про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Указу Президента України "Про деякі зміни в оподаткуванні"
розглянув питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України 254к/96-ВР (конституційності) Указу Президента України "Про деякі зміни в оподаткуванні" 857/98 .
Заслухавши суддю-доповідача Костицького М.В. та дослідивши матеріали справи, Конституційний Суд України
1. У конституційному поданні народних депутатів України порушено питання про відповідність Конституції України 254к/96-ВР (конституційність) Указу Президента України "Про деякі зміни в оподаткуванні" від 7 серпня 1998 року N 857/98 857/98 (далі - Указ).
На думку суб'єкта права на конституційне подання, цей Указ 857/98 Президента України не відповідає пункту 4 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України 254к/96-ВР і суперечить пункту 1 частини другої статті 92 Конституції України 254к/96-ВР , згідно з яким система оподаткування, податки і збори встановлюються виключно законами України.
2. Аналіз матеріалів справи свідчить, що суб'єкт права на конституційне подання звернувся з клопотанням визнати неконституційним весь Указ Президента України "Про деякі зміни в оподаткуванні" 857/98 , проте наводить аргументацію лише стосовно статті 1 зазначеного Указу 857/98 , в якому йдеться про справляння збору до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення і фінансування витрат на ці заходи за рахунок Державного бюджету України.
Питання, що оспорюються у конституційному поданні, могли бути предметом розгляду Конституційного Суду України на день видання цього Указу 857/98 . Але 10 лютого 2000 року Верховна Рада України прийняла Закон України "Про формування, порядок надходження і використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення" N 1445-III 1445-14 , яким внесено зміни в регулювання оспорюваних правовідносин. Після цього Указ 857/98 у частині, що оспорюється, вичерпав свою дію. Окрім того, порядок формування доходної частини і напрями використання коштів Фонду конкретно визначено у Законі України "Про Державний бюджет України на 2001 рік" 2120-14 . Таким чином, правові основи для оспорювання конституційності положень зазначеного Указу 857/98 відпали, а тому немає підстав для відкриття конституційного провадження у цій справі.
3. Колегія суддів Конституційного Суду України з конституційних звернень (подань) своєю Ухвалою від 31 січня 2001 року відмовила у відкритті конституційного провадження у справі на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" 422/96-ВР .
Виходячи з наведеного та керуючись статтею 150 Конституції України 254к/96-ВР , статтями 45, 48 Закону України "Про Конституційний Суд України" 422/96-ВР , Конституційний Суд України
1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України 254к/96-ВР (конституційності) Указу Президента України "Про деякі зміни в оподаткуванні" від 7 серпня 1998 року N 857/98 857/98 на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" 422/96-ВР - непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні.