацією досягнення визначених критеріїв кінцевого стану системи захоронення РАВ та майданчика, реалізації заходів контролю системи захоронення РАВ та моніторингу навколишнього природного середовища, систематизації та збереження всієї необхідної інформації та документації про експлуатацію та закриття сховища і систему захоронення РАВ;
програму адміністративного контролю з урахуванням виконаного закриття сховища;
програму контролю стану системи захоронення РАВ та моніторингу навколишнього природного середовища в період адміністративного контролю.