Про затвердження Інструкції про порядок перевірки фінансово-економічної спроможності виконання експлуатантами норм і правил з питань безпеки авіації
Зміст документа
- МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
- НАКАЗ
- Про затвердження Інструкції про порядок перевірки фінансово-економічної спроможності виконання експлуатантами норм і правил з питань безпеки авіації
- З метою виконання положень Повітряного кодексу України, Указу Президента України від 15 січня 1998 року N 17/98 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення без...
- 1. Затвердити Інструкцію про порядок перевірки фінансово-економічної спроможності виконання експлуатантами норм і правил з питань безпеки авіації (додається).
- 2. Державній авіаційній адміністрації України (Семенову М.Ю.):
- 2.1. Забезпечити подання на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України наказу "Про затвердження Інструкції про порядок перевірки фінансово-економічн...
- 2.2. Довести зазначену Інструкцію до відома всіх експлуатантів.
- 3. Керівникам структурних підрозділів Мінтрансу і Укравіації вивчити та прийняти до керівництва зазначену Інструкцію.
- 4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра транспорту України Демиденка А.Ф.
- Затверджено Наказ Міністерства транспорту України 08.02.99 N 67
- Інструкція про порядок перевірки фінансово-економічної спроможності виконання експлуатантами норм і правил з питань безпеки авіації
- 1. Загальні положення
- 1.1. Інструкція про порядок перевірки фінансово-економічної спроможності виконання експлуатантами норм і правил з питань безпеки авіації (далі - Інструкція) ...
- 1.2. Ця Інструкція встановлює порядок перевірки фінансово-економічної спроможності виконання експлуатантами норм і правил з питань безпеки авіації.
- 1.3. Ця Інструкція використовується посадовими особами Державної авіаційної адміністрації України (далі - Укравіації) при виконанні офіційних дій щодо переві...
- 1.4. При розробці цієї Інструкції використовувались такі нормативно-правові акти:
- Повітряний кодекс України (надано чинності Постановою Верховної Ради України від 4 травня 1993 року N 3168-XII;
- Конвенція про Міжнародну організацію цивільної авіації (Чикаго, 1944 р.);
- Указ Президента України від 11 червня 1997 року N 531/97 "Про заходи щодо впорядкування державного регулювання діяльності цивільної авіації в Україні";
- Указ Президента України від 15 січня 1998 року N 17/98 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення безпеки авіації України";
- Постанова Кабінету Міністрів України від 8 червня 1998 року N 815 "Положення про Державну авіаційну адміністрацію України";
- Правила сертифікації експлуатантів, затверджені наказом Міністерства транспорту України від 29.05.98 N 204 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України ві...
- 1.5. У цій Інструкції терміни мають такі значення:
- Безпека польотів - комплексна характеристика повітряного транспорту та авіаційних робіт, що визначає здатність виконувати польоти без загрози для життя і здо...
- Бізнес-план - опис запланованої комерційної діяльності експлуатанта на відповідний період, який включає дії з розвитку ринку і вкладень капіталу, фінансові і...
- Звіт керівництва - опис надходжень і витрат за відповідний період, що включає розподіл між діяльністю, яка належить до повітряних перевезень, та іншими видам...
- Припинення дії сертифіката - офіційна процедура Укравіації, яка фіксує тимчасове припинення дії сертифіката з правом відновлення його дії після усунення недо...
- Сертифікація експлуатанта - офіційна процедура, щодо перевірки здатності експлуатанта забезпечити відповідність встановленим вимогам з забезпечення безпеки а...
- Стандартизований рівень забезпечення авіаційної безпеки - це рівень, що визначається вимогами чинних в Україні норм з питань авіаційної безпеки, які не супер...
- Фінансово-економічна спроможність виконання експлуатантами норм і правил з питань безпеки авіації - можливість забезпечення надійних і адекватних послуг визн...
- 2. Критерії перевірки фінансово-економічної спроможності виконання експлуатантом норм і правил з питань безпеки авіації
- 2.1. Наявність бізнес-плану, який засвідчує можливість діяльності експлуатанта, та гарантії його виконання.
- 2.2. Сплата за державні послуги, що пов'язані зі здійсненням авіаційної діяльності, обов'язковість яких установлюється чинним законодавством.
- 2.3. Виплата заробітної платні працівникам експлуатанта та укомплектованість штатного розкладу персоналом, в частині, що стосується авіаційної діяльності екс...
- 2.4. Наявність кредиторської заборгованості за всіма видами забезпечення, пов'язаними зі здійсненням авіаційної діяльності, а саме: оренда або лізинг повітря...
- 2.5. Фінансова заборгованість за договорами та зобов'язаннями.
- 3. Перевірка фінансово-економічної спроможності виконання норм і правил з питань безпеки авіації тим експлуатантом, який уперше отримує сертифікат експлуатанта
- 3.1. Експлуатант повинен надати до Укравіації бізнес-план, який уміщує:
- показники виконання своїх фактичних та потенційних зобов'язань, встановлених на основі реалістичних припущень протягом 24 місяців з початку діяльності;
- загальну характеристику експлуатанта;
- організаційну структуру, штатний розклад та фактичну укомплектованість;
- обгрунтування можливості покриття своїх постійних та змінних витрат на виконання повітряних перевезень та авіаційних робіт протягом 3 місяців після початку е...
- обгрунтування запланованих цифр доходів і витрат - з урахуванням прогнозованої вартості палива, потенційного рівня цін і тарифів та заробітної плати, технічн...
- розрахунок показників собівартості льотної години;
- подання наявних та очікуваних джерел фінансування.
- 3.2. Експлуатант повинен визначити розмір початкових витрат у період подання заявки до початку експлуатації - зокрема, способи покриття таких витрат.
- 3.3. Посадова особа, яка здійснює перевірку, повинна засвідчити в акті перевірки можливість виконання експлуатантом усіх вимог, перелічених у цьому розділі. ...
- 4. Порядок перевірки фінансово-економічної спроможності виконання експлуатантом норм і правил з питань безпеки авіації в процесі його діяльності
- 4.1. Посадова особа, яка здійснює перевірку, встановлює ступінь виконання експлуатантом бізнес-плану, який визначається в акті перевірки.
- Експлуатант повинен надати особі, яка здійснює перевірку, необхідні форми бухгалтерського обліку та статистичної звітності, які містять відповідну інформацію.
- Посадова особа, яка здійснює перевірку, в акті перевірки зазначає відсутність або наявність і розмір заборгованості зі сплати загальнодержавних та місцевих п...
- 4.2. При перевірці встановлюється наявність заборгованості за державні послуги, які пов'язані з державним регулюванням діяльності цивільної авіації, а саме р...
- Експлуатант повинен надати посадовій особі, яка здійснює перевірку, необхідну інформацію разом із формами відповідного обліку.
- Посадова особа, яка здійснює перевірку, може використовувати при перевірці інформацію стосовно фінансово-економічної спроможності експлуатанта, отриману у ві...
- 4.3. При перевірці встановлюється наявність заборгованості з виплати заробітної плати, аналізується організаційна структура та штатний розпис експлуатанта, а...
- Посадова особа, яка проводить перевірку, встановлює відповідність розмірів заробітної плати працівників експлуатанта чинному законодавству України в частині ...
- Експлуатант повинен надати посадовій особі, яка здійснює перевірку, всі потрібні матеріали для перевірки та встановлення достовірності наданої інформації, вк...
- Посадова особа, яка проводить перевірку, в акті перевірки зазначає відсутність або, в разі наявності - розмір заборгованості зі сплати заробітної плати, уком...
- 4.4. При перевірці встановлюється наявність кредиторської заборгованості за всіма видами забезпечення, пов'язаними із здійсненням авіаційної діяльності.
- Експлуатант повинен надати матеріали, потрібні для достовірного встановлення факту заборгованості та її розміру.
- Посадова особа, яка здійснює перевірку, може використовувати при перевірці інформацію, отриману від суб'єктів, перед якими експлуатант має кредиторську забор...
- 4.5. При перевірці встановлюється, чи виконує експлуатант свої фінансові зобов'язання за договорами з суб'єктами, які здійснюють надання послуг, пов'язаних і...
- Експлуатант повинен надати особі, яка здійснює перевірку, повний перелік тих договорів, згідно з якими він отримує послуги від інших суб'єктів, пов'язані із ...
- Посадова особа, яка здійснює перевірку, може отримувати потрібну їй інформацію від таких суб'єктів. В акті перевірки зазначаються дані про факти виконання аб...
- 4.6. Посадова особа, яка здійснює перевірку, виявляє випадки ухилення від ненадання або надання експлуатантом недостовірної інформації стосовно вимог та обов...
- 5. Порядок прийняття рішення за результатами перевірки фінансово-економічної спроможності виконання експлуатантом норм і правил з питань безпеки авіації
- 5.1. Якщо відсутні заборгованість та інші недоліки за всіма критеріями оцінки фінансово-економічної спроможності виконання експлуатантом норм і правил з пита...
- 5.2. Якщо перевіркою виявлено наявність недоліків із:
- заборгованості щодо виплати податків та зборів (обов'язкових платежів),
- заборгованості щодо виплати поточної заробітної плати,
- виконання угод з обов'язкового авіаційного страхування,
- то в акті перевірки робиться висновок про незадовільний стан фінансово-економічної спроможності виконання експлуатантом норм і правил з питань безпеки авіаці...
- 5.3. Якщо виявлено недоліки у стані фінансово-економічної спроможності виконання експлуатантом норм і правил з питань безпеки авіації, які перелічені в п.5.2...
- 5.4. Якщо виявлено факти ненадання або надання недостовірної інформації стосовно вимог та обов'язків з фінансово-економічної спроможності виконання експлуата...
- 6. Проведення перевірки фінансово-економічної спроможності експлуатанта шляхом письмового запиту
- 6.1. При потребі можливе проведення перевірки фінансово-економічної спроможності виконання експлуатантом норм і правил з питань безпеки авіації шляхом письмо...
- 6.2. Експлуатант повинен надати інформацію відповідно до запиту Укравіації у 10-ти денний термін.
- 6.3. За результатами такої перевірки складається акт, який затверджується керівником Укравіації.
- 6.4. Укравіація має право перевірки достовірності наданої експлуатантом інформації на місцях.
- 6.5. Укравіація проводить перевірку фінансово-економічної спроможності виконання експлуатантом норм і правил з питань безпеки авіації один раз на рік.
- 7. Права та обов'язки Укравіації при здійсненні перевірки фінансово-економічної спроможності виконання експлуатантом норм і правил з питань безпеки авіації
- 7.1. Укравіація має право отримувати потрібні їй документи експлуатанта з метою достовірної оцінки стану його фінансово-економічної спроможності виконувати н...
- 7.1. Укравіація має право отримувати необхідні документи експлуатанта з метою достовірної оцінки стану фінансово-економічної спроможності.
- 7.2. Укравіація має право призупинити дію сертифіката експлуатанта у разі ненадання або надання недостовірної інформації експлуатантом при його перевірці.
- 7.3. Укравіація зобов'язана забезпечувати конфіденційність інформації, яка надається експлуатантом. Відповідальність за втрату конфіденційної інформації поса...
- 8. Права та обов'язки експлуатанта
- 8.1. Надавати до Укравіації повну та достовірну інформацію і документацію для перевірки фінансово-економічної спроможності виконання експлуатантом норм і пра...
- 8.2. Надавати до Укравіації всі зміни стосовно інформації, яка була надана раніше для перевірки фінансово-економічної спроможності виконання експлуатантом но...
- 8.3. Поновити в місячний термін після закінчення календарного року бізнес-план на наступні 24 місяці та за встановленим порядком надати його до Укравіації. В...
- 8.4. Сприяти Укравіації в проведенні перевірки.
- 8.5. Експлуатант може оскаржити дії Укравіації шляхом направлення до Укравіації відповідної заяви та документів, що підтверджують неправильність дій, або у с...