Про внесення змін до Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення
Зміст документа
- НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ ПОСТАНОВА 14.03.2019 № 339
- Про внесення змін до Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення
- Відповідно до пункту 3 частини першої статті 17 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних ...
- 1. Унести зміни до Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює ...
- 2. Ця постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її опублікування в офіційному друкованому виданні - газеті "Урядовий кур'єр".
- ЗАТВЕРДЖЕНО Постанова НКРЕКП 10.03.2016 № 302 (у редакції постанови НКРЕКП 14.03.2019 № 339)
- ПОРЯДОК формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення
- 1. Загальні положення
- 1.1. Цей Порядок визначає механізм формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення для суб'єктів природних монополій, як...
- 1.2. Цей Порядок застосовується під час установлення НКРЕКП тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення для суб'єктів природних...
- 1.3. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
- актуалізація витрат - приведення цін (тарифів) на матеріальні ресурси та інших показників, що використовуються у розрахунках тарифів, до їх актуальних значен...
- базовий період - календарний рік, який передує планованому періоду;
- витрати загального призначення - витрати, пов'язані з провадженням ліцензіатом більше ніж одного виду господарської діяльності та які розподіляються на основ...
- звітний період - період, дані якого використовуються в розрахунках на планований період (календарний рік, що передує базовому періоду, або інший, узгоджений ...
- ліцензіат - суб'єкт господарювання, який має ліцензію на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та/або централізованого водов...
- операційна діяльність - основна діяльність ліцензіата, а також інші види діяльності, що не є інвестиційною чи фінансовою діяльністю;
- планований період - період тривалістю 12 місяців (з 01 січня по 31 грудня), на який встановлюються тарифи;
- споживачі, які є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення - ліцензіати, які придбавають в іншого ліцензіата питну ...
- споживачі, які не є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення - фізичні чи юридичні особи, які отримують або мають ...
- структура тарифів - складові економічно обґрунтованих витрат, пов'язаних із провадженням у планованому періоді ліцензованої діяльності з централізованого вод...
- тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення - вартість одиниці (1 куб. м) централізованого водопостачання чи централізованого во...
- Інші терміни в цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення".
- 1.4. Формування тарифів на централізоване водопостачання та/або централізоване водовідведення здійснюється з урахуванням витрат за кожним видом ліцензованої ...
- 1.5. Ліцензіат здійснює розподіл витрат між видами діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення відповідно до установлених...
- 1.6. До тарифів включаються витрати, які згідно з Податковим кодексом України враховуються при обчисленні об'єкта оподаткування податком на прибуток підприєм...
- 1.7. У разі зміни протягом строку дії тарифів обсягу окремих складових структури тарифів з причин, які не залежать від ліцензіата, а саме збільшення або змен...
- 1.8. Кошти, що були зекономлені протягом строку дії тарифів у результаті здійснення заходів з енергозбереження, можуть використовуватися ліцензіатом для стим...
- 1.9. Для встановлення тарифів на централізоване водопостачання та/або централізоване водовідведення ліцензіат подає до НКРЕКП у термін до 01 червня кожного р...
- 1.10. Якщо протягом звітного періоду через дію обставин, що не залежать від ліцензіата, виникли різниця між фактичними витратами на оплату праці, зі сплати п...
- При цьому компенсація за кожною окремою статтею витрат не включається до тарифів на централізоване водопостачання та/або централізоване водовідведення планов...
- 1.11. Для ліцензіатів, які мають запозичення (кредити, позики) міжнародних фінансових організацій та до структури тарифів на централізоване водопостачання та...
- 1.12. Для ліцензіатів, які мають планований прибуток у структурі тарифів на централізоване водопостачання та/або централізоване водовідведення звітного періо...
- 1.13. Граничний розмір компенсації витрат зменшується на суму коштів, отриманих у звітному періоді з місцевого або державного бюджетів для покриття витрат зв...
- 1.14. Ліцензіат може претендувати на компенсацію відповідно до вимог пунктів 1.10-1.13 цієї глави лише за звітний період.
- 1.15. У разі якщо ліцензіат не надав до НКРЕКП у встановлений пунктом 1.9 цієї глави термін відповідну заяву та розрахунки тарифів на централізоване водопост...
- 1.16. При невиконанні заходів інвестиційної програми за попередній до базового період у структурі тарифів на планований період може бути передбачено зменшенн...
- 1.17. При встановленні фактів невиконання заходів інвестиційної програми за попередній до базового період НКРЕКП за результатами аналізу наданих ліцензіатом ...
- 1.18. При виявленні недостовірності даних звітного періоду, які надавались ліцензіатом для встановлення тарифів, у планованому періоді відповідна складова ст...
- 1.19. При формуванні тарифів планованого періоду враховується компенсація або зменшення складових, що передбачалися для здійснення заходів інвестиційної прог...
- 2. Загальні вимоги до формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення
- 2.1. Формування тарифів на централізоване водопостачання та/або централізоване водовідведення здійснюється ліцензіатами відповідно до річних планів ліцензова...
- Ціни (тарифи) на матеріальні ресурси та послуги сторонніх організацій можуть бути прийняті до розрахунку тарифів з урахуванням прогнозів індексу цін виробник...
- Прогнозна ціна ресурсу/послуги (ЦП) визначається за формулою
- При визначенні прогнозної ціни на електричну енергію використовуються фактичні ціни на електричну енергію, але не вище ціни на електричну енергію постачальни...
- За наявності прогнозу індексу цін виробників промислової продукції за декількома сценаріями застосовується його найменший розмір.
- У разі відсутності прогнозу індексу цін виробників промислової продукції на планований період для визначення прогнозної ціни (тарифу) ресурсу (послуги) може ...
- 2.2. Протягом періоду розгляду заяви про встановлення тарифів, відповідних розрахунків та підтверджуючих документів і встановлення тарифів з урахуванням усіх...
- Під час актуалізації застосовуються наявні на дату такої актуалізації норми законодавства, що стосуються планованого періоду, включаючи актуальні значення пр...
- Актуалізація витрат на електричну енергію, придбання води в інших суб'єктів господарювання та/або очищення власних стічних вод іншими суб'єктами господарюван...
- 2.3. Річні плани ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення складаються окремо за видами такої діяльності (...
- зміни обсягів централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення в результаті економічного розвитку населеного пункту;
- здійснення заходів щодо зменшення обсягу витрат на технологічні потреби у питній воді та її втрат у процесі виробництва і транспортування, оснащення приладам...
- удосконалення технологічних процесів підйому та/або подачі води, транспортування та очищення води і стічних вод у результаті автоматизації та механізації вир...
- підвищення рівня організації виробництва та поліпшення умов праці у зв'язку з удосконаленням операційно-виробничого планування, систем управління, поліпшення...
- Річні плани ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення погоджуються в установленому законодавством порядку.
- Загальний обсяг втрат та витрат питної води, що враховується при складанні річних планів ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та централ...
- 2.4. Розрахунки тарифів на централізоване водопостачання та/або централізоване водовідведення проводяться шляхом ділення суми річних планованих витрат повної...
- 2.5. Калькулювання планованих витрат, що включаються до повної собівартості централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, плановано...
- 2.6. Планування витрат, що включаються до повної собівартості централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, здійснюється з урахуван...
- До планованих витрат операційної діяльності включаються:
- планована виробнича собівартість централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення;
- плановані адміністративні витрати, витрати на збут, інші операційні витрати, пов'язані з централізованим водопостачанням та/або централізованим водовідведенням.
- 2.7. Планування витрат здійснюється із застосуванням нормативного методу на підставі державних і галузевих нормативів використання матеріальних, у тому числі...
- Витрати, об'єктивне нормування яких неможливе, плануються з урахуванням економічно обґрунтованих витрат за попередні періоди на підставі кошторисів.
- 2.8. До повної планованої собівартості централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення включаються витрати на ремонт основних засобів ...
- 2.9. Розмір суми компенсації окремої статті витрат звітного періоду на придбання електричної та теплової енергії, газу, що використовуються для технологічних...
- Від'ємне значення ВКj не враховується при встановленні тарифів.
- Розмір суми коригування витрат звітного періоду (компенсації витрат) за статтями, пов'язаними з витратами на оплату праці (ВКОП), визначається за формулою
- Від'ємне значення ВКОП не враховується при встановленні тарифів.
- Розмір суми коригування витрат зі сплати податків, зборів, платежів (ВКПЗ) звітного періоду (компенсації або зменшення витрат) визначається за формулою
- Від'ємне значення ВКПЗ враховується при встановленні тарифів.
- 2.10. Компенсація втрат від курсової різниці по запозиченнях (кредитах, позиках) міжнародних фінансових організацій у звітному періоді розраховується з ураху...
- 2.11. До тарифів на централізоване водопостачання та/або централізоване водовідведення може включатися планований прибуток.
- Планований прибуток визначається як сума коштів, що додається до суми повної планованої собівартості і спрямовується на здійснення заходів інвестиційної прог...
- Планування складової прибутку, що передбачається для здійснення заходів інвестиційної програми, провадиться відповідно до інвестиційної програми ліцензіата, ...
- У тарифах на централізоване водопостачання та/або централізоване водовідведення можуть ураховуватись обігові кошти за рахунок планованого прибутку в розмірі ...
- При плануванні застосування авансової системи платежів за електричну енергію в тарифах на централізоване водопостачання та/або централізоване водовідведення ...
- 2.12. У разі неподання ліцензіатом на схвалення до НКРЕКП у встановлені законодавством строки інвестиційної програми на планований період при формуванні тари...
- 2.13. Витрати на матеріальні ресурси можуть бути актуалізовані при коригуванні тарифів на централізоване водопостачання та/або централізоване водовідведення ...
- 2.14. Розподіл витрат між видами діяльності:
- 1) витратами відповідного ліцензованого виду діяльності у сфері централізованого водопостачання та водовідведення визнаються витрати, що безпосередньо пов'яз...
- 2) витратами будь-якого іншого виду діяльності, крім ліцензованих видів діяльності у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, визнаються витр...
- 3) розподіл витрат загального призначення між видами діяльності здійснюється в такій послідовності:
- розподіл витрат загального призначення на витрати, що будуть віднесені в цілому до повної собівартості централізованого водопостачання та централізованого во...
- розподіл витрат загального призначення, що в цілому відносяться до повної собівартості централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, мі...
- У разі неможливості або економічної недоцільності застосування визначених цим Порядком баз розподілу ліцензіат погоджує з НКРЕКП інші бази з відповідним обґр...
- 3. Розрахунок річних планованих витрат, що включаються до повної собівартості централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення
- 3.1. До складу планованої виробничої собівартості включаються:
- 1) прямі матеріальні витрати:
- витрати, пов'язані з використанням електричної енергії (у тому числі реактивної та активної) для технологічних потреб, що визначаються виходячи з обсягів під...
- витрати на придбання води в інших суб'єктів господарювання та/або очищення власних стічних вод іншими суб'єктами господарювання, які плануються відповідно до...
- витрати на придбання реагентів для очищення і знезараження питної води та стічних вод. Обсяг таких витрат визначається виходячи з планованих обсягів подачі в...
- інші прямі матеріальні витрати, пов'язані з використанням сировини, основних і допоміжних матеріалів, запасних частин, комплектувальних виробів, напівфабрика...
- 2) прямі витрати на оплату праці (заробітна плата та інші виплати працівникам, безпосередньо залученим до технологічного процесу централізованого водопостача...
- основна заробітна плата виробничого персоналу відповідно до встановлених норм праці (норм часу, виробітку, обслуговування), тарифних ставок (окладів), відряд...
- додаткова заробітна плата за працю понад установлені норми, трудові досягнення, особливі умови праці у вигляді доплат і надбавок до тарифних ставок і окладів...
- інші заохочувальні та компенсаційні виплати виробничому персоналу (винагороди за підсумками роботи за рік, вислугу років у галузі, інші виплати, встановлені ...
- Планування витрат на оплату праці для включення до тарифів здійснюється в установленому порядку із забезпеченням мінімальної заробітної плати та показників п...
- За наявності показників прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати, встановлених у Державному бюджеті на планований рік, при формуванні та встанов...
- У разі відсутності встановлених на планований період показників прожиткового мінімуму для працездатних осіб та мінімальної заробітної плати використовуються ...
- Якщо рівень середньомісячної номінальної заробітної плати в розрахунку на одного штатного працівника регіону (Автономна Республіка Крим, області, міста Київ ...
- Для ліцензіатів, які провадять ліцензовану діяльність одночасно на декількох територіях, витрати на оплату праці визначаються для кожної території окремо;
- 3) інші прямі витрати:
- внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування виробничого персоналу;
- амортизація необоротних активів виробничого призначення відповідно до Податкового кодексу України;
- витрати за енергосервісними договорами для здійснення комплексу енергозберігаючих (енергоефективних) та інших заходів, спрямованих на скорочення споживання т...
- витрати на періодичну повірку, опломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування і монтаж після повірки) засобів обліку води або ст...
- інші прямі витрати виробничої собівартості, до складу яких включаються всі необхідні виробничі витрати, які можуть бути безпосередньо віднесені до об'єкта ви...
- 4) змінні загальновиробничі та постійні розподілені загальновиробничі витрати:
- витрати на управління виробництвом та обслуговування виробничого процесу (оплата праці, розрахована згідно з вимогами цього пункту, внески на загальнообов'яз...
- амортизація необоротних активів загальновиробничого призначення відповідно до Податкового кодексу України;
- витрати на утримання основних засобів, інших необоротних матеріальних активів загальновиробничого призначення (матеріали, технічний огляд, технічне обслугову...
- витрати на вдосконалення технології та організації виробництва;
- витрати на здійснення технологічного контролю за виробничими процесами та якістю централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, підг...
- витрати на охорону праці, дотримання вимог техніки безпеки та охорону навколишнього природного середовища;
- утримання санітарних зон;
- витрати на оплату послуг спеціалізованих підприємств з проведення планових перевірок стану обладнання, виконання регламентних робіт, зокрема ремонтно-налагод...
- витрати, пов'язані зі сплатою податків, зборів, платежів;
- інші витрати загальновиробничого призначення, у тому числі внески на регулювання.
- Витрати загального призначення розподіляються на ліцензовані види діяльності відповідно до вимог пункту 2.14 глави 2 цього Порядку. Змінні загальновиробничі ...
- Обсяг витрат, що включаються до виробничої собівартості, визначається із застосуванням нормативного методу на підставі результатів аналізу витрат за попередн...
- 3.2. До складу адміністративних витрат включаються загальногосподарські витрати, пов'язані з обслуговуванням та управлінням суб'єктом господарювання:
- витрати на оплату праці апарату управління підприємством та іншого загальногосподарського персоналу, розраховані відповідно до вимог щодо формування витрат н...
- внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування апарату управління підприємством та іншого загальногосподарського персоналу;
- інші витрати на утримання апарату управління підприємством та іншого загальногосподарського персоналу (витрати на службові відрядження, підготовку і перепідг...
- амортизація необоротних активів загальногосподарського призначення відповідно до Податкового кодексу України;
- витрати на утримання основних засобів, інших необоротних матеріальних активів загальногосподарського використання (ремонт, оренда, страхування майна, охорона...
- витрати на оплату професійних послуг;
- витрати на оплату Інтернету та послуг зв'язку;
- витрати на оплату розрахунково-касового обслуговування та інших послуг банків;
- витрати, пов'язані зі сплатою податків, зборів, платежів (крім податків, зборів, платежів, що включаються до виробничої собівартості);
- витрати на розв'язання спорів у судах;
- витрати на придбання пально-мастильних матеріалів для потреб апарату управління підприємством та іншого персоналу, залученого до обслуговування адміністратив...
- витрати з проведення аудиту фінансової звітності або консолідованої фінансової звітності;
- інші витрати загальногосподарського призначення.
- Витрати загального призначення розподіляються на ліцензовані види діяльності відповідно до вимог пункту 2.14 глави 2 цього Порядку. Адміністративні витрати в...
- Обсяг адміністративних витрат визначається із застосуванням нормативного методу на підставі результатів аналізу витрат за попередні роки з урахуванням змін, ...
- 3.3. До складу витрат на збут включаються витрати, безпосередньо пов'язані зі збутом централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення с...
- витрати на оплату праці персоналу, розраховані відповідно до вимог щодо формування витрат на оплату праці, визначених у пункті 3.1 цієї глави;
- внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування персоналу;
- оплата службових відряджень, витрати на підготовку та перепідготовку персоналу;
- амортизація необоротних активів відповідно до Податкового кодексу України;
- витрати на утримання необоротних активів (зокрема оренда, страхування, ремонт, охорона, придбання газу, теплової та електричної енергії);
- витрати на послуги банків з обробки та структурування інформації у платіжних документах;
- витрати на оплату інформаційних послуг;
- витрати на канцелярські товари і виготовлення розрахункових документів про оплату централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення;
- інші витрати, пов'язані зі збутом централізованого водопостачання та/або водовідведення споживачам.
- Витрати загального призначення розподіляються на ліцензовані види діяльності відповідно до вимог пункту 2.14 глави 2 цього Порядку. Витрати на збут у частині...
- Обсяг витрат на збут централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення визначається із застосуванням нормативного методу на підставі рез...
- 3.4. До складу інших операційних витрат включаються витрати діяльності з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, які не увійш...
- До складу інших операційних витрат не можуть включатися:
- суми списаної безнадійної дебіторської заборгованості та відрахування до резерву сумнівних боргів;
- витрати, пов'язані з утриманням об'єктів соціальної інфраструктури;
- суми визнаних штрафів, пені, неустойки;
- представницькі витрати;
- суми коштів або вартість товарів, що добровільно перераховуються (передаються) іншим юридичним та фізичним особам, у тому числі у вигляді фінансової або мате...
- суми нестач та втрат від пошкодження цінностей;
- вартість реалізованих виробничих запасів.
- Витрати загального призначення розподіляються на ліцензовані види діяльності відповідно до вимог пункту 2.14 глави 2 цього Порядку. Інші операційні витрати в...
- 3.5. Для ліцензіатів, які мають узгоджені з НКРЕКП запозичення (кредити, позики), до фінансових витрат включаються витрати на сплату відсотків за користуванн...
- 4. Особливості формування тарифів на централізоване водопостачання
- 4.1. Якщо ліцензіат здійснює транспортування води власними водоводами до систем споживачів, які є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопост...
- прямих витрат на забір води з джерел питного водопостачання, доведення її якості до вимог, які висуваються до питної води, подачу води з очисних споруд до си...
- прямих витрат на придбання води в інших суб'єктів господарювання, які плануються відповідно до укладених договорів, виходячи з необхідного обсягу подачі питн...
- загальновиробничих, адміністративних, інших операційних та фінансових витрат, визначених пропорційно обсягам реалізації централізованого водопостачання спожи...
- планованого прибутку, у тому числі відповідно до заходів інвестиційної програми;
- суми коригування витрат звітного періоду (компенсації або зменшення витрат);
- суми зменшення складових тарифу, що передбачалися для здійснення заходів інвестиційної програми.
- Розрахунки тарифів на централізоване водопостачання для споживачів, які є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання, здійснюються шля...
- 4.2. Якщо ліцензіат не здійснює транспортування води власними водоводами до систем споживачів, які є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водоп...
- 4.3. Формування тарифів на централізоване водопостачання для споживачів, які не є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання, здійснює...
- 5. Особливості формування тарифів на централізоване водовідведення
- 5.1. Формування тарифів ліцензіатами на централізоване водовідведення для споживачів, які є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водовідведення...
- прямих витрат на очищення стічних вод, транспортування стічних вод системами ліцензіата;
- загальновиробничих, адміністративних, інших операційних та фінансових витрат, визначених пропорційно обсягам реалізації централізованого водовідведення спожи...
- планованого прибутку, у тому числі відповідно до заходів інвестиційної програми;
- суми коригування витрат звітного періоду (компенсації або зменшення витрат);
- суми зменшення складових тарифу, що передбачалися для здійснення заходів інвестиційної програми.
- 5.2. Якщо ліцензіат не здійснює транспортування стічних вод споживачів, які є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водовідведення, власними сис...
- прямих витрат на очищення стічних вод;
- загальновиробничих, адміністративних, інших операційних та фінансових витрат пропорційно обсягам реалізації централізованого водовідведення споживачам, які є...
- планованого прибутку, у тому числі відповідно до заходів інвестиційної програми;
- суми коригування витрат звітного періоду (компенсації або зменшення витрат);
- суми зменшення складових тарифу, що передбачалися для здійснення заходів інвестиційної програми.
- 5.3. Розрахунки тарифів на централізоване водовідведення здійснюються шляхом ділення суми планованих економічно обґрунтованих витрат, розрахованих відповідно...
- 5.4. Формування тарифів на централізоване водовідведення для споживачів, які не є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водовідведення, здійснює...