Про стягнення коштів
Вищий господарський суд; Постанова, Справа від 08.02.200514/87
Документ v14_8600-05, поточна редакція — Прийняття від 08.02.2005

                 ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ 
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.02.2005 Справа N 14/87
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 07.04.2005
відмовлено у порушенні провадження з перегляду)

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Яценко О.В. (доповідач у справі), суддів:
Бур'янової С.С., Львова Б.Ю., розглянувши касаційну скаргу
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м. Ніжині Чернігівської області на постанову Київського
апеляційного господарського суду від 28.09.2004 р. у справі
N 14/87 господарського суду Чернігівської області за позовом
Управління пенсійного фонду України в Куликівському районі
Чернігівської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Ніжині Чернігівської області
про стягнення 2966,37 грн., в судовому засіданні взяли участь
представники сторін від позивача Варга О.В. дов. N 37/01 від
06.01.2005 р. та Самійленко А.А. дов. N 246/01 від 07.02.2005 р.,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Чернігівської області від
17.06.2004 р. у справі N 14/87 (суддя: Книш Н.Ю.) позов Управління
пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської
області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Ніжині Чернігівської області про
стягнення 2966,37 грн. задоволений повністю. Стягнуто з Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в
м. Ніжині Чернігівської області на користь Управління пенсійного
фонду України в Куликівському районі Чернігівської області
2966,37 грн. боргу.
Не погодившись з цим рішенням, Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України в м. Ніжині Чернігівської
області подало апеляційну скаргу, в якій просило рішення
господарського суду Чернігівської області від 17.06.2004 р. у
справі N 14/87 скасувати.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від
28.09.2004 р. у справі N 14/87 (судді: Губенко Н.М.;
Барицький Т.Л.; Ропій Л.М.) апеляційну скаргу залишено без
задоволення, а рішення без змін.
Не погоджуючись з цією постановою, Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Ніжині
Чернігівської області внесло до Вищого господарського суду
касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Київського
апеляційного господарського суду від 28.09.2004 р. у справі
N 14/87, як прийняту з порушенням норм матеріального та
процесуального права.
Судова колегія, заслухавши доповідь судді Яценко О.В.,
розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи касаційної
скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх
встановлення, дослідивши правильність застосування судами
попередніх інстанцій норм процесуального та матеріального права,
дійшла висновку про наявність правових підстав для часткового
задоволення касаційної скарги, виходячи з наступного.
Статтею 12 Основ законодавства України про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування ( 16/98-ВР )
встановлено, що спори, які виникають із правовідносин за
загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням,
вирішуються в судовому порядку.
Підпунктами "г" і "д" пункту 1 статті 21 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ), який набрав
чинності з 1 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд соціального
страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати
шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я
або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували
на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання.
Згідно з частиною 2 статті 7 Закону ( 1105-14 ) про страхові
тарифи на страхування від нещасного випадку Фонд соціального
страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та
надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які
потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли
відповідні підприємства передали в установленому порядку цьому
Фонду документи, що підтверджують право працівників (членів їх
сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли
таке право встановлено в судовому порядку.
Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні
виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного
фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому
кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом
соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його
страхових внесків, а загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і
Фондом соціального страхування від нещасних випадків в подальшому
відбуваються відповідні розрахунки.
Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від
нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком
відшкодування витрат, затвердженим постановою правління Пенсійного
фонду України, правління Фонду соціального страхування від
нещасних випадків від 04.03.2003 року N 5-4/4 ( z0376-03 ).
В основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами
Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків в районах та містах
обласного значення звірок витрат на відповідні виплати до
10 числа, наступного за звітним (пункт 5).
Акти цих звірок подаються головним управлінням Пенсійного
фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і
узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до
20 числа, наступного за звітним, подають її Пенсійному фонду
України та Фонду страхування від нещасних випадків (пункт 6).
Зазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків відповідних коштів Пенсійному
фонду України до 25 числа місяця, наступного за звітним (пункт 7).
Таким чином, у зазначеному Порядку відшкодування витрат
передбачено здійснення відповідних розрахунків на централізованому
рівні, тобто між Фондом соціального страхування від нещасних
випадків та Пенсійним фондом України.
Що ж до витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання, зазнаних з 1 квітня 2001 року до введення в дію
Порядку відшкодування витрат, то пунктом 3 постанови правління
Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування
від нещасних випадків від 04.03.2003 року N 5-4/4 ( z0376-03 )
передбачено, що Пенсійний фонд України та Фонд соціального
страхування від нещасних випадків повинні розробити механізм
узгодження цих витрат та провести відповідні розрахунки на тому ж
рівні.
Відповідно до пункту 1.2 Положення про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і районах у містах ( z0442-02 ),
затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від
30.04.2002 року N 8-2 ( z0441-02 ), управління у своїй діяльності
керується, зокрема, постановами правління Пенсійного фонду
України.
Дані приписи не були взяті судами попередніх інстанцій до
уваги, що призвело до ухвалення незаконних судових актів. Тому
постанова Київського апеляційного господарського суду від
28.09.2004 р. у справі N 14/87 та рішення господарського суду
Чернігівської області від 17.06.2004 р. у справі N 14/87
підлягають скасуванню, а справа - направленню на новий розгляд до
господарського суду Чернігівської області.
Відповідно до ч. 1 ст. 111-10 Господарського процесуального
кодексу України ( 1798-12 ), підставами для скасування або зміни
рішення місцевого чи апеляційного господарського суду є
неправильне застосування норм матеріального чи процесуального
права.
Відтак, суд першої інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, дійшов до необґрунтованого висновку про те,
що позивачем дотримано встановленого порядку вирішення питання
щодо відшкодування сум, які є предметом позову.
Згідно зі ст. 111-7 Господарського процесуального кодексу
України ( 1798-12 ), касаційна інстанція не має права
встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були
встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи
відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого
доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази
або додатково перевіряти докази.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 111-5, 111-7,
111-9 - 111-11 ГПК України ( 1798-12 ), Вищий господарський суд
України П О С Т А Н О В И В:
1. Касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Ніжині Чернігівської області
на постанову Київського апеляційного господарського суду від
28.09.2004 р. у справі N 14/87 задовольнити частково.
2. Постанову Київського апеляційного господарського суду від
28.09.2004 р. у справі N 14/87 та рішення господарського суду
Чернігівської області від 17.06.2004 р. у справі N 14/87
скасувати. Справу передати на новий розгляд до господарського суду
Чернігівської області.



вгору