![]()
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 28.04.2005
відмовлено у порушенні провадження з перегляду)
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в
Олевському районі Житомирської областідо Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань в Олевському районі Житомирської областіУправлінням Пенсійного фонду України у Лугинському районі
Житомирської області, було подано позов до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Олевському районі
Житомирської області, про відшкодування пенсій, сплачених особам,
яким призначено пенсії внаслідок нещасного випадку на виробництві
або професійного захворювання та пенсій, призначених у зв'язку з
втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, у розмірі 64736,51 грн.Рішенням господарського суду Житомирської області (суддя
Терлецька Н.Я.) від 11.05.2004 року позов задоволено частково:
стягнуто з відповідача 5284,45 грн., в іншій частині позову
провадження припинено. В частині припинення провадження рішення
мотивовано тим, що позивачем було зменшено позовні вимоги на
38452,04 грн., так як ці кошти вже були сплачені відповідачем.В частині задоволення позову рішення мотивовано приписами
статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ),
зі змісту якої вбачається обов'язок Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
відшкодовувати Пенсійному фонду витрати, пов'язані з виплатою
пенсій, які пов'язані з втратою працездатності.За результатами перегляду справи в апеляційному порядку,
Житомирський апеляційний господарський суд (колегія суддів у
складі головуючого-судді Майора Г.І., суддів: Голубєвої Г.К.,
Горшкової Н.Ф.) ухвалив постанову від 14.10.04, якою рішення
місцевого господарського суду залишив без змін. Постанова
мотивована тим, що сума, належна до стягнення була узгоджена
належним чином та посиланням на ті ж обставини та норми права, що
й рішення місцевого господарського суду.Не погоджуючись із прийнятими у справі судовими актами,
відповідач звернувся до Вищого господарського суду України з
касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову
Житомирського апеляційного господарського суду від 14.10.04, та
рішення господарського суду Житомирської області від 11.05.04 та
постановити нове рішення.Обґрунтовуючи свої вимоги, заявник посилається на те, що
відповідно до спільної постанови правління Пенсійного фонду
України та правління Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України N 5-4/4
( z0376-03 ), розрахунки між фондами здійснюються на
централізованому рівні.Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх
встановлення, проаналізувавши правильність застосування судом норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого
господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.Підпунктами "г" і "д" пункту 1 статті 21 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ), який набрав
чинності з 1 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд соціального
страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати
шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я
або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували
на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання.Згідно з частиною 2 статті 7 Закону про страхові тарифи на
страхування від нещасного випадку ( 2272-14 ) Фонд соціального
страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та
надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які
потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли
відповідні підприємства передали в установленому порядку цьому
Фонду документи, що підтверджують право працівників (членів їх
сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли
таке право встановлено в судовому порядку.Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні
виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного
фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому
кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом
соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його
страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і
Фондом соціального страхування від нещасних випадків в подальшому
відбуваються відповідні розрахунки.Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від
нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком
відшкодування витрат, затвердженим постановою правління Пенсійного
фонду України, правління Фонду соціального страхування від
нещасних випадків від 04.03.2003 року N 5-4/4 ( z0376-03 ).
В основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами
Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків в районах та містах
обласного значення звірок витрат на відповідні виплати до 10 числа
місяця, наступного за звітним (пункт 5).Акти цих звірок подаються головним управлінням Пенсійного
фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і
узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та
до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її Пенсійному
фонду України та Фонду страхування від нещасних випадків (пункт 6
( z0376-03 ). Зазначена довідка є підставою для перерахування
Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідних
коштів Пенсійному фонду України до 25 числа місяця, наступного за
звітним (пункт 7). Таким чином, у зазначеному Порядку
відшкодування витрат передбачено здійснення відповідних
розрахунків на централізованому рівні, тобто між Фондом
соціального страхування від нещасних випадків та Пенсійним фондом
України.Що ж до витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання, зазнаних з 1 квітня 2001 року до введення в дію
Порядку відшкодування витрат, то пунктом 3 постанови правління
Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування
від нещасних випадків від 04.03.2003 року N 5-4/4 ( z0376-03 )
передбачено, що Пенсійний фонд України та Фонд соціального
страхування від нещасних випадків повинні розробити механізм
узгодження цих витрат та провести відповідні розрахунки на тому ж
рівні.Відповідно до пункту 1.2 Положення про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і районах у містах ( z0442-02 ),
затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від
30.04.2002 року N 8-2 ( z0441-02 ), управління у своїй діяльності
керується, зокрема, постановами правління Пенсійного фонду
України.Дані приписи не були взяті судами попередніх інстанцій до
уваги, що призвело до ухвалення незаконних судових актів в частині
стягнення суми. Щодо припинення провадження - судові акти є
законними, так як ухвалені у відповідності з приписами
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ).Втім з наведених правових норм вбачається, та підтверджується
постановою Верховного суду України від 30.11.2004 у справі
N 18/62, розрахунки між Пенсійним фондом України та Фондом
соціального страхування від нещасних випадків повинні
здійснюватися на централізованому рівні. Тому у господарських
судів були відсутні правові підстави для часткового задоволення
позову Управління Пенсійного фонду в Лугинському районі
Житомирської області.Зважаючи на вищевикладене та на те, що всі обставини справи є
з'ясованими, колегія суддів Вищого господарського суду вважає за
можливе в даному випадку прийняти нове рішення, яким в позові в
частині стягнення 5284,45 грн. відмовити.Враховуючи викладене, керуючись ст. 111-5, 111-7, п. 2 ч. 1
ст. 111-9, ст. 111-11 Господарського процесуального кодексу
України ( 1798-12 ), Вищий господарський суд України, -
П О С Т А Н О В И В:Касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань в Олевському районі Житомирської області
N 343 від 08.11.2004 задовольнити.
Про стягнення коштів
Про стягнення коштів
637;
Постановление, Дело
от 01.03.2005
№ 6/1041
Документ v1041600-05, текущая редакция — Принятие от 01.03.2005