про відмову у відкритті конституційного провадження
у справі за конституційним поданням 48 народних
депутатів України від 20 травня 1997 року
щодо визнання неконституційним Розпорядження
Кабінету Міністрів України N 686-р
від 28 жовтня 1996 року
розглянув питання щодо відкриття конституційного провадження
у справі за конституційним поданням 48 народних депутатів України
від 20 травня 1997 року.Заслухавши суддю-доповідача Костицького Михайла Васильовича
та вивчивши матеріали справи, Конституційний Суд України1. 20 травня 1997 року 48 народних депутатів України
звернулися до Конституційного Суду України з поданням про визнання
неконституційним на підставі статей 13, 19, 41, 113 Конституції
України ( 254к/96-ВР ) Розпорядження Кабінету Міністрів України
від 28 жовтня 1996 року N 686-р ( 686-96-р ).2. Приводом для конституційного подання до Конституційного
Суду України стало Розпорядження Кабінету Міністрів України від
28 жовтня 1996 року N 686-р ( 686-96-р ), прийняте на виконання
Указу Президента України N 596 ( 596/96 ) від 26 липня 1996 року
"Про зміни в системі центральних органів виконавчої влади України"
та відповідно до Постанови Верховної Ради України N 3943-XII
( 3943-12 ) від 4 лютого 1994 року "Про майно загальносоюзних
громадських організацій колишнього Союзу РСР", про розміщення у
приміщенні Українського будинку економічних та науково-технічних
знань (м. Київ, бульвар Шевченка,16), що перебувало у віданні та
користуванні Товариства "Знання" України, Міністерства у справах
науки і технологій та надання йому цього приміщення в оперативне
управління.3. На думку суб'єкта конституційного подання - 48 народних
депутатів України - цим Розпорядженням ( 686-96-р ) Кабінет
Міністрів України здійснив відчуження частки колективної
власності, що належить Товариству "Знання" України як громадській
організації згідно з його Статутом, затвердженим Установчим
з'їздом товариства 30 листопада 1990 року і зареєстрованим
Міністерством юстиції України 29 березня 1991 року, і на підставі
постанови бюро Київського міськкому КП України та виконкому
Київської міськради депутатів трудящих від 10 вересня 1957 року
"Про створення Київського міського будинку пропаганди нової
техніки", який було вирішено "розмістити в приміщенні по
вул. Володимирській, 56" (сьогодні - бульвар Шевченка, 16).
Суб'єкт конституційного подання вважає також, що майно Товариства
"Знання" Української РСР ніколи не було у віданні Всесоюзного
товариства "Знання" і тому не може охоплюватися поняттям "майно
загальносоюзних громадських організацій", на яке поширюється дія
Постанови Верховної Ради України від 4 лютого 1994 року "Про майно
загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР"
( 3943-12 ).4. 4 липня 1997 року Колегія суддів Конституційного Суду
України у справах за конституційними поданнями відмовила у
відкритті конституційного провадження у справі за конституційним
поданням 48 народних депутатів від 20 травня 1997 року.5. Правовий режим власності в Україні на підставі пункту 7
статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ) визначається виключно
законами України, а підстави виникнення права колективної
власності регулюються частиною першою статті 21 Закону України
"Про власність" ( 697-12 ) та частиною другою статті 21 Закону
України "Про об'єднання громадян" ( 2460-12 ).Водночас із матеріалів справи випливає, що Розпорядження
( 686-96-р ) Кабінету Міністрів базується на положеннях Постанови
Верховної Ради України від 4 лютого 1994 року "Про майно
загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР"
( 3943-12 ) зокрема на тому, що "тимчасово, до законодавчого
визначення права власності майна загальносоюзних громадських
організацій колишнього Союзу РСР, розташованого на території
України, зазначене майно є загальнодержавною власністю".6. Вирішення питання щодо конституційності Розпорядження
Кабінету Міністрів України N 686-р ( 686-96-р ) від 28 жовтня
1996 року потребує встановлення конкретних юридичних підстав
набуття Товариством "Знання" України права власності на
Український будинок економічних та науково-технічних знань, що
згідно із статтею 57 Закону України "Про власність" ( 697-12 ),
статтею 14 Закону України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР ) та статтею 14 Арбітражного процесуального кодексу
України ( 1798-12 ) належить до компетенції судів загальної
юрисдикції.7. Окрім того, вивчення справи, пов'язаної з конституційним
поданням 48 народних депутатів України стосовно визнання
неконституційним Розпорядження Кабінету Міністрів України N 686-р
( 686-96-р ) від 28 жовтня 1996 року засвідчило, що два народних
депутати України у своєму листі, направленому 24 червня 1997 року
до Конституційного Суду України, "просять вважати їх підписи
недійсними", а 8 народних депутатів України в листі від 19 червня
1997 року, не ставлячи під сумнів конституційність Розпорядження
Кабінету Міністрів України ( 686-96-р ), визнають його
неконструктивним і просять Конституційний Суд України вважати
підписане ними конституційне подання "як таке, що не спрямоване на
перешкоди щодо розміщення Міннауки у будинку по бульвару
Т. Шевченка, 16".Враховуючи викладене та керуючись статтями 147, 150
Конституції України ( 254к/96-ВР ), пунктом 3 статті 45, статтею
50 Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ),
Конституційний Суд України1. Відмовити у відкритті провадження у справі за
конституційним поданням 48 народних депутатів України щодо
визнання неконституційним на підставі статей 13, 19, 41, 113
Конституції України ( 254к/96-ВР ) Розпорядження Кабінету
Міністрів України N 686-р ( 686-96-р ) від 28 жовтня 1996 року у
зв'язку з непідвідомчістю порушених у поданні питань.
Ухвала Конституційного Суду України про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 48 народних депутатів України від...
Ухвала Конституційного Суду України про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 48 народних депутатів України від 20 [...]
Ухвала Конституційного суду України
від 14.07.1997
№ 41-у
Документ v041u710-97, поточна редакція — Прийняття від 14.07.1997