Документ v011u710-11, текущая редакция — Принятие от 12.04.2011

У Х В А Л А
КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ
про відмову у відкритті
конституційного провадження у справі
за конституційним поданням Управління
державної охорони України щодо офіційного
тлумачення положень абзацу четвертого частини
першої статті 24 Закону України "Про загальний
військовий обов'язок і військову службу"

м. Київ Справа N 2-10/2011
12 квітня 2011 року
N 11-у/2011

Конституційний Суд України у складі суддів:
Головіна Анатолія Сергійовича - головуючого,
Бауліна Юрія Васильовича,
Вдовіченка Сергія Леонідовича,
Гультая Михайла Мирославовича,
Запорожця Михайла Петровича,
Кампа Володимира Михайловича,
Колоса Михайла Івановича,
Лилака Дмитра Дмитровича,
Маркуш Марії Андріївни - доповідача,
Стецюка Петра Богдановича,
Стрижака Андрія Андрійовича,
Ткачука Павла Миколайовича,
Шаптали Наталі Костянтинівни,
Шишкіна Віктора Івановича,
розглянув на засіданні питання щодо відкриття конституційного
провадження у справі за конституційним поданням Управління
державної охорони України щодо офіційного тлумачення положень
абзацу четвертого частини першої статті 24 Закону України "Про
загальний військовий обов'язок і військову службу" від 25 березня
1992 року N 2232-XII ( 2232-12 ) (Відомості Верховної Ради
України, 1992 р., N 27, ст. 385).
Заслухавши суддю-доповідача Маркуш М.А. та дослідивши
матеріали справи, Конституційний Суд України
у с т а н о в и в:
1. Суб'єкт права на конституційне подання - Управління
державної охорони України - звернувся до Конституційного Суду
України з клопотанням дати офіційне тлумачення положень абзацу
четвертого частини першої статті 24 Закону України "Про загальний
військовий обов'язок і військову службу" від 25 березня 1992 року
N 2232-XII ( 2232-12 ) (далі - Закон), у яких визначено, що
початком перебування на військовій службі вважається день прибуття
на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею),
вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом, - для
допризовників, призовників і військовозобов'язаних. До Закону
( 2232-12 ) були внесені зміни Законом України "Про внесення змін
до Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову
службу" від 18 червня 1999 року N 766-XIV ( 766-14 ) (далі - Закон
N 766) та Законом України "Про внесення змін до Закону України
"Про загальний військовий обов'язок і військову службу" від 4
квітня 2006 року N 3597-IV ( 3597-15 ) (далі - Закон N 3597).
На думку суб'єкта права на конституційне подання,
застосування органами державної влади та судами України положень
абзацу четвертого частини першої статті 24 Закону ( 2232-12 )
стосовно зарахування військовослужбовцям до строку військової
служби часу їх навчання у військово-навчальних закладах
(військових ліцеях) у період з березня 1992 року до червня
1999 року є неоднозначним.
При цьому автор клопотання посилається на судову практику,
коли суди загальної юрисдикції задовольняють позови
військовослужбовців про зарахування до строку військової служби
часу їх навчання у військових ліцеях у період з березня 1992 року
до червня 1999 року. На підтвердження до конституційного подання
долучено копії постанови Вищого адміністративного суду України від
21 січня 2010 року у справі N 3591/08 та ухвал цього суду від
12 травня 2009 року, від 16 лютого 2010 року, винесених на користь
позивачів-військовослужбовців.
2. Друга колегія суддів Конституційного Суду України Ухвалою
від 23 березня 2011 року відмовила у відкритті конституційного
провадження у цій справі на підставі пункту 2 статті 45 Закону
України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ) -
невідповідність конституційного подання вимогам, передбаченим
Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законом України "Про
Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ).
3. Вирішуючи питання щодо відкриття конституційного
провадження у справі, Конституційний Суд України виходить з
такого.
Відповідно до Закону України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР ) підставою для конституційного подання щодо
офіційного тлумачення Конституції України ( 254к/96-ВР ) та
законів України є практична необхідність у з'ясуванні або
роз'ясненні, офіційній інтерпретації положень Конституції України
( 254к/96-ВР ) та законів України (стаття 93) ( 422/96-ВР ).
З аналізу матеріалів конституційного подання випливає, що
суди загальної юрисдикції, у тому числі Вищий адміністративний суд
України, у своїх рішеннях однозначно застосовують положення абзацу
четвертого частини першої статті 24 Закону ( 2232-12 ) з
урахуванням змін, внесених законами N 766 ( 766-14 ) та N 3597
( 3597-15 ). Тому посилання на вказані рішення судів не доводять
практичної необхідності в офіційному тлумаченні названої норми
Закону ( 2232-12 ).
Отже, конституційне подання не відповідає вимогам статті 93
Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ), що
є підставою для відмови у відкритті конституційного провадження у
справі згідно з пунктом 2 статті 45 Закону України "Про
Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ).
Враховуючи наведене та керуючись статтями 147, 150, 153
Конституції України ( 254к/96-ВР ), статтями 39, 41, 45, 50, 93
Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ),
Конституційний Суд України
у х в а л и в:
1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі
за конституційним поданням Управління державної охорони України
щодо офіційного тлумачення положень абзацу четвертого частини
першої статті 24 Закону України "Про загальний військовий
обов'язок і військову службу" від 25 березня 1992 року N 2232-XII
( 2232-12 ) на підставі пункту 2 статті 45 Закону України "Про
Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ) - невідповідність
конституційного подання вимогам, передбаченим Конституцією України
( 254к/96-ВР ), цим Законом.
2. Ухвала Конституційного Суду України є остаточною.

КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД УКРАЇНИ



вверх