Документ n0006805-05, текущая редакция — Принятие от 27.12.2005

                ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ 
У Х В А Л А
27.12.2005

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі: <...>, розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Одеської міської ради на рішення апеляційного
суду Одеської області від 11.01.2005 р. по справі за скаргою
гр. С. на рішення Одеською міської ради N 1716-XXIV від
26.09.2003 р. "Про затвердження Правил забудови Одеси",
В С Т А Н О В И Л А:
У листопаді 2003 року гр. С. звернувся до суду зі скаргою на
рішення Одеської міської ради N 1716-XXIV від 26.09.2003 р. "Про
затвердження Правил забудови Одеси".
Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від
29.09.2004 р. в задоволенні скарги гр. С. відмовлено.
Рішенням апеляційного суду Одеської області від 11.01.2005 р.
вказане судове рішення скасовано і постановлено нове рішення про
часткове задоволення скарги гр. С., п. 3.1.3 рішення Одеської
міської ради N 1716-XXIV від 26.09.2003 р. "Про затвердження
Правил забудови Одеси" визнано неправомірним.
На зазначене судове рішення надійшла касаційна скарга
Одеської міської ради, в якій ставиться питання про його
скасування і залишення в силі рішення суду першої інстанції,
посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального
права.
Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги,
вивчивши матеріали справи, не вбачає порушення судом апеляційної
інстанції норм матеріального права при прийнятті рішення, вважає,
що касаційну скаргу слід відхилити, а рішення апеляційного суду
Одеської області від 11.01.2005 р. залишити без змін з наступних
підстав.
Суд апеляційної інстанції при прийнятті рішення вірно
посилається на підпункт 1 п. "а" ч. 1 ст. 33 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ) як підставу
визнання неправомірним п. 3.1.3 рішення Одеської міської ради
N 1716-XXIV від 26.09.2003 р. "Про затвердження Правил забудови
Одеси", оскільки це також суперечить ст. 22 Закону України "Про
планування і забудову територій" ( 1699-14 ).
Посилання в скарзі на те, що судом не взято до уваги, що
рішення Одеської міської ради N 1716-XXIV від 26.09.2003 р. "Про
затвердження Правил забудови Одеси" було прийнято на виконання
постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2004 р.
N 427 ( 427-2004-п ) "Про затвердження Порядку вибору земельних
ділянок для розміщення об'єктів", якою було передбачено, що
постійно діюча комісія з питань вибору земельних ділянок для
розміщення об'єктів утворюється відповідною радою є не вірним.
Суд прийшов правильного висновку, що створення таких постійно
діючих комісій, це не компетенція виконавчих органів (голови), як
записано в п. 3.1.3 Правил, оскільки порядок створення таких
постійно діючих комісій окремо визначений Законом України "Про
місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ).
На підставі викладеного колегія суддів вважає, що порушень
судом апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального
права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка
обставин по справі дана вірно. Тому касаційну скаргу слід залишити
без задоволення, а судове рішення - без змін.
Керуючись ст. ст. 212, 220, 222, 223, 226, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ), колегія суддів
У Х В А Л И Л А:
Касаційну скаргу Одеської міської ради залишити без
задоволення, а рішення апеляційного суду Одеської області від
11.01.2005 р. по справі за скаргою гр. С. на рішення Одеської
міської ради N 1716-XXIV від 26.09.2003 р. "Про затвердження
Правил забудови Одеси" - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.



вверх