Про затвердження Державної цільової оборонної програми будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 970 від 24.10.2012
№ 633 від 28.08.2013
№ 879 від 22.11.2017
№ 1032 від 05.12.2018}
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Державну цільову оборонну програму будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250 (далі - Програма), що додається.
{Пункт 2 виключено на підставі Постанови КМ № 970 від 24.10.2012}
3. Міністерству оборони і Міністерству фінансів передбачати під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік кошти, необхідні для виконання визначених Програмою завдань та заходів, виходячи з можливостей державного бюджету.
4. Міністерству оборони подавати щороку до 1 березня Кабінетові Міністрів України та Міністерству економічного розвитку і торгівлі звіт про хід виконання Програми.
5. Визнати такими, що втратили чинність:
розпорядження Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2005 р. № 325 "Про будівництво корабля класу "корвет";
розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 січня 2009 р. № 49 "Про внесення зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2005 р. № 325".
ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА ОБОРОННА ПРОГРАМА
будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250
Метою Програми є забезпечення будівництва кораблів класу “корвет” за проектом 58250 (далі - кораблі) для набуття спроможностей Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - Військово-Морські Сили) з відбиття збройної агресії, стримування загроз національній безпеці і захисту інтересів держави.
{Абзац перший розділу в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017}
Будівництво кораблів для Збройних Сил сприятиме відновленню функціонування кораблебудування та суміжних галузей оборонно-промислового комплексу, підвищенню експортного потенціалу держави у сфері будівництва кораблів, а також продажу зразків і комплексів корабельного озброєння і технічних засобів.
Прогнозні обсяги та джерела фінансування Програми наведені у додатку 1.
Шляхи і способи розв'язання проблеми
Проблема полягає в необхідності подолання транснаціональних загроз у Чорноморсько-Азовському регіоні, спричинених анексією Автономної Республіки Крим Російською Федерацією та втратою військово-морського потенціалу України.
{Абзац перший розділу в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017}
Можливі три варіанти розв'язання проблеми.
Перший варіант передбачає здійснення закупівлі в іноземних компаній нових кораблів класу "корвет" та кораблів, які перебувають в експлуатації. Зазначений варіант має ряд істотних недоліків, зокрема:
тривалий строк укладення міждержавних угод щодо закупівлі нових кораблів;
цілковита залежність від іноземних компаній у питанні обслуговування кораблів протягом їх життєвого циклу;
вилучення з обігу в Україні коштів, спрямованих на закупівлю кораблів та їх обслуговування протягом життєвого циклу;
припинення розвитку вітчизняного кораблебудування та суміжних галузей оборонно-промислового комплексу;
позбавлення вітчизняних підприємств можливості виходу на міжнародний ринок озброєнь.
Закупівля в іноземних компаній кораблів, які перебували в експлуатації, також має ряд недоліків, зокрема:
відсутність на міжнародному ринку озброєнь кораблів, які відповідають установленим вимогам;
значний обсяг витрат на перебудову та/або переобладнання кораблів, які перебувають в експлуатації, для їх використання у Військово-Морських Силах.
{Абзац одинадцятий розділу в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017}
За результатами аналізу досвіду Польщі, Румунії та Болгарії, реалізація такого варіанта може призвести до витрат, обсяг яких на 400 відсотків перевищує вартість кораблів;
виникнення потреби в оснащенні Військово-Морських Сил новими кораблями через п'ять - сім років.
Згідно з другим варіантом передбачається створити замкнений цикл проектування та будівництва вітчизняних кораблів.
Створення такого циклу є проблематичним, оскільки потребує значних фінансових ресурсів і тривалого часу у зв'язку з тим, що економічна та технічна база для виробництва корабельного озброєння (корабельної артилерії, ракетної та мінно-торпедної зброї) на сьогодні відсутня.
Третій, оптимальний варіант передбачає проектування та будівництво вітчизняних кораблів з використанням іноземного корабельного озброєння і технічних засобів, що не виробляються в Україні.
Реалізація зазначеного варіанта забезпечить:
мінімальне вилучення коштів з обігу в Україні;
належний рівень управління діяльністю з проектування та будівництва кораблів;
достатній рівень незалежності від іноземних компаній під час обслуговування кораблів протягом їх життєвого циклу;
виконання більшості робіт вітчизняними підприємствами із залученням у разі потреби іноземних компаній;
підвищення науково-виробничого потенціалу вітчизняних підприємств за рахунок освоєння іноземних технологій;
удосконалення вітчизняної нормативно-правової бази у сфері проектування та будівництва кораблів;
збереження наявних і створення нових робочих місць;
можливість виходу України на міжнародний ринок озброєнь.
Основними завданнями Програми є:
проектування корабля та розроблення відповідного корабельного озброєння та технічних засобів вітчизняними проектними організаціями з мінімальним залученням іноземних компаній;
будівництво кораблів на вітчизняних підприємствах з використанням іноземного корабельного озброєння і технічних засобів, що не виробляються в Україні;
{Абзац четвертий розділу виключено на підставі Постанови КМ № 879 від 22.11.2017}
покращення показників енергоефективності в результаті виконання Програми.
Програму планується виконати протягом 2011-2028 років.
{Абзац шостий розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 879 від 22.11.2017}
Завдання і заходи з виконання Програми наведено у додатку 2.
Очікувані результати, ефективність Програми
Виконання Програми дасть змогу:
- поповнити Військово-Морські Сили новітніми кораблями, здатними стримувати збройну агресію на морі, а також вести бойові дії у дальній та ближній морських зонах з метою захисту кордону держави, зокрема відповідно до міжнародних зобов’язань України;
{Абзац третій розділу в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017}
{Абзац четвертий розділу виключено на підставі Постанови КМ № 879 від 22.11.2017}
- створити умови для розвитку вітчизняних суднобудівних підприємств, підприємств приладобудування і машинобудування, які виробляють корабельне озброєння і технічні засоби з використанням енергоефективних та енергозберігаючих технологій, за рахунок державного замовлення;
- зменшити протягом 2011-2028 років енергоємність будівництва кораблів на 20 відсотків та обсяг витрат паливно-енергетичних ресурсів на 40 відсотків;
{Абзац сьомий розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 879 від 22.11.2017}
у технологічній сфері - набути досвід проектування та будівництва кораблів з використанням наукоємних технологій;
у соціально-економічній сфері - забезпечити стабільну роботу понад 100 підприємств у регіонах із загальною кількістю наукових і виробничих кадрів не менш як 10000 осіб;
у зовнішньоекономічній сфері - забезпечити будівництво кораблів та виробництво технічних засобів, конкурентоспроможних на міжнародному ринку озброєнь;
в екологічній сфері - вивести з бойового складу Військово-Морських Сил застарілі бойові кораблі, експлуатація яких призводить до забруднення навколишнього природного середовища і не відповідає сучасним вимогам екологічної безпеки;
у сфері міжнародних відносин - виконувати міжнародні зобов'язання України стосовно участі у міжнародних військово-морських заходах, що сприятиме покращенню міжнародного іміджу держави.
Очікувані результати виконання Програми наведені у додатку 3.
Обсяги та джерела фінансування
Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить 31,93 млрд. гривень.
{Абзац перший розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 879 від 22.11.2017}
Фінансування Програми планується здійснювати за рахунок коштів державного бюджету.
Обсяг видатків, необхідних для виконання Програми, уточнюється щороку з урахуванням реальних можливостей державного бюджету.
ПАСПОРТ
Державної цільової оборонної програми будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250
1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 9 березня 2011 р. № 176.
2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 9 листопада 2011 р. № 1150.
3. Державний замовник-координатор - Міноборони.
4. Державний замовник - Міноборони.
5. Керівник Програми - заступник Міністра оборони України.
6. Виконавці заходів Програми: суб’єкти господарської діяльності України, зазначені в пунктах 1 та 2 частини першої статті 1 Закону України “Про державне оборонне замовлення”.
7. Строк виконання - 2011-2028 роки.
8. Прогнозні обсяги та джерела фінансування
|
Джерела фінансування |
Обсяг фінансування, млн. гривень |
У тому числі за роками |
|||||||||||
|
2011-2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
||
|
Державний бюджет |
31926,52 |
390,97 |
1361,7 |
2743,46 |
2703,14 |
1953,38 |
3548,93 |
3592,14 |
4452,15 |
3328,56 |
4020,65 |
2193,32 |
1638,13 |
{Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 633 від 28.08.2013, № 879 від 22.11.2017, № 1032 від 05.12.2018}
|
|
Додаток 2
|
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ
з виконання Державної цільової оборонної програми будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250
|
Найменування завдання |
Найменування показника |
Значення показника |
Найменування заходу |
Головний розпорядник бюджетних коштів |
Джерело фінансування |
Прогнозний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань, млн. гривень |
У тому числі за роками |
|||||||||||||||||||
|
Усього |
у тому числі за роками |
|||||||||||||||||||||||||
|
2011-2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2011-2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
|||||||
|
1. Проектування корабля та розроблення корабельного озброєння та технічних засобів вітчизняними проектними організаціями з мінімальним залученням іноземних компаній |
робоча конструкторська документація корабля та зразки комплектувального обладнання |
1 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
розроблення робочої конструкторської документації корабля та комплектувального обладнання до нього (озброєння та технічні засоби) |
Міноборони |
державний бюджет |
4023,25 |
176,78 |
504,05 |
1909,56 |
1226,71 |
148,94 |
57,21 |
|
|
|
|
|
|
|
документація на проведення окремих модернізаційних робіт |
1 |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
розроблення проекту окремих модернізаційних робіт |
-“- |
-“- |
40,96 |
|
|
|
|
|
10,31 |
12,18 |
18,47 |
|
|
|
|
|
|
Разом за завданням 1 |
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4064,21 |
176,78 |
504,05 |
1909,56 |
1226,71 |
148,94 |
67,52 |
12,18 |
18,47 |
|
|
|
|
|
2. Будівництво кораблів на вітчизняних підприємствах з використанням іноземного корабельного озброєння і технічних засобів, що не виробляються в Україні |
корабель |
1 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
будівництво головного корабля |
-“- |
-“- |
3618,62 |
214.19 |
857,65 |
833,9 |
861,25 |
666,97 |
184,66 |
|
|
|
|
|
|
|
корабель |
3 |
|
|
|
1 |
|
1 |
|
1 |
будівництво серійних кораблів |
-“- |
-“- |
20664,9 |
|
|
|
615,18 |
1137,47 |
2675,98 |
3579,96 |
3542,17 |
3328,56 |
3037,76 |
2193,32 |
554,5 |
|
|
корабельний боєзапас |
4 |
|
1 |
|
1 |
|
1 |
|
1 |
закупівля корабельного боєзапасу |
-“- |
-“- |
3578,79 |
|
|
|
|
|
620,77 |
|
891,51 |
|
982,89 |
|
1083,63 |
|
|
Разом за завданням 2 |
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
27862,31 |
214,19 |
857,65 |
833,9 |
1476,43 |
1804,44 |
3481,41 |
3579,96 |
4433,68 |
3328,56 |
4020,65 |
2193,32 |
1638,13 |
|
3. Покращення показників енергоефективності в результаті виконання Програми |
зменшення енергоємності виробництва, відсотків |
20 |
|
|
|
|
|
|
|
20 |
зменшення енергоємності виробництва |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
зменшення втрат паливно-енергетичних ресурсів, відсотків |
40 |
|
|
|
|
|
|
|
40 |
зменшення втрат паливно-енергетичних ресурсів |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разом за завданням 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разом за Програмою |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
31926,52 |
390,97 |
1361,7 |
2743,46 |
2703,14 |
1953,38 |
3548,93 |
3592,14 |
4452,15 |
3328,56 |
4020,65 |
2193,32 |
1638,13 |
{Додаток 2 в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017}
|
|
Додаток 3
|
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
виконання Державної цільової оборонної програми будівництва кораблів класу "корвет" за проектом 58250
|
Найменування завдання |
Найменування показників виконання завдання |
Одиниця виміру |
Значення показника |
||||||||||||
|
Усього |
у тому числі за роками |
||||||||||||||
|
2011-2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
||||
|
Проектування корабля та розроблення корабельного озброєння та технічних засобів вітчизняними проектними організаціями з мінімальним залученням іноземних компаній |
робоча конструкторська документація корабля та зразки комплектувального обладнання |
комплектів |
1 |
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
документація на проведення окремих модернізаційних робіт |
-“- |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
Будівництво кораблів на вітчизняних підприємствах із використанням іноземного корабельного озброєння і технічних засобів, що не виробляються в Україні |
головний корабель |
одиниць |
1 |
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
серійний корабель |
-“- |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
1 |
|
1 |
|
|
корабельний боєзапас |
боєкомплектів |
4 |
|
|
|
|
|
1 |
|
1 |
|
1 |
|
1 |
|
|
Покращення показників енергоефективності в результаті виконання Програми |
зменшення енергоємності виробництва |
відсотків |
20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20 |
|
зменшення обсягу витрат паливно-енергетичних ресурсів |
-“- |
40 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
40 |
|
{Додаток 3 в редакції Постанови КМ № 879 від 22.11.2017}
