про відмову у відкритті конституційного провадження
у справі за конституційним поданням Центральної
виборчої комісії щодо офіційного тлумачення
положення пункту 4 статті 15 Закону України
"Про Центральну виборчу комісію"
розглянув питання щодо відкриття провадження у справі в
Конституційному Суді України за конституційним поданням
Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положення
пункту 4 статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію"
від 17 грудня 1997 року N 733/97-ВР ( 733/97-ВР ).Заслухавши суддю-доповідача Тимченка І.А. та дослідивши
матеріали справи, Конституційний Суд України1. У конституційному поданні Центральна виборча комісія
порушує клопотання про офіційне тлумачення положення пункту 4
статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію"
( 733/97-ВР ), яке дало б відповідь на питання, чи належить до
повноважень Центральної виборчої комісії перевірка відповідності
Конституції України ( 254к/96-ВР ) формулювання питання, що
пропонується винести на всеукраїнський референдум, під час
здійснення нею контролю за виконанням законодавства про
всеукраїнський референдум.Необхідність в офіційному тлумаченні обгрунтовується тим, що
відповідно до частини п'ятої статті 16 Закону України "Про
всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) суб'єктом
затвердження формулювання питання, що пропонується винести на
всеукраїнський референдум, є збори громадян, а не обрана зборами
ініціативна група, якій доручається організація збирання підписів
громадян. У цьому Законі ( 1286-12 ) не зазначено, що Центральна
виборча комісія має повноваження здійснювати перевірку
відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які
запропоновано винести на всеукраїнський референдум зборами
громадян.2. Як підставу для конституційного подання щодо офіційного
тлумачення законів України стаття 93 Закону України "Про
Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ) визначає практичну
необхідність у з'ясуванні або роз'ясненні, офіційній інтерпретації
тих чи інших положень законів. З цією метою у конституційному
поданні має бути наведено правове обгрунтування тверджень щодо
необхідності в їх офіційному тлумаченні.У конституційному поданні Центральної виборчої комісії цих
вимог не додержано. На обгрунтування клопотання щодо офіційного
тлумачення пункту 4 статті 15 Закону України "Про Центральну
виборчу комісію" ( 733/97-ВР ) (чи належить до повноважень
Центральної виборчої комісії перевірка відповідності Конституції
України ( 254к/96-ВР ) затвердженого зборами громадян України
формулювання питання, що пропонується винести на всеукраїнський
референдум, під час здійснення нею контролю за виконанням
законодавства про всеукраїнський референдум) у поданні наведено
єдиний аргумент - відсутність у Законі України "Про всеукраїнський
та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) положення щодо повноважень
Центральної комісії з всеукраїнського референдуму здійснювати
перевірку відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань,
запропонованих зборами громадян на всеукраїнський референдум.З цього приводу Конституційний Суд України в Рішенні від
27 березня 2000 року N 3-рп/2000 р. ( v003p710-00 ) (справа за
конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР )
(конституційності) Указу Президента України "Про проголошення
всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" від 15 січня
2000 року N 65/2000) ( 65/2000 ) визнав необгрунтованою думку,
висловлену учасниками конституційного провадження, згідно з якою
ні Центральна виборча комісія, ні Президент України, ні інші
державні органи не повноважні здійснювати перевірку щодо
відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які
пропонуються ініціативними групами громадян для всеукраїнського
референдуму за народною ініціативою. Тобто питань, сформульованих
і затверджених зборами громадян та включених до підписних листів
для збирання ініціативними групами підписів громадян під вимогою
проведення всеукраїнського референдуму.Таким чином, відповідь на порушене у конституційному поданні
питання міститься у зазначеному вище Рішенні Конституційного Суду
України від 27 березня 2000 року ( v003p710-00 ).3. Колегія суддів Конституційного Суду України з
конституційних подань та звернень своєю Ухвалою відмовила у
відкритті конституційного провадження у справі з підстав,
встановлених пунктом 3 статті 45 Закону України "Про
Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ) - непідвідомчість
Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному
поданні.Виходячи з наведеного та керуючись статтями 147, 150
Конституції України ( 254к/96-ВР ), статтями 39, 45, 50 Закону
України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ),
Конституційний Суд України1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі
за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо
офіційного тлумачення положення пункту 4 статті 15 Закону України
"Про Центральну виборчу комісію" ( 733/97-ВР ) на підставі пункту
3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР ) - непідвідомчість Конституційному Суду України
питань, порушених у конституційному поданні.
Ухвала Конституційного Суду України про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо...
Ухвала Конституційного Суду України про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо [...]
Ухвала Конституційного суду України
від 13.07.2000
№ 50-у/2000
Документ v050u710-00, поточна редакція — Прийняття від 13.07.2000