про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним зверненням громадянки
Шевченко Тетяни Леонідівни щодо офіційного тлумачення
положення частини першої статті 15 Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми"
розглянув на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним зверненням громадянки Шевченко Тетяни Леонідівни щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року N 2811-XII 2811-12 (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 5, ст. 21) з наступними змінами.
Заслухавши суддю-доповідача Стрижака А.А. та дослідивши матеріали конституційного звернення, Конституційний Суд України
1. Громадянка Шевченко Тетяна Леонідівна звернулася до Конституційного Суду України з клопотанням дати офіційне тлумачення положення частини першої статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" 2811-12 з наступними змінами (далі - Закон) щодо розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Шевченко Т.В. з 10 червня 2009 року перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і отримує відповідну державну допомогу.
Підтвердженням необхідності офіційного тлумачення положення частини першої статті 15 Закону 2811-12 автор клопотання вважає неоднозначне його застосування судами загальної юрисдикції. До матеріалів конституційного звернення додано постанови Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 23 листопада 2009 року, Кіровського районного суду м. Кіровограда від 6 листопада 2009 року, Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 29 грудня 2009 року, Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 3 червня 2009 року, Путильського районного суду Чернівецької області від 13 травня 2009 року.
2. Третя колегія суддів Конституційного Суду України Ухвалою від 13 квітня 2010 року відмовила у відкритті конституційного провадження у справі на підставі пунктів 2, 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" 422/96-ВР - невідповідність конституційного звернення вимогам, передбаченим Конституцією України 254к/96-ВР , Законом України "Про Конституційний Суд України" 422/96-ВР , непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному зверненні.
3. Вирішуючи питання про відкриття конституційного провадження у справі, Конституційний Суд України виходить з такого.
Зі змісту конституційного звернення вбачається, що автор клопотання просить дати офіційне тлумачення положення частини першої статті 15 Закону 2811-12 в редакції Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року N 107-VI 107-17 (далі - Закон N 107), відповідно до якого допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.
Згідно з розділом III "Прикінцеві положення" Закону N 107 107-17 зміни, внесені ним до частини першої статті 15 Закону 2811-12 , діють по 31 грудня 2008 року. Отже, редакція норми, яку суб'єкт права на конституційне звернення просить тлумачити, вичерпала свою дію і відповідно втратила чинність.
За статтею 150 Конституції України 254к/96-ВР та правовою позицією Конституційного Суду України повноваження органу конституційної юрисдикції поширюються на чинні нормативно-правові акти (пункт 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 14 листопада 2001 року N 15-рп/2001) v015p710-01 .
Таким чином, припинення дії норми частини першої статті 15 Закону 2811-12 в редакції, яку просить тлумачити суб'єкт права на конституційне звернення, є підставою для відмови у відкритті конституційного провадження у справі у зв'язку з непідвідомчістю Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному зверненні.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 147, 150, 153 Конституції України 254к/96-ВР , статтями 14, 45, 50 Закону України "Про Конституційний Суд України" 422/96-ВР , Конституційний Суд України
1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним зверненням громадянки Шевченко Тетяни Леонідівни щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року N 2811-XII 2811-12 з наступними змінами на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" 422/96-ВР - непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному зверненні.