Документ v0247905-21, чинний, поточна редакція — Прийняття від 02.08.2021
( Остання подія — Набрання чинності, відбулась 03.08.2021. Подивитися в історії? )


Про затвердження Положення про Спеціалізовану екологічну прокуратуру (на правах Департаменту) Офісу Генерального прокурора


ПОЛОЖЕННЯ
про Спеціалізовану екологічну прокуратуру (на правах Департаменту) Офісу Генерального прокурора


4. Основні напрями діяльності структурних підрозділів Спеціалізованої екологічної прокуратури

4.1. Управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення в суді у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища, нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності

4.1.1. Перший відділ організації нагляду за додержанням законів у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища забезпечує:

- організацію і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, участь у судовому провадженні та підтримання публічного обвинувачення, у тому числі участь у перегляді судових рішень у судах апеляційної та касаційної інстанцій, у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, зазначені в пункті 3.1 цього Положення;

- участь в організаційному забезпеченні, підготовку матеріалів до координаційних, спільних та оперативних нарад у керівництва Офісу Генерального прокурора, контроль за своєчасністю та повнотою виконання ухвалених ними рішень;

- приймання, реєстрацію, розгляд заяв і повідомлень про вчинення відповідних кримінальних правопорушень, своєчасне внесення щодо них відомостей до ЄРДР;

- нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, у частині попередження, виявлення і припинення кримінальних правопорушень, зазначених у пункті 3.1 цього Положення, розшуку осіб, які їх вчинили та переховуються від органів досудового розслідування, суду;

- нагляд за додержанням законів при проведенні слідчих, негласних слідчих (розшукових) дій у відповідних кримінальних провадженнях;

- участь у розгляді судами клопотань слідчих та прокурорів у ході досудового розслідування, а також з інших питань під час досудового розслідування або оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчих та прокурорів;

- розгляд і вирішення скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчих у випадках, передбачених КПК України;

- вжиття заходів щодо забезпечення відшкодування завданих кримінальними правопорушеннями збитків, розшуку майна, яке стало предметом суспільно небезпечного посягання, а також конфіскації та спеціальної конфіскації у порядку і випадках, установлених законом;

- вивчення стану досудового розслідування у кримінальних провадженнях, підготовку висновків та проєктів рішень щодо доручення подальшого розслідування іншому органу (заміни прокурора, що здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням), рішень про скасування незаконних та необґрунтованих постанов слідчих і прокурорів.

4.1.2. Другий відділ організації нагляду за додержанням законів у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища забезпечує:

- організацію і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, контроль за ефективністю організації досудового розслідування і процесуального керівництва прокурорами обласних прокуратур, вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляду за додержанням законів при проведенні слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій, участі у судовому провадженні та підтриманні публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, зазначені в пункті 3.1 цього Положення;

- організаційне та методичне керівництво діяльністю обласних прокуратур з питань нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням та участі у судовому провадженні у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, зазначені в пункті 3.1 цього Положення;

- вивчення та узагальнення у межах компетенції стану організації процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, а також нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, підготовку пропозицій щодо удосконалення прокурорської роботи, заходів для усунення недоліків;

- підготовку в межах компетенції інформаційних та аналітичних документів, а також проєктів процесуальних документів, які подаються на підпис керівництву Офісу Генерального прокурора та Спеціалізованої екологічної прокуратури;

- проведення перевірок в обласних прокуратурах, надання практичної допомоги їхнім керівникам, контроль за усуненням виявлених недоліків;

- участь в опрацюванні постанов координаційних нарад, проведених в обласних прокуратурах, та вивченні практики здійснення ними координаційної діяльності;

- участь в організаційному забезпеченні, підготовку матеріалів для розгляду на координаційних, спільних та оперативних нарадах у керівництва Офісу Генерального прокурора, контроль за своєчасністю та повнотою виконання ухвалених ними рішень;

- контроль за своєчасністю, повнотою та достовірністю внесення відомостей до ЄРДР обласними прокуратурами, правоохоронними органами;

- стажування працівників обласних прокуратур, ініціювання та проведення навчально-методичних заходів.

4.2. Відділ представництва інтересів держави в суді у сфері охорони навколишнього природного середовища забезпечує:

- безпосереднє здійснення та організаційне забезпечення діяльності органів прокуратури щодо реалізації повноважень з представництва інтересів держави у сфері охорони і використання об'єктів та земель природно-заповідного фонду, поводження з відходами, використання природних ресурсів та охорони навколишнього природного середовища, оцінки впливу на довкілля, виконання державних (національних), місцевих та інших екологічних програм, використання коштів фондів охорони навколишнього природного середовища та інших державних, у тому числі бюджетних, коштів у цій сфері;

- вивчення питань щодо наявності підстав для застосування повноважень, передбачених статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", у сфері охорони навколишнього природного середовища, підготовку позовів у порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, опрацювання матеріалів, що надходять з інших структурних підрозділів;

- підготовку відзивів на позовні заяви, відповідей на відзиви, пояснень, заяв, клопотань, апеляційних і касаційних скарг на судові рішення, заяв про їх перегляд за нововиявленими або виключними обставинами, контроль за ходом і результатами їх судового розгляду у справах за позовами Генерального прокурора, його перших заступників або заступників і в тих, у які ініційовано вступ;

- організацію участі та участь у розгляді судами всіх інстанцій цивільних, адміністративних і господарських справ у сфері охорони навколишнього природного середовища за позовами Генерального прокурора, його перших заступників або заступників і в тих, у які ініційовано вступ;

- організацію участі та участь у розгляді Верховним Судом цивільних, адміністративних та господарських справ за позовами у сфері охорони навколишнього природного середовища (заявами, скаргами) прокурорів, інших учасників процесу в таких справах або у разі вступу прокурорів у ці справи;

- у межах компетенції підготовку заяв і клопотань до суду касаційної інстанції, у тому числі про участь прокурора в судовому засіданні, передання справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду;

- ініціювання перегляду судових рішень у справах у сфері охорони навколишнього природного середовища за позовами (заявами) Генерального прокурора, його перших заступників або заступників і в тих, у які ініційовано вступ та забезпечено участь;

- вивчення судових рішень, розміщених в Єдиному державному реєстрі судових рішень, які зачіпають інтереси держави у сфері охорони навколишнього природного середовища та постановлені без участі прокурора, визначення наявності підстав для вступу у справу та їх оскарження в апеляційному або касаційному порядку;

- вивчення стану представницької діяльності щодо захисту інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища, вжиття заходів для усунення недоліків при підготовці обласними прокуратурами заяв, скарг та інших процесуальних документів у цивільному, адміністративному та господарському судочинстві, у тому числі передбачених статтею 24 Закону України "Про прокуратуру";

- реалізацію повноважень, передбачених статтею 24 Закону України "Про прокуратуру", як прокуратури вищого рівня;

- вивчення матеріалів, зокрема обласних прокуратур, щодо необхідності здійснення представництва в суді інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища в особі Кабінету Міністрів України та Національного банку України, підготовку проєктів відповідних документів;

- вжиття заходів, спрямованих на своєчасне, повне і реальне виконання судових рішень, постановлених у справах за позовами, заявами прокурорів у сфері охорони навколишнього природного середовища, забезпечення належного захисту інтересів держави при їх виконанні;

- отримання виконавчих документів за позовами, заявами, скаргами та клопотаннями Офісу Генерального прокурора (Генеральної прокуратури України) з метою забезпечення виконання судових рішень, постановлених за участю прокурора на користь держави у сфері охорони навколишнього природного середовища;

- організаційне забезпечення діяльності органів прокуратури щодо реалізації повноважень при виконанні судових рішень у справах, у яких прокурором здійснювалося представництво інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища;

- безпосередню реалізацію у межах компетенції повноважень при виконанні судових рішень у справах, у яких представництво інтересів держави в суді здійснювалося прокурорами Офісу Генерального прокурора (Генеральної прокуратури України) або прокуратур нижчого рівня, у разі перебування таких рішень на виконанні у структурному підрозділі Міністерства юстиції України;

- стажування працівників обласних прокуратур, здійснення методичного забезпечення представницької діяльності у сфері охорони навколишнього природного середовища, підготовку методичних рекомендацій та інших документів методичного спрямування;

- у межах компетенції ініціювання у встановленому порядку внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень;

- моніторинг засобів масової інформації з метою виявлення порушень вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища та ініціювання вжиття заходів представницького характеру або внесення відомостей до ЄРДР;

- участь у розгляді справ про адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, відповідно до компетенції, визначеної наказом Генерального прокурора;

- у межах компетенції підготовку подань, передбачених частиною третьою статті 65-1 Закону України "Про запобігання корупції";

- підготовку матеріалів для вжиття заходів представницького характеру поза межами кримінального судочинства з метою відшкодування збитків (шкоди), завданих державі внаслідок вчинення корупційного правопорушення та правопорушення, пов'язаного з корупцією, визнання незаконними нормативно-правових актів, рішень і недійсними правочинів у сфері охорони навколишнього природного середовища;

- у межах компетенції організаційне забезпечення діяльності обласних прокуратур як спеціально уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції (поза межами кримінального провадження);

- вивчення проєктів протоколів про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, у сфері охорони навколишнього природного середовища, складених уповноваженими особами Національної поліції України, відповідно до компетенції, визначеної наказом Генерального прокурора;

- забезпечення участі в розгляді справ про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, у сфері охорони навколишнього природного середовища відповідно до компетенції, визначеної наказом Генерального прокурора;

- ініціювання, за наявності підстав, питання щодо дисциплінарної відповідальності суддів у порядку, визначеному законодавством;

- взаємодію в межах компетенції зі спеціально уповноваженими суб'єктами у сфері протидії корупції та іншими органами з питань, що належать до компетенції відділу.

4.3. Відділ організаційно-аналітичного та документального забезпечення забезпечує:

- узагальнення та підготовку пропозицій до плану роботи Офісу Генерального прокурора, контроль за виконанням структурними підрозділами Спеціалізованої екологічної прокуратури запланованих заходів;

- підготовку у взаємодії з іншими структурними підрозділами Спеціалізованої екологічної прокуратури матеріалів на розгляд нарад, організацію та контроль за виконанням прийнятих рішень;

- облік та контроль за виконанням структурними підрозділами Спеціалізованої екологічної прокуратури завдань, доручень та документів, за якими встановлено контроль керівництвом Офісу Генерального прокурора, керівником Спеціалізованої екологічної прокуратури;

- організаційне забезпечення та облік оперативних нарад у керівника Спеціалізованої екологічної прокуратури, облік оперативних нарад у заступників керівника Спеціалізованої екологічної прокуратури;

- інформаційно-аналітичне забезпечення за участю інших структурних підрозділів Спеціалізованої екологічної прокуратури організаційних заходів, пов'язаних з її діяльністю;

- опрацювання та підготовку за участю інших структурних підрозділів Спеціалізованої екологічної прокуратури проєктів організаційно-розпорядчих документів Офісу Генерального прокурора;

- участь у проведенні перевірок, наданні практичної допомоги керівникам обласних прокуратур, ведення обліку виїздів працівників Спеціалізованої екологічної прокуратури;

- проведення у взаємодії з іншими структурними підрозділами Спеціалізованої екологічної прокуратури аналітичної роботи;

- стажування працівників обласних прокуратур, участь у розробленні структурними підрозділами Спеціалізованої екологічної прокуратури методичних рекомендацій та інших документів методичного спрямування;

- підготовку за дорученням керівника Спеціалізованої екологічної прокуратури та у взаємодії з іншими її структурними підрозділами доповідних записок, довідок, листів інформаційного та орієнтовного характеру, листів із зауваженнями, доручень, завдань та інших службових документів;

- опрацювання проєктів законодавчих та інших нормативно-правових актів, підготовку та узагальнення пропозицій щодо удосконалення законодавства;

- опрацювання, перевірку об'єктивності даних та формування звітності про результати роботи Спеціалізованої екологічної прокуратури;

- організацію, проведення та участь у навчально-методичних заходах Офісу Генерального прокурора, а також в інших заходах щодо підвищення кваліфікації прокурорів у сфері охорони навколишнього природного середовища;

- вивчення у взаємодії з іншими структурними підрозділами Спеціалізованої екологічної прокуратури ефективності діяльності обласних прокуратур у сфері охорони навколишнього природного середовища, надання пропозицій щодо її підвищення;

- вивчення за дорученням керівника Спеціалізованої екологічної прокуратури стану організації роботи у її структурних підрозділах;

- облік роботи щодо висвітлення у засобах масової інформації результатів діяльності Спеціалізованої екологічної прокуратури;

- виконання вимог наказів, завдань і доручень керівництва Офісу Генерального прокурора, Спеціалізованої екологічної прокуратури, управління та відділів з питань діловодства;

- своєчасне передання матеріалів розгляду депутатських звернень і запитів, звернень з особистого прийому Генеральним прокурором, його першими заступниками та заступниками до управління організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів для вирішення питання про зняття їх з контролю або його продовження;

- впровадження сучасних методів обробки документів, контроль за їх оформленням та проходженням;

- участь у виконанні організаційних, програмних і технічних завдань;

- підготовку та погодження з керівництвом відділів номенклатури справ;

- приймання, реєстрацію, облік, зберігання, своєчасну доставку, а також попередній розгляд вхідної та вихідної кореспонденції, надання її для розгляду керівництву Спеціалізованої екологічної прокуратури, управління, відділів і прокурорам, а також іншим структурним підрозділам на розгляд і виконання;

- реєстрацію вхідної, вихідної та внутрішньої кореспонденції в інформаційній системі "Система електронного документообігу органів прокуратури України" (далі - ІС "СЕД");

- внесення до ІС "СЕД" даних щодо документів, які перебувають на розгляді Спеціалізованої екологічної прокуратури;

- друкування та тиражування службових документів;

- своєчасне доведення документів до виконавців, стеження за наближенням строків виконання документів та завчасне інформування керівників структурних підрозділів Спеціалізованої екологічної прокуратури про випадки затримання виконання документів, які перебувають на контролі у керівництва Офісу Генерального прокурора;

- передання матеріалів, які засвідчують виконання документів, що взяті на контроль керівництвом Офісу Генерального прокурора, до підрозділу організаційно-контрольної діяльності Офісу Генерального прокурора для вирішення питання про зняття їх з контролю або його продовження;

- дотримання встановленого порядку відбору, обліку та якості обробки документів для їх подальшого передання до підрозділу Офісу Генерального прокурора, відповідального за зберігання документів;

- формування справ та наглядових проваджень, оформлення і передання їх до відповідного підрозділу Офісу Генерального прокурора;

- оперативний підбір, передання та зберігання документів, ознайомлення з ними працівників структурних підрозділів, вручення їх прокурорам для службового користування та виконання;

- ведення табеля обліку використання робочого часу працівників Спеціалізованої екологічної прокуратури;

- виконання інших завдань та службових доручень керівництва Офісу Генерального прокурора, Спеціалізованої екологічної прокуратури, управління, відділів та їхніх працівників із питань ведення діловодства.

4.4. Структурні підрозділи Спеціалізованої екологічної прокуратури виконують також інші функції, пов'язані з покладеними на неї завданнями.




вгору