На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2004 року N 53633/1/1-04 (до листа Держмитслужби від 07.12.2004 N 25/4-15-39/14540) Міністерством юстиції України разом з Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерством закордонних справ України та Державною податковою адміністрацією України опрацьовано питання щодо проблем, які виникають у торговельно-економічних відносинах між Україною та країнами, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, зокрема з Республікою Молдова, щодо встановлення в Україні різних ставок акцизного збору на алкогольну продукцію та повідомляється.
У статтях 1-3 Закону України "Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої" 178/96-ВР затверджені ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої вітчизняного походження.
У статті 7 вказаного Закону 178/96-ВР встановлені тимчасово до вступу України у Світову організацію торгівлі ставки акцизного збору на алкогольні напої, що імпортуються в Україну.
Разом з тим, відповідно до статті 19 Закону України "Про систему оподаткування" 1251-12 якщо міжнародним договором України, ратифікованим Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті, що містять закони України про оподаткування, то застосовуються правила міжнародного договору.
Також, згідно з частиною першою статті 9 Конституції України 254к/96-ВР чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість акта надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Статтями 5 і 3 Угоди про принципи справляння непрямих податків під час експорту та імпорту товарів (робіт, послуг) між державами - учасницями Співдружності Незалежних Держав 997_178 , ратифікованої шляхом прийняття Верховною Радою Україна Закону Україна від 20 квітня 2000 року N 1690-III 1690-14 , встановлено, що ця Угода не порушує положень інших міжнародних договорів, учасниками яких є Сторони.
Імпортовані на митну територію однієї Сторони товари (роботи, послуги), які експортовані з митної території Іншої Сторони, оподатковуються непрямими податками у країни імпортері відповідно до її національного законодавства,
Згідно ж із статтею 15 Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Молдова про вільну торгівлю 498_029 , ратифікованої шляхом прийняття Верховною Радою України Закону України від 23 квітня 1996 року N 133/96-ВР 133/96-ВР , ніщо в цій Угоді не перешкоджає Договірним. Сторонам встановлювати відносини, що не суперечать меті і умовам цієї Угоди з державами, які не є сторонами цієї Угоди, а також з їх об'єднаннями і міжнародними організаціями.
Відповідно до статті 3 вказаної Угоди 498_029 Договірні Сторони визнають, що додержання принципу недискримінації є одною з головних умов успішного розвитку двосторонніх економічних зв'язків.
В зв'язку з цим, Договірні Сторони не будуть, зокрема, прямо або побічно обкладати товари іншої Договірної Сторони, які підпадають під дію цієї Угоди 498_029 , внутрішніми податками або зборами, що перевищують відповідні податки або збори, якими обкладаються аналогічні товари внутрішнього виробництва або товари, що походять з третіх країн.
З огляду на вищевикладене, на нашу думку, у двосторонніх торговельно-економічних відносинах між Україною та Республікою Молдова при митному оформленні алкогольної продукції, що імпортується з Молдови, слід керуватись положеннями Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Молдова про вільну торгівлю 498_029 .
Аналогічну позицію висловили Міністерство закордонних справ України, яке здійснює загальний нагляд за виконанням міжнародних договорів України, та Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України, яке контролює у межах своїх повноважень додержання суб'єктами господарювання зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів України (листи від 4 січня 2005 року N 72/14-612-04 їй від 11 січня 2005 року N 83-24/11 відповідно).
Думка Державної податкової адміністрації України з вказаного питання викладена у листі від 12 січня 2005 року N 209/5/21-1116, копія якого додається.