Про визнання частково недійсним договору купівлі-продажу та визнання нерухомого майна (гуртожитку) об'єктом державного житлового фонду
Зміст документа
- ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
- ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
- 20.03.2007 Справа N 01/13-92
- (ухвалою Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 17.05.2007 відмовлено у порушенні провадження з перегляду)
- Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
- головуючого - Овечкіна В.Е.
- суддів: Чернова Є.В., Цвігун В.Л.
- за участю представників:
- позивача - Куц І.О., Баяновська Т.Г.,
- відповідачів - Повх О.М.,
- прокуратури - Івченко О.А.,
- розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційне подання першого заступника прокурора Волинської області
- на постанову від 09.08.2066 Львівського апеляційного господарського суду
- у справі N 01/13-92
- за позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ковельської міської ради
- до
- 1. РВ ФДМ України по Волинській області,
- 2. КП "Ковельбуд"
- про визнання частково недійсним договору купівлі-продажу та визнання нерухомого майна (гуртожитку) об'єктом державного житлового фонду
- ВСТАНОВИВ:
- Рішенням господарського суду Волинської області від 18.05.2006 (судді: Якушева І.О., Гончар М.М., Слободян П.Р.) позов задоволено частково - на підставі ст. ...
- Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 09.08.2006 (судді: Р.Марко, С.Бойко, Т.Бонк) рішення скасовано, позов Ковельського міжрайонного п...
- Перший заступник прокурора Волинської області у внесеному касаційному поданні просить скасувати рішення господарського суду Волинської області від 18.05.2006...
- Зокрема, прокурор вважає, що судом не враховано ст. 143 Конституції України (254к/96-ВР), п. 5 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України N 3...
- Отже, висновок суду апеляційної інстанції про залишення без розгляду позову Ковельського міжрайонного прокурора про визнання договору купівлі-продажу недійсн...
- Також, місцевим господарським судом безпідставно залишено без розгляду вимогу Ковельського міжрайонного прокурора про визнання вищезгаданого гуртожитку об'єк...
- Звідси випливає, що при прийнятті рішення про визнання недійсним договору купівлі-продажу державного майна N 10 від 14 вересня 1993 року в частині відчуження...
- Колегія суддів, перевіривши фактичні обставини справи на предмет правильності застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального пр...
- Визнаючи оспорюваний договір недійсним в частині продажу гуртожитку суд першої інстанції виходив з того, що:
- Наказом РВ ФДМУ по Волинській області N 61 від 04.06.1993 "Про прийняття рішення про приватизацію" до списку об'єктів, що підлягають приватизації, включено м...
- 28.07.1993 року РВ ФДМУ по Волинській області затверджено акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу орендного підприємства тресту "Волиньпромбуд".
- 25.08.1993 року РВ ФДМУ по Волинській області затверджено План приватизації майна орендного підприємства "Волиньпромбуд" шляхом створення колективного підпри...
- 14.09.1993 року між РВ ФДМУ у Волинській області та організацією орендарів орендного підприємства "Волиньбуд" укладено договір купівлі-продажу N 10. Згідно з...
- 13.05.1999 року конференцією співвласників колективного підприємства "Волиньбуд" прийнято рішення про реорганізацію КП "Волинь буд" шляхом виділення з його с...
- Загальними зборами трудового колективу БУ "Ковельпромбуд" від 12.07.1999 р. прийнято рішення про створення на базі будівельного управління "Ковельпромбуд" - ...
- Як встановлено господарським судом, гуртожиток по вул. О.Пчілки, 21 у м. Ковелі приватизовано у складі цілісного майнового комплексу КП "Волиньбуд" та на дан...
- Відповідно до ст. 5 Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств", в редакції, яка діяла на час приватизації, приватизації підлягали цілісні ...
- За змістом ст. 4 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" цілісним майновим комплексом є господарський об'єкт з завершеним циклом виробни...
- Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2000 у справі N 1-16/2000 встановлено, що правовий механізм приватизації, власності, порядок і умови набуття ...
- У відповідності з ч. 2 ст. 3 Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств", в редакції, яка діяла на момент приватизації, дія цього Закону не...
- Як вже зазначалося, на час приватизації гуртожиток перебував на балансі БУ "Ковельпромбуд" - структурного підрозділу КП "Волиньбуд".
- Однак, знаходження майна на балансі підприємства (організації) не є безспірною ознакою його права власності. Баланс підприємства (організації) є лише формою ...
- Господарським судом також встановлено, що орендному підприємству під час приватизації не передавались об'єкти, створені за рахунок коштів фонду соціального р...
- Отже, при укладенні договору купівлі-продажу державного майна ЦМК ОП "Волиньбуд" у продавця не було правових підстав включати до складу майна, що приватизуєт...
- Адже, гуртожиток як об'єкт державного житлового фонду, не підлягав приватизації відповідно до Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств".
- Відповідно до ст. 47 Конституції України (254к/96-ВР) ст.ст. 2, 9 Житлового кодексу України держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу поб...
- Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
- Договір купівлі-продажу державного майна N 10 від 14.09.1993 р., укладений між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Волинській області ...
- В позовній заяві прокурор в інтересах позивача просив також визнати гуртожиток об'єктом державного житлового фонду.
- Проте, прокурор і позивач не подали доказів на підтвердження належності гуртожитку до державного житлового фонду, доказів на підтвердження будівництва гуртож...
- Скасовуючи первісне рішення та залишаючи позов без розгляду, апеляційний господарський суд, в свою чергу, виходив з того, що:
- З набуттям чинності Цивільним кодексом України відбулося розмежування, відповідно до Конституції (254к/96-ВР), комунальної власності від державної (ст.ст. 32...
- Проте, колегія не погоджується з висновками судів попередніх інстанцій з огляду на таке.
- Пунктом 2 ст. 121 Конституції України (254к/96-ВР) на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, ви...
- Відповідно до ч. 1 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, як...
- Рішенням Конституційного Суду України від 8 квітня 1999 року визначено, що прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з пос...
- Ковельський міжрайонний прокурор, пред'являючи позов в інтересах держави, обґрунтував свої вимоги тим, що відповідно до ст. 1 Закону України "Про приватизаці...
- Згідно зі ст. 5 Житлового кодексу Української РСР, державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих Рад народних депутатів (житловий фонд місцевих Рад) т...
- Відповідно до ст. 35 Закону України "Про власність" державний житловий фонд є об'єктом комунальної власності, суб'єктами останньої виступають органи місцевог...
- Тобто виходячи з вимог житлового законодавства реалізацію державної політики у сфері використання та збереження державного житлового фонду забезпечують місце...
- З вищенаведеного вбачається, що Ковельський міжрайонний прокурор відповідно до ч. 2 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, належним чином обґру...
- В зв'язку з викладеним оскаржувана постанова підлягає скасуванню як така, що прийнята з неправильним застосуванням норм процесуального права.
- Водночас слід зазначити, що суд першої інстанції всупереч вимогам ст. 58 Конституції України (254к/96-ВР) (щодо незворотності дії законів в часі) застосував ...
- Колегія також враховує, що встановлені судом першої інстанції обставини укладення оспорюваного договору з порушенням вимог житлового законодавства та законод...
- Однак, визнавши оспорюваний договір недійсним, суд в порушення вимог ч. 2 ст. 48 ЦК УРСР в редакції від 18.07.1963 р. не вирішив питання щодо наслідків визна...
- Обов'язок суду застосовувати реституцію в разі визнання угоди недійсною відповідає положенням пункту 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України N 3 від 28.0...
- Касаційна інстанція враховує, що наведеної правової позиції дотримується Верховний Суд України при здійсненні касаційного перегляду судових рішень у справах ...
- Разом з тим, не відповідає фактичним обставинам справи висновок суду першої інстанції про наявність підстав для залишення без розгляду позовної вимоги прокур...
- Зокрема, суд встановив, що відчужувачем державного майна, до складу якого входив і спірний гуртожиток, виступало РВ ДМ України, яке мало всі повноваження вла...
- Окрім того, в разі визнання оспорюваного договору недійсним та пов'язаного з цим обов'язкового проведення реституції спірний гуртожиток має бути повернутий в...
- Водночас найістотнішим є те, що в результаті розгляду даного спору судами прийнято рішення та постанову, що стосуються осіб, які не були залучені до участі у...
- Це обумовлено тими обставинами, що за оспорюваним договором купівлі-продажу відбулося відчуження державного майна, в тому числі гуртожитку, в якому мешкають ...
- Внаслідок виконання цього договору гуртожиток вибув з державного житлового фонду та увійшов до складу майна, що належить відповідачу на праві колективної вла...
- Адже, згідно з частинами 1 і 2 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд та має право вчиняти щодо сво...
- Перехід права власності на спірний гуртожиток впливає на житлові права його мешканців, оскільки обсяг цих прав може бути зменшений новим власником в порівнян...
- Окрім того, зміст позовної заяви прокурора свідчить про пред'явлення ним позову також в інтересах громадян-мешканців гуртожитку з метою недопущення порушення...
- У зв'язку з цим касаційна інстанція вважає за необхідне на підставі ст. 111-12 ГПК України доручити суду першої інстанції при новому розгляді справи ретельно...
- Відповідно до вимог п. 3 ст. 111-9 та п. 3 ч. 2 ст. 111-10 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право скасувати ріш...
- Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9 - 111-12 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України ПОСТАНОВИВ:
- Касаційне подання першого заступника прокурора Волинської області задовольнити частково.
- Рішення господарського суду Волинської області від 18.05.2006 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 09.08.2006 у справі N 01/13-92 ск...
- Головуючий, суддя В.Овечкін Судді: Є.Чернов В.Цвігун