Про затвердження Загальних положень безпеки при захороненні радіоактивних відходів
Contents of document
- ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ ЯДЕРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ УКРАЇНИ НАКАЗ 13.08.2018 № 331
- Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 вересня 2018 р. за № 1008/32460
- Про затвердження Загальних положень безпеки при захороненні радіоактивних відходів
- Відповідно до статей 8 та 24 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", підпункту 7 пункту 4 Положення про Державну інспекцію я...
- 1. Затвердити Загальні положення безпеки при захороненні радіоактивних відходів, що додаються.
- 2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Державного комітету ядерного регулювання України від 29 травня 2007 року № 81 "Про затвердження Загальних положе...
- 3. Управлінню безпеки поводження з РАВ (Рибалка Н.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України у встановленому...
- 4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
- 5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
- ПОГОДЖЕНО: Міністр екології та природних ресурсів України Голова Державного агентства України з управління зоною відчуження В.о. Міністра охорони здоров'я Ук...
- ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної інспекції ядерного регулювання України 13 серпня 2018 року № 331
- Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 вересня 2018 р. за № 1008/32460
- ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ безпеки при захороненні радіоактивних відходів
- І. Загальні положення
- 1. Ці Загальні положення встановлюють мету, критерії, принципи та основні вимоги забезпечення ядерної та радіаційної безпеки при захороненні радіоактивних ві...
- 2. Ці Загальні положення обов'язкові для експлуатуючої організації (оператора) сховища для захоронення радіоактивних відходів (далі - оператор) та інших суб'...
- 3. Набрання чинності цими Загальними положеннями не тягне за собою припинення дії або зміни строку дії ліцензій та інших документів дозвільного характеру, ви...
- 4. Обсяги та строки реалізації цих Загальних положень стосовно сховищ, які будуються, експлуатуються, закриваються і не повністю відповідають вимогам цих Заг...
- Стосовно сховищ, проекти будівництва яких на дату набрання чинності цими Загальними положеннями не були затверджені в установленому порядку, вимоги цих Загал...
- 5. Ці Загальні положення рекомендовані для застосування в роботі конструкторськими та проектними організаціями, організаціями науково-технічної підтримки, бу...
- 6. У цих Загальних положеннях абревіатури вживаються у таких значеннях:
- ЗАБ - звіт з аналізу безпеки;
- НПА - нормативно-правовий акт;
- ОПП - особливості, події, процеси;
- РАВ - радіоактивні відходи;
- ЯРБ - ядерна та радіаційна безпека.
- 7. У цих Загальних положеннях терміни вживаються в таких значеннях:
- адміністративний контроль - діяльність, яка здійснюється після закриття сховища з метою підтвердження рівня безпеки системи захоронення РАВ та запобігання не...
- діяльність щодо захоронення РАВ - діяльність, пов'язана з вибором майданчика, проектуванням, будівництвом, експлуатацією, закриттям сховища для захоронення Р...
- інженерний бар'єр - штучна перешкода, передбачена в проекті будівництва та/або закриття сховища, призначена для запобігання поширення іонізуючого випромінюва...
- обґрунтування безпеки - сукупність аргументів і доказів (наукових, технічних), а також результати оцінки безпеки, які підтверджують безпеку сховища і системи...
- особливості, події, процеси (ОПП) - фактори, які безпосередньо чи опосередковано впливають або можуть впливати на безпеку системи захоронення РАВ;
- система захоронення РАВ - сукупність природних та інженерних бар'єрів сховища, а також РАВ, які захоронені;
- сховище для захоронення РАВ (сховище) - споруда або комплекс споруд, призначена (их) для захоронення РАВ, що включає інженерні і природні бар'єри, які перешк...
- сценарій - зміни стану системи захоронення РАВ з часом після закриття сховища внаслідок реалізації пов'язаних між собою ОПП, які впливають на виконання бар'є...
- сценарій нормальної еволюції - сценарій з поступовими змінами в системі захоронення РАВ, за яких безпека забезпечується за рахунок виконання кожним інженерни...
- сценарій прискореної деградації - сценарій із поступовими та швидкими змінами у системі захоронення РАВ, за яких її безпека забезпечується за рахунок виконан...
- сценарій ненавмисного вторгнення - сценарій з пошкодженням інженерних та/або природних бар'єрів внаслідок випадкового проникнення людини в систему захороненн...
- функції безпеки бар'єрів - виконання бар'єрами після закриття сховища функції утримання РАВ, ізоляції РАВ, уповільнення і затримки міграції радіонуклідів до ...
- Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про поводження з радіоактивними відходами", "Про дозвільну діяльність у сфері використання ...
- II. Загальна мета і принципи безпеки при захороненні РАВ
- 1. Загальна мета і принципи безпеки
- 1. На остаточній стадії інтегрованого процесу поводження з РАВ вони підлягають передачі на захоронення.
- 2. Загальною метою безпеки при захороненні РАВ є захист теперішніх та майбутніх поколінь людей і навколишнього природного середовища від негативного радіацій...
- 3. Залежно від радіологічних характеристик РАВ захоронюються в одному з таких типів сховищ:
- поверхневе сховище, облаштоване у споруді, траншеях або на поверхні землі з бар'єрами, які здатні забезпечити утримання та ізоляцію РАВ на строк не менший, н...
- приповерхневе сховище, облаштоване на поверхні чи в приповерхневому шарі землі (на глибині до декількох десятків метрів), з системою бар'єрів, які здатні заб...
- сховище на середніх глибинах, облаштоване на глибині від декількох десятків до сотень метрів від поверхні землі, з системою бар'єрів, які здатні забезпечити ...
- геологічне сховище, облаштоване в глибоких геологічних формаціях в прогнозованих геологічних умовах (на глибині декількох сотень метрів і більше від поверхні...
- 4. Тип сховища обирається, виходячи з характеристик РАВ, що підлягають захороненню (радіаційних, фізичних, хімічних, термічних), з урахуванням природних умов...
- 5. Основними принципами безпеки при захороненні РАВ є:
- зобов'язання щодо забезпечення безпеки;
- забезпечення радіаційного захисту;
- зниження тягаря на майбутні покоління;
- реалізація стратегії глибокоешелонованого захисту;
- впровадження системи управління діяльністю;
- забезпечення культури безпеки;
- застосування апробованої інженерно-технічної практики;
- урахування досвіду діяльності щодо захоронення РАВ;
- забезпечення захищеності;
- оцінка та обґрунтування безпеки сховища;
- забезпечення пожежної безпеки.
- 2. Зобов'язання щодо забезпечення безпеки
- 1. Оператор забезпечує радіаційну безпеку та фізичний захист на усіх етапах життєвого циклу сховища та довгострокову безпеку системи захоронення РАВ після за...
- 2. Оператор здійснює діяльність щодо захоронення РАВ у такий спосіб, щоб забезпечити захист людини та навколишнього природного середовища відповідно до вимог...
- 3. Оператор забезпечує інформування населення, громадськості, органів місцевого самоврядування про рівень безпеки сховища та можливий негативний вплив діяльн...
- 4. Оператор проводить та/або залучає підрядні організації для виконання науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт на етапах життєвого циклу сховищ...
- процесів, що впливають на безпеку сховища та системи захоронення РАВ;
- майданчика розміщення сховища;
- матеріалів, які використовуються для створення інженерних бар'єрів.
- Оператор аналізує та зберігає результати виконаних досліджень.
- 5. Оператор при здійсненні діяльності щодо захоронення РАВ забезпечує необхідні фінансові, матеріальні та людські ресурси, необхідні кваліфікацію персоналу т...
- При формуванні організаційної структури оператор забезпечує безперервність передачі обов'язків та знань персоналу із урахуванням тривалості діяльності щодо з...
- 6. Оператор на основі отриманого досвіду та з урахуванням оцінки і переоцінки безпеки сховища, а також сучасного рівня науки і технологій розробляє та впрова...
- 7. Оператор забезпечує пожежну безпеку при здійсненні діяльності щодо захоронення РАВ відповідно до законодавства.
- 8. Оператор на всіх етапах життєвого циклу сховища впроваджує систему ведення та збереження документації, що стосується, у тому числі, проведених досліджень,...
- Інформація зберігається у такий спосіб, щоб забезпечити її доступність протягом часу до завершення етапу закриття сховища, а також на період адміністративног...
- 9. Оператор надає до Держатомрегулювання звіти за результатами діяльності щодо захоронення РАВ відповідно до умов документів дозвільного характеру, норм та п...
- 3. Забезпечення радіаційного захисту
- 1. При здійсненні діяльності щодо захоронення РАВ оператор забезпечує дотримання основних принципів радіаційного захисту, у тому числі принципів неперевищенн...
- 2. Дотримання принципу неперевищення при захороненні РАВ забезпечується шляхом неперевищення допустимих доз та ймовірностей опромінення для людей нинішнього ...
- Для майбутніх поколінь забезпечують принаймні такий самий рівень радіаційного захисту, який забезпечується для нинішнього покоління.
- 3. Радіаційний захист будь-яких осіб, що опромінюються або можуть бути опромінені в результаті діяльності щодо захоронення РАВ, оптимізується. Використовують...
- 4. В період після закриття сховища (або сховищ у разі, якщо на одному майданчику розміщено та/або планується розміщення декількох сховищ) результати оцінки р...
- 5. Допускається підвищення оціненої річної ефективної дози опромінення критичних груп населення до 1 мЗв внаслідок реалізації сценаріїв прискореної деградаці...
- 6. Допускається підвищення оціненої річної ефективної дози опромінення критичних груп населення, що може зазнати опромінення при реалізації сценаріїв ненавми...
- 7. При захороненні РАВ розглядається можливий вплив РАВ на здоров'я людей і навколишнє природне середовище за межами кордонів України.
- 4. Зниження тягаря на майбутні покоління
- 1. Захоронення РАВ здійснюється таким чином, щоб не перекладати надмірний тягар на майбутні покоління щодо необхідності підтримання рівня безпеки системи зах...
- 2. Дотримання цього принципу досягається, зокрема, шляхом:
- вибору і обґрунтування типу сховища для захоронення РАВ;
- оцінки та вибору майданчика для розміщення сховища з урахуванням обсягів і характеристик РАВ, які підлягають захороненню;
- забезпечення утримання та ізоляції РАВ після закриття сховища пасивними бар'єрами;
- використання таких технологій переробки і довгострокового зберігання РАВ, які забезпечують подальше безпечне захоронення РАВ;
- збереження всієї необхідної для майбутніх поколінь інформації щодо безпеки системи захоронення РАВ, а також відомостей Державного реєстру радіоактивних відхо...
- 5. Реалізація стратегії глибокоешелонованого захисту
- 1. Безпека захоронення РАВ забезпечується за рахунок послідовної реалізації стратегії глибокоешелонованого захисту, що базується на застосуванні системи взає...
- Система пасивних бар'єрів системи захоронення РАВ може включати, зокрема, такі інженерні бар'єри: форма РАВ, пакувальний комплект, в який вона вміщена, елеме...
- 2. Основною метою реалізації стратегії глибокоешелонованого захисту є:
- на етапах експлуатації та закриття сховища - своєчасне виявлення і усунення факторів, які призводять до порушень функціонування системи бар'єрів, меж та умов...
- у період після закриття сховища - забезпечення безпеки системи захоронення РАВ за рахунок системи взаємодоповнюючих пасивних бар'єрів, а також заходів адміні...
- 3. Реалізація стратегії глибокоешелонованого захисту на етапах експлуатації та закриття здійснюється згідно із вимогами Загальних положень безпеки при поводж...
- 4. У період після закриття сховища за рахунок системи взаємодоповнюючих пасивних бар'єрів забезпечується реалізація таких функцій безпеки:
- утримання РАВ;
- ізоляція РАВ;
- уповільнення і затримка міграції радіонуклідів в доступне для людини середовище;
- зменшення кількості радіонуклідів, які внаслідок міграції зі сховища зможуть досягти доступного для людини середовища, зокрема, за рахунок їх дисперсії у нав...
- Конкретний бар'єр може виконувати декілька функцій безпеки.
- 5. Безпека системи захоронення РАВ не покладається виключно на функціонування окремого бар'єра та/або на реалізацію однієї функції безпеки.
- Прийнятний рівень безпеки системи захоронення РАВ забезпечується з урахуванням відмов одного з бар'єрів (порушення виконання бар'єром встановленої функції бе...
- 6. У період після закриття сховища безпека забезпечується за рахунок виконання кожним пасивним бар'єром встановлених функцій безпеки при впливах на систему з...
- 10-3/рік та вище - для поверхневих сховищ;
- 10-4/рік та вище - для приповерхневих сховищ;
- 10-5/рік та вище - для сховищ на середніх глибинах;
- 10-6/рік та вище - для геологічних сховищ.
- Безпека забезпечується з урахуванням поступових змін стану системи захоронення РАВ з часом внаслідок впливів, обумовлених подіями, процесами та їх комбінація...
- 7. У період після закриття сховища безпека забезпечується за рахунок виконання сукупністю бар'єрів встановлених функцій безпеки при впливах на систему захоро...
- 10-4/рік та вище (але нижча за 10-3/рік) - для поверхневих сховищ;
- 10-5/рік та вище (але нижча за 10-4/рік) - для приповерхневих сховищ;
- 10-6/рік та вище (але нижча за 10-5/рік) - для сховищ на середніх глибинах.
- Безпека забезпечується з урахуванням поступових та швидких змін стану системи захоронення РАВ внаслідок впливів, обумовлених подіями, процесами та їх комбіна...
- Для геологічних сховищ сценарії прискореної деградації не розглядаються.
- При впливах на систему захоронення РАВ, імовірність настання яких менша за вищезазначені, забезпечується (наскільки це є можливим) зменшення оцінених наслідк...
- 8. В проекті (робочому проекті) будівництва сховища визначаються та в ЗАБ обґрунтовуються:
- структура системи бар'єрів;
- призначення і функції безпеки кожного бар'єра та проектні рішення з їх реалізації;
- строк, протягом якого передбачається виконання конкретних функцій безпеки кожним бар'єром;
- переліки та характеристики ОПП, що враховуються в сценаріях нормальної еволюції та прискореної деградації;
- проектні рішення та заходи щодо захисту інженерних бар'єрів від зовнішніх впливів та контролю виконання бар'єрами встановлених функцій безпеки;
- альтернативні та/або додаткові заходи на випадок порушення виконання бар'єрами встановлених функцій безпеки.
- ОПП включають особливості системи захоронення (характеристики РАВ, інженерних та природних бар'єрів тощо), події (землетрус, екстремальні опади, смерч, пожеж...
- 9. Функції безпеки і проектні рішення з їх реалізації визначають із урахуванням:
- характеристик РАВ;
- типу сховища;
- фізико-хімічних процесів, що протікають в системі захоронення РАВ;
- результатів досліджень властивостей і характеристик бар'єрів та їх поступових змін з часом;
- можливих зовнішніх впливів природного і техногенного походження (відповідно до обґрунтовано визначених подій та процесів);
- прогнозних розрахунків для оцінки радіаційних впливів системи захоронення РАВ на людину та навколишнє природне середовище.
- 10. Інженерні бар'єри проектують таким чином, щоб забезпечити утримання та ізоляцію РАВ на період часу, достатній для істотного зменшення активності радіонук...
- 11. В проекті (робочому проекті) будівництва сховища передбачаються та в ЗАБ обґрунтовуються вид, тривалість та заходи адміністративного контролю.
- Адміністративний контроль може бути:
- активним, що включає контроль цілісності бар'єрів та виконання бар'єрами встановлених функцій безпеки, відновлення належного їх функціонування у випадку реал...
- пасивним, що включає обмеження на діяльність людини в межах майданчика, збереження інформації про існування сховища.
- 6. Впровадження системи управління діяльністю
- 1. Оператор відповідно до затверджених політики, стратегії та цілей безпеки при захороненні РАВ розробляє, впроваджує, оцінює та постійно поліпшує систему уп...
- 2. Система управління діяльністю застосовується на всіх етапах життєвого циклу сховища та поширюється на всі види робіт і операцій, які здійснюються на цих е...
- 3. Система управління діяльністю при захороненні РАВ розробляється відповідно до рівня небезпеки РАВ та з метою гарантування того, що на етапах життєвого цик...
- політику оператора, відповідно до якої питанням безпеки надається найвищий пріоритет;
- чітке розмежування повноважень і відповідальності під час прийняття рішень з безпеки;
- організаційні заходи та напрями організації передання інформації з безпеки в межах окремого підрозділу і між окремими підрозділами оператора;
- чіткі обов'язки керівництва та персоналу щодо безпеки;
- вимоги щодо необхідності своєчасного виявлення проблем, які впливають на безпеку, та їх вирішення у спосіб, який відповідає їх важливості для безпеки;
- положення стосовно належної підготовки та кваліфікації персоналу;
- програму якості при здійсненні діяльності на етапах життєвого циклу сховища;
- положення про дотримання вимог з безпеки та забезпечення якості інженерних бар'єрів, систем та обладнання сховища;
- положення щодо ведення баз даних, підтримання в актуальному стані, систематизації та збереження необхідної документації, що стосується безпеки сховища, з мет...
- 4. З метою урахування людського фактору для запобігання та/або пом'якшення наслідків помилок персоналу в рамках системи управління діяльністю застосовуються ...
- забезпечення персоналу і інших осіб, що перебувають на майданчику сховища, своєчасною та повною інформацією, необхідною для прийняття рішень та відповідних д...
- використання технічних і програмних засобів, що блокують помилкові дії персоналу;
- запобігання несанкціонованому доступу до систем та обладнання, важливих для безпеки, засобів вимірювання, контролю та блокування;
- підбір, якісна підготовка персоналу, постійне підвищення його кваліфікації;
- підтримання в актуальному стані експлуатаційної документації, посадових інструкцій, іншої документації, їх своєчасне оновлення на основі досвіду експлуатації...
- дотримання культури безпеки.
- 5. Оператор оцінює систему управління діяльністю підрядних організацій та постачальників послуг у частині, що стосується виконання робіт, до яких оператор за...
- 7. Забезпечення культури безпеки
- 1. Оператор при здійсненні діяльності щодо захоронення РАВ забезпечує і підтримує культуру безпеки відповідно до Загальних вимог до системи управління діяльн...
- 2. Оператор визначає цілі формування та підтримки культури безпеки, розробляє програму заходів для досягнення таких цілей, планує і виділяє ресурси, необхідн...
- 3. Оператор та інші юридичні та фізичні особи, які здійснюють проектування, виготовлення та постачання продукції і послуг при захороненні РАВ, а також оцінку...
- пріоритету безпеки над економічними та виробничими цілями;
- визнання загальних цілей безпеки на рівні керівництва та персоналу, які здійснюють діяльність щодо захоронення РАВ;
- відповідальності, яка реалізується через установлення чітких повноважень і обов'язків керівництва та персоналу;
- мотивації, яка формується шляхом створення системи заохочень для стимулювання високих показників безпеки;
- удосконалення діяльності, спрямованої на підвищення рівня культури безпеки;
- заохочення до відкритого спілкування щодо забезпечення безпеки між оператором, постачальниками послуг, Держатомрегулювання;
- мотивації участі персоналу в розробці та впровадженні політики, правил та процедур, що стосуються забезпечення безпеки;
- компетентності, яка забезпечується шляхом професійної підготовки, перепідготовки персоналу та оцінки його кваліфікації;
- безперервності передання досвіду персоналу, який задіяний в діяльності щодо захоронення РАВ, з урахуванням її тривалості;
- якісного ведення документації та своєчасного інформування про свої дії;
- контролю і нагляду, до яких входять внутрішній контроль та нагляд за виконанням робіт, забезпечення чіткого регламентування виконання робіт.
- 8. Застосування апробованої інженерно-технічної практики
- 1. Технічні та організаційні рішення, технологічні процеси, матеріали, які застосовують при виготовленні упаковок РАВ та здійсненні діяльності щодо захоронен...
- 2. Технічні та організаційні рішення, що застосовуються при проектуванні, розробці і виготовленні систем та обладнання, будівництві, експлуатації, закритті с...
- 9. Урахування досвіду діяльності щодо захоронення РАВ
- 1. Оператор здійснює накопичення, аналіз та використання досвіду діяльності щодо захоронення РАВ, зокрема на етапах експлуатації та закриття сховища (окремих...
- 2. Оператор аналізує та розслідує події, що призвели до порушення нормальної експлуатації або виникнення аварійних ситуацій чи аварій на етапах експлуатації ...
- 3. Оператор вивчає та аналізує інформацію про досвід діяльності щодо захоронення РАВ, зокрема, про досвід експлуатації та закриття інших подібних сховищ з ме...
- 4. Оператор підтримує зв'язок з організаціями, які брали участь у проведенні науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, проектуванні сховища, виго...
- 10. Забезпечення захищеності
- 1. Захищеність сховища та всіх об'єктів, що розміщені на майданчику сховища і технологічно з ним пов'язані, та РАВ забезпечується виконанням вимог фізичного ...
- Рівень фізичного захисту визначається в установленому законодавством порядку при проектуванні сховища.
- 2. Проектування системи фізичного захисту сховища та фізичний захист під час провадження діяльності щодо захоронення РАВ здійснюються з урахуванням проектної...
- 3. Заходи з фізичного захисту для запобігання несанкціонованому доступу, крадіжці або будь-якому іншому незаконному вилученню радіоактивних матеріалів та РАВ...
- 11. Оцінка і обґрунтування безпеки сховища
- 1. При виконанні обґрунтування безпеки сховища та системи захоронення РАВ демонструється досягнення цілей безпеки, дотримання критеріїв і принципів безпеки.
- Оператор документує результати обґрунтування безпеки на етапах життєвого циклу сховища в ЗАБ та інших документах, що засвідчують рівень безпеки сховища та си...
- 2. В обґрунтування безпеки включаються результати оцінки безпеки на етапах експлуатації і закриття сховища та на період після його закриття, а також оцінки т...
- 3. Оператор використовує оцінки та обґрунтування безпеки з метою прийняття обґрунтованих рішень при:
- виборі типу сховища і визначенні концепції забезпечення безпеки захоронення РАВ;
- виборі майданчика для розміщення сховища;
- розробці техніко-економічного обґрунтування будівництва сховища (з аналізом варіантів проектних рішень щодо інженерних бар'єрів, систем та обладнання сховища...
- розробці проекту (робочого проекту) будівництва сховища;
- розробці технічних умов на важливі для безпеки системи та обладнання сховища;
- розробці критеріїв приймання РАВ;
- розробці процедур експлуатації сховища;
- проведенні експлуатації сховища;
- розробці та виконанні модифікацій сховища;
- продовженні строку експлуатації сховища;
- розробці проекту та процедур закриття сховища;
- закритті сховища;
- визначенні видів, тривалості та заходів адміністративного контролю.
- 4. При виконанні оцінки та обґрунтування безпеки на етапах експлуатації та закриття сховища визначаються і оцінюються можливі радіаційні впливи, пов'язані зі...
- 5. При виконанні оцінки та обґрунтування безпеки на період після закриття сховища доводиться, що система захоронення РАВ здатна забезпечувати виконання встан...
- 6. Оцінки та обґрунтування безпеки виконуються відповідно до диференційованого підходу залежно від обсягів та характеристик РАВ (упаковок РАВ), що захоронюют...
- 7. Оцінки та обґрунтування безпеки сховища:
- базуються на науково-технічних дослідженнях;
- виконуються з використанням обґрунтованих вихідних даних та ОПП;
- виконуються за обґрунтованими припущеннями, моделями і сценаріями.
- 8. При виконанні оцінок та обґрунтування безпеки сховища застосовується підхід, за якого вихідні дані щодо характеристик РАВ, майданчика, бар'єрів сховища по...
- 9. При виконанні оцінок та обґрунтування безпеки сховищ на середніх глибинах та геологічного сховища допускається використання вихідних даних та аргументації...
- 10. Для проведення оцінок та обґрунтування безпеки сховища визначаються:
- конкретні цілі проведення оцінок та обґрунтування безпеки;
- критерії та вимоги безпеки, дотримання яких обґрунтовується під час проведення оцінок безпеки;
- підходи до виконання оцінок безпеки, зокрема, консервативний та/або реалістичний підхід;
- ОПП та набір відповідних сценаріїв, які аналізуватимуться під час оцінки безпеки;
- аналізи та розрахунки, які необхідно виконати;
- часові інтервали, для яких проводитимуться оцінки;
- параметри, які аналізуватимуться і розраховуватимуться під час проведення оцінок;
- процедури аналізу невизначеностей (вихідних даних, моделей) та чутливості результатів оцінки до значень вихідних параметрів і зроблених припущень;
- процедури порівняння одержаних результатів з критеріями безпеки.
- 11. При проведенні оцінок безпеки розглядаються і аналізуються:
- обсяги і характеристики РАВ, що захоронюються;
- тип сховища та концепція забезпечення безпеки захоронення РАВ;
- прийнятність характеристик майданчика для розміщення сховища;
- критерії приймання РАВ;
- функції і проектні рішення бар'єрів із урахуванням забезпечення глибокоешелонованого захисту;
- функції систем та обладнання, їх класифікація за впливом на безпеку;
- проектні рішення та організаційно-технічні заходи для забезпечення належного рівня радіаційного захисту персоналу, населення і навколишнього природного серед...
- проектні рішення та організаційно-технічні заходи для забезпечення протипожежного захисту та їх відповідність вимогам пожежної безпеки;
- регламенти і процедури експлуатації (закриття) сховища;
- забезпечення фізичного захисту;
- потенційні аварійні ситуації та аварії (можливі вихідні події, сценарії розвитку та наслідки);
- проектні рішення і заходи щодо запобігання аварійним ситуаціям і аваріям та зменшення їх наслідків;
- ефективність і надійність системи захоронення РАВ та її окремих бар'єрів після закриття сховища при реалізації сценаріїв нормальної еволюції, прискореної дег...
- система управління діяльністю та забезпечення культури безпеки;
- види, тривалість та заходи адміністративного контролю.
- 12. При проведенні оцінок безпеки виконується аналіз функціональних показників інженерних бар'єрів сховища та їх змін з часом з урахуванням фактичної якості ...
- 13. При проведенні оцінок безпеки на період після закриття сховища визначаються радіаційні впливи на критичні групи населення, виходячи з існуючої демографіч...
- 14. Якщо оператор здійснює та/або планує здійснювати діяльність на етапах життєвого циклу сховища, що входить до складу комплексу з декількох сховищ та/або і...
- 15. З урахуванням результатів оцінки сумарних радіаційних впливів комплексу сховищ та інших об'єктів, призначених для поводження з РАВ, оператор:
- встановлює потенційну можливість захоронення на майданчику запланованих обсягів РАВ у сховищах, враховуючи проектні та експлуатаційні критерії приймання РАВ;
- встановлює обмеження щодо максимальної активності певних радіонуклідів в РАВ, що можуть бути захоронені у сховищах, а також інші кількісні та/або якісні обме...
- 16. Методи розрахунку і комп'ютерні розрахункові коди, які використовуються при проведенні оцінки безпеки, верифікуються та валідуються. Порівняння одержаних...
- 17. Оператор періодично на етапі експлуатації та закриття сховища, але не рідше ніж раз на 10 років проводить переоцінку та оновлює обґрунтування безпеки схо...
- відмінностей фактичних характеристик майданчика, ОПП, обсягів та/або характеристик РАВ (упаковок РАВ) від використаних в попередніх оцінках;
- модифікацій бар'єрів, систем та обладнання сховища, важливих для безпеки;
- суттєвих змін технології при провадженні діяльності щодо захоронення РАВ, які можуть вплинути на рівень безпеки;
- змін критеріїв приймання РАВ та процедур контролю якості упаковок РАВ;
- виявлення суттєвих недоліків попередніх обґрунтувань та оцінок безпеки;
- виникнення аварійної ситуації та/або аварії.
- 18. За результатами періодичної переоцінки безпеки сховища та оновлених обґрунтувань безпеки оператор розробляє та надає до Держатомрегулювання звіт про пере...
- 12. Забезпечення пожежної безпеки
- 1. Пожежна безпека сховища та всіх об'єктів, що розміщені на майданчику сховища і технологічно з ним пов'язані, та РАВ забезпечується виконанням вимог пожежн...
- 2. Для досягнення належного рівня пожежної безпеки при захороненні РАВ застосовується концепція глибокоешелонованого протипожежного захисту, що передбачає ре...
- запобігання пожежі;
- своєчасне виявлення пожежі, її безперешкодну локалізацію і ліквідацію в найкоротший строк автоматичними і ручними засобами пожежогасіння;
- зменшення негативних екологічних наслідків, охорону життя і здоров'я персоналу і населення та забезпечення їх безпечної евакуації в разі виникнення пожежі;
- мінімізації збитку від пожежі;
- забезпечення такого рівня захисту споруд, інженерних бар'єрів, систем та обладнання сховища, який дасть змогу у разі розвинутої пожежі забезпечити захист пер...
- 3. Реалізація концепції глибокоешелонованого протипожежного захисту при захороненні РАВ включає:
- розроблення та своєчасний перегляд документації з питань забезпечення пожежної безпеки (інструкцій, положень, оперативних планів і карток гасіння пожежі, пла...
- створення служб пожежної безпеки, пожежно-технічних комісій, пожежно-рятувальних підрозділів;
- забезпечення охорони сховища, всіх об'єктів, що розміщені на майданчику сховища і технологічно з ним пов'язані, та РАВ від пожеж;
- забезпечення протипожежної підготовки персоналу;
- проведення протипожежних тренувань персоналу, в тому числі спільних з пожежно-рятувальними підрозділами;
- обладнання об'єктів, що розміщені на майданчику сховища, протипожежними водопроводами, адресними системами автоматичної пожежної сигналізації та пожежогасінн...
- упровадження та забезпечення нормованої межі вогнестійкості пасивних засобів боротьби з розповсюдженням пожежі (протипожежних стін, перегородок, дверей, клап...
- розроблення і здійснення заходів щодо забезпечення пожежної безпеки при проведенні пожежонебезпечних робіт на майданчику сховища;
- здійснення постійного контролю на всіх рівнях за дотриманням протипожежного режиму на об'єктах, розташованих на майданчику сховища, негайне вжиття заходів що...
- проведення аналізів пожежної безпеки об'єктів, розташованих на майданчику сховища, розроблення і впровадження заходів, спрямованих на підвищення рівня пожежн...
- III. Планування та організація захоронення РАВ
- 1. Оператор планує і здійснює діяльність щодо захоронення РАВ в рамках інтегрованого процесу поводження з РАВ з урахуванням державної політики та стратегії п...
- 2. Оператор при плануванні захоронення РАВ, виборі типів сховищ і їх проектуванні узгоджує діяльність щодо захоронення РАВ із попередніми стадіями інтегрован...
- обсяги РАВ та їх характеристики;
- наявну та заплановану систему характеризації РАВ у виробників РАВ;
- критерії сортування РАВ з урахуванням їх класифікації відповідно до типу сховища;
- наявні та заплановані технології переробки РАВ у виробників РАВ.
- 3. Оператор щороку надає виробникам (постачальникам) РАВ та окремо на їх запит інформацію про:
- критерії приймання РАВ до сховищ, які експлуатуються;
- обсяги РАВ (упаковок РАВ), які можуть бути прийняті на захоронення до сховищ, що експлуатуються, в наступному році та на подальший період (не менший 10 років);
- проектні критерії приймання РАВ до сховищ, що проектуються та будуються;
- строки прийняття в експлуатацію сховищ, що проектуються та будуються, та обсяги РАВ (упаковок РАВ), які планується приймати щороку на захоронення до цих сховищ.
- Виробники РАВ, що планують передавати РАВ на захоронення, щороку (та окремо на запит оператора) надають оператору інформацію щодо прогнозованих обсягів РАВ, ...
- 4. Місткість сховищ і строк їх експлуатації визначаються з урахуванням даних щодо обсягів РАВ, які планується захоронити у сховищах відповідних типів, а тако...
- 5. Оператор здійснює приймання РАВ (упаковок РАВ) від виробника (постачальника) РАВ відповідно до критеріїв приймання РАВ на захоронення, узгоджених з Держат...
- 6. Оператор погоджує розроблені виробником (постачальником) РАВ технічні специфікації на кожний тип упаковок РАВ, які планується передати на захоронення.
- IV. Розміщення та проектування сховища для захоронення РАВ
- 1. Загальні вимоги безпеки щодо розміщення та проектування сховища
- 1. Вибір майданчика для розміщення сховища здійснюється відповідно до Вимог до вибору майданчика для розміщення сховища для захоронення радіоактивних відході...
- 2. У проекті (робочому проекті) будівництва сховища визначаються і в ЗАБ обґрунтовуються проектні основи, проектні рішення і технічні та організаційні заходи...
- 3. В проектних основах визначаються:
- призначення, проектний строк експлуатації та закриття сховища;
- заплановані для захоронення обсяги та характеристики РАВ;
- критерії та вимоги з радіаційного захисту;
- характеристики майданчика розміщення сховища, зокрема, характеристики та ймовірності подій і процесів, які враховуються при проектуванні сховища;
- перелік інженерних та природних бар'єрів;
- функції безпеки інженерних та природних бар'єрів на етапах експлуатації, закриття та у період після закриття сховища;
- строки, протягом якого кожний бар'єр виконує відповідні функції безпеки;
- спеціальні проектні критерії та вимоги до інженерних бар'єрів (за потреби);
- вимоги до класифікації споруд, систем та обладнання сховища;
- спеціальні проектні критерії та вимоги для окремих систем та обладнання (за потреби);
- критерії та вимоги з протипожежного захисту;
- проектні критерії та вимоги до експлуатації та закриття сховища, для нормальної експлуатації (закриття), для запобігання порушень нормальної експлуатації (за...
- 4. Для забезпечення безпеки у період після закриття сховища у проекті (робочому проекті) будівництва сховища визначаються та в ЗАБ обґрунтовуються ОПП, сцена...
- 5. При проектуванні сховища забезпечується сумісність:
- розмірів упаковок РАВ, що приймаються на захоронення, із спорудами сховища, системами та обладнанням, призначеними для поводження з упаковками РАВ;
- фізичних та хімічних характеристик матеріалів упаковок РАВ з матеріалами інженерних бар'єрів сховища.
- 6. В проекті (робочому проекті) будівництва сховища встановлюється та в ЗАБ обґрунтовується критерій допустимого виходу радіоактивних газів для кожного окрем...
- 7. Конструкційні матеріали інженерних бар'єрів сховища обираються так, щоб забезпечити їх стійкість до можливих радіаційних, хімічних (в тому числі корозії),...
- 8. При проектуванні сховища на середніх глибинах та геологічного сховища для оцінки функціонування інженерних бар'єрів проводяться дослідження їх поведінки в...
- 9. В проектних рішеннях визначаються послідовні взаємоузгоджені операції технологічного процесу захоронення РАВ, а саме:
- 1) на етапі експлуатації сховища:
- приймання РАВ (упаковок РАВ), у тому числі вхідний контроль їх відповідності критеріям приймання;
- проведення транспортно-технологічних операцій з РАВ (упаковками РАВ);
- тимчасове зберігання упаковок РАВ на майданчику сховища (за потреби);
- розміщення РАВ (упаковок РАВ) у відсіки (модулі, камери, траншеї тощо);
- контроль та облік РАВ (упаковок РАВ);
- технічне обслуговування та ремонт інженерних бар'єрів, систем, обладнання та об'єктів інфраструктури сховища;
- контроль стану сховища та моніторинг навколишнього природного середовища;
- радіаційно-дозиметричний контроль;
- дезактивація обладнання та приміщень;
- поводження з РАВ, що утворюються при експлуатації сховища;
- 2) на етапі закриття сховища:
- контроль утримання та ізоляції РАВ;
- створення остаточної конфігурації інженерних бар'єрів сховища;
- дезактивація та демонтаж систем, обладнання та об'єктів інфраструктури, які не планується використовувати після закриття сховища;
- поводження з РАВ, що утворюються при закритті сховища;
- контроль стану системи захоронення РАВ та моніторинг навколишнього природного середовища;
- радіаційно-дозиметричний контроль;
- 3) на етапі після закриття сховища:
- вид, тривалість та основні заходи адміністративного контролю.
- 10. У проекті (робочому проекті) будівництва сховища передбачаються і в ЗАБ обґрунтовуються технічні та організаційні заходи, спрямовані на:
- безпечне виконання операцій технологічного процесу;
- забезпечення обліку, ідентифікації та відстеження РАВ (упаковок РАВ) на всіх етапах технологічного процесу від приймання їх на майданчику сховища і до розміщ...
- забезпечення радіаційного захисту персоналу, населення і навколишнього природного середовища;
- запобігання порушенням меж та умов безпечної експлуатації (закриття) сховища;
- запобігання аваріям та обмеження їх наслідків встановленими межами;
- запобігання виникненню пожеж, своєчасного їх виявлення, локалізації та ліквідації в найкоротший строк;
- мінімізацію утворення та поводження із вторинними РАВ, а також з РАВ, які можуть утворитися при аваріях.
- Обсяги технічних і організаційних заходів визначаються залежно від характеристик РАВ, які можуть знаходитися на майданчику сховища та у сховищі, а також від ...
- 11. У проекті (робочому проекті) будівництва сховища визначаються і в ЗАБ обґрунтовуються:
- склад бар'єрів;
- функції безпеки, що виконуються кожним бар'єром, характеристики, які забезпечують виконання цих функцій;
- строки, протягом яких кожен бар'єр зберігає необхідні для виконання функцій безпеки характеристики з урахуванням їх можливих змін при реалізації сценаріїв но...
- заходи щодо захисту бар'єрів від пошкоджень у період експлуатації і закриття сховища, а також в період проведення заходів активного адміністративного контрол...
- забезпечення безпеки системи захоронення РАВ з урахуванням можливих змін характеристик бар'єрів при реалізації сценаріїв прискореної деградації та ненавмисно...
- 12. Для реалізації функцій утримання та ізоляції РАВ в проекті (робочому проекті) будівництва сховища передбачаються характеристики інженерних бар'єрів, а та...
- Для сховища на середніх глибинах та геологічного сховища реалізація функцій утримання та ізоляції РАВ забезпечується також за рахунок глибини захоронення з у...
- 13. З метою своєчасного виявлення порушень цілісності бар'єрів, а також контролю міграції радіонуклідів у навколишнє природнє середовище на етапах експлуатац...
- станом бар'єрів сховища та виконанням ними встановлених функцій безпеки, зокрема, забезпеченням утримання та ізоляції РАВ;
- радіаційним станом сховища та навколишнього природного середовища;
- тепловиділенням та газовиділенням РАВ (за потреби).
- Обсяги, методи та засоби контролю стану бар'єрів при експлуатації сховища, під час і після його закриття визначаються в проекті (робочому проекті) будівництв...
- 14. У проекті (робочому проекті) будівництва поверхневого та приповерхневого сховища передбачаються та в ЗАБ обґрунтовуються технічні та організаційні заходи...
- 15. У проекті (робочому проекті) будівництва поверхневого та приповерхневого сховища передбачаються та в ЗАБ обґрунтовуються технічні та організаційні заходи...
- 16. У проекті (робочому проекті) будівництва сховища передбачаються:
- обладнання для безпечного виконання транспортно-технологічних операцій з упаковками РАВ із запобіганням падіння та пошкодження упаковок РАВ;
- технічні та організаційні заходи для ліквідації наслідків подій, пов'язаних з падінням та пошкодженням упаковок РАВ;
- адресне розміщення партій РАВ (упаковок РАВ) в певному місці сховища з ідентифікацією місця розміщення (номера відсіку, секції, камери, місця в штабелі тощо)...
- заходи з технічного обслуговування та ремонту інженерних бар'єрів, систем та обладнання сховища під час його експлуатації та закриття.
- 17. При захороненні РАВ, що містять подільні матеріали, забезпечується унеможливлення виникнення самопідтримувальної ланцюгової реакції поділу в період експл...
- обмеження при кондиціюванні РАВ до їх захоронення кількості подільних матеріалів до рівня, за якого ефективний коефіцієнт розмноження нейтронів Кеф не переви...
- виключення формування конфігурацій подільних матеріалів при їхній міграції, за яких Кеф може перевищувати 0,95 за будь-яких характеристик середовищ, в яких з...
- 18. Проектні рішення щодо захоронення РАВ приймаються з урахуванням заборони:
- зберігання у будь-якому вигляді, формі і кількостях горючих та вибухонебезпечних речовин і матеріалів на майданчику сховища;
- розміщення на майданчику сховища будь-яких ємностей та трубопроводів, у тому числі транзитних, із горючими та вибухонебезпечними речовинами;
- застосування для гасіння пожежі вогнезахисних речовин, що можуть призвести до порушення умов радіаційної безпеки за рахунок їхніх нейтронно-поглинаючих та (а...
- застосування для гасіння пожежі вогнегасних речовин, що можуть призвести до неприпустимого хімічного, механічного, теплового чи іншого впливу на РАВ, внаслід...
- В проекті (робочому проекті) будівництва сховища для виключення потрапляння радіоактивних речовин за встановлені межі визначаються технічні і організаційні з...
- 19. За результатами оцінки безпеки на етапі проектування сховища оператор розробляє ЗАБ на етапі проектування та надає його до Держатомрегулювання для провед...
- 2. Класифікація споруд, інженерних бар'єрів, систем та обладнання сховища
- 1. Класифікація та проектування споруд, систем та обладнання сховища, які експлуатуються на етапах експлуатації та закриття сховища, здійснюються відповідно ...
- 2. Інженерні бар'єри сховища, що виконують функції безпеки, в тому числі в період після закриття сховища, відносять до важливих для безпеки.
- 3. Вимоги до надійності, стійкості до зовнішніх впливів, якості будівництва і технічного обслуговування інженерних бар'єрів сховища визначаються з урахування...
- 4. При проектуванні інженерних бар'єрів враховуються впливи, навантаження та їх сполучення відповідно до державних будівельних норм з урахуванням обґрунтован...
- 3. Критерії приймання РАВ
- 1. Оператор у проекті (робочому проекті) будівництва сховища визначає та у ЗАБ обґрунтовує критерії приймання РАВ. Обґрунтування критеріїв приймання РАВ здій...
- 2. Критерії приймання РАВ встановлюються з метою забезпечення:
- безпечного поводження з РАВ (упаковками РАВ) на майданчику сховища під час його експлуатації;
- виконання упаковками РАВ встановлених функцій на етапах експлуатації, закриття та у визначений період після закриття сховища.
- 3. Функції упаковок РАВ на етапах експлуатації, закриття та на визначений період після закриття сховища визначаються у проекті (робочому проекті) будівництва...
- 4. Упаковки РАВ можуть виконувати функції безпеки, зокрема:
- утримання РАВ в межах упаковки;
- ізоляції РАВ з урахуванням механічних, хімічних, термічних та інших впливів при поводженні з упаковками до їх розміщення в сховищі та в умовах захоронення.
- 5. В критеріях приймання РАВ встановлюються вимоги щодо таких характеристик РАВ (форми РАВ, пакувального комплекту, упаковок РАВ):
- 1) радіаційні характеристики:
- допустимі сумарні активності радіонуклідів у сховищі;
- сумарні і питомі активності радіонуклідів в упаковках РАВ (середні і максимальні значення);
- допустимий вміст у формі РАВ (упаковці РАВ) подільних матеріалів;
- потужність дози на поверхні упаковки;
- рівень поверхневого забруднення упаковок РАВ;
- 2) хімічні характеристики:
- допустима швидкість вилуговування радіонуклідів із форми РАВ (упаковки РАВ);
- обмеження та/або виключення вмісту у формі РАВ (упаковці РАВ) токсичних, хімічно-активних, біологічно-активних речовин;
- сумісність матеріалів упаковок РАВ (форми РАВ, пакувальних комплектів) та матеріалів конструкцій сховища;
- обмеження газоутворення;
- 3) фізичні характеристики:
- гомогенність форми РАВ;
- обмеження пористості, пустот у формі РАВ;
- довговічність форми РАВ (пакувального комплекту, упаковок РАВ);
- сумісність геометричних розмірів упаковок з конструкціями сховища, системами та обладнанням для поводження з упаковками РАВ та тимчасового зберігання упаково...
- стійкість упаковок РАВ до навантажень при штабелюванні.
- 4) термічні характеристики:
- стійкість до температурних коливань у визначених межах;
- тепловиділення;
- інші вимоги, які сприяють виконанню упаковками РАВ функцій безпеки.
- Зазначені вимоги до форми РАВ (пакувального комплекту, упаковки РАВ) встановлюються для кожного типу упаковок РАВ, що приймаються на захоронення.
- 6. Обґрунтування стійкості, довговічності, фізичної та хімічної стабільності упаковок РАВ (форми РАВ, пакувальних комплектів) відповідно до встановлених вимо...
- 7. В проекті (робочому проекті) будівництва сховища визначаються та в ЗАБ обґрунтовуються заходи для:
- перевірки відповідності РАВ (упаковок РАВ), що надходять на захоронення, критеріям приймання;
- виявлення та безпечного поводження з пошкодженими упаковками РАВ та/або упаковками РАВ, що не відповідають вимогам технічних специфікацій упаковок РАВ та кри...
- V. Будівництво сховища для захоронення РАВ
- 1. Сховище для захоронення РАВ споруджується із застосуванням апробованих методів і технологій проведення будівельних робіт відповідно до затвердженого проек...
- 2. Зміни в процесі будівництва установлених проектом (робочим проектом) будівництва сховища проектних рішень щодо складу та/або характеристик споруд І та II ...
- 3. З метою підтвердження даних та припущень, які використовувалися в оцінках та обґрунтуваннях безпеки, оператор на етапі будівництва сховища уточнює характе...
- 4. Сховище будується таким чином, щоб зберігалися функції безпеки природних бар'єрів, передбачені у проекті (робочому проекті) будівництва сховища.
- Земляні та інші будівельні роботи здійснюються так, щоб не виникало істотного порушення природних бар'єрів.
- 5. Якщо земляні та інші будівельні роботи проводяться під час та після експлуатації або закриття окремого пускового комплексу сховища, будівництво планується...
- 6. До початку будівництва сховища оператор розробляє програму моніторингу для етапів будівництва, експлуатації, закриття та на період після закриття сховища,...
- уточнення характеристик майданчика та умов навколишнього природного середовища;
- підтвердження того, що стан сховища, системи захоронення РАВ та їх зміни відповідають вимогам та критеріям, визначеним в ЗАБ та проекті (робочому проекті) бу...
- уточнення вихідних даних, припущень та моделей, що застосовувалися в оцінці та обґрунтуванні безпеки;
- розробку заходів з підвищення безпеки сховища та оптимізації радіаційного захисту.
- 7. Оператор до початку проведення будівельно-монтажних робіт забезпечує охорону майданчика сховища та об'єктів на ньому від пожеж.
- 8. Оператор на етапі будівництва сховища здійснює:
- вхідний контроль якості та відповідності продукції, яка постачається під час будівництва, у тому числі вхідний контроль безпосередньо на майданчику;
- постійний контроль якості будівельно-монтажних робіт.
- 9. Оператор на етапі будівництва надає на узгодження до Держатомрегулювання технічні умови на системи та обладнання, важливі для безпеки, та (за потреби) кон...
- 10. Оператор на етапі будівництва сховища проводить приймальні випробування систем та обладнання. З цією метою оператор розробляє та надає до Держатомрегулюв...
- У разі виникнення недоліків під час проведення приймальних випробувань оператор здійснює аналіз їх причин, розробляє та впроваджує коригувальні заходи.
- 11. Оператор з урахуванням проекту (робочого проекту) будівництва сховища, оцінок та обґрунтувань безпеки сховища на попередніх етапах, виконаного будівництв...
- ЗАБ на етапі експлуатації сховища;
- експлуатаційні критерії приймання РАВ;
- план аварійних заходів;
- технологічний регламент безпечної експлуатації сховища, іншу експлуатаційну документацію та забезпечує готовність до виконання передбачених цими документами ...
- VI. Експлуатація сховища для захоронення РАВ
- 1. Загальні вимоги до експлуатації
- 1. Управління діяльністю оператора при експлуатації сховища для захоронення РАВ здійснюється відповідно до документації системи управління діяльністю операто...
- 2. Оператор забезпечує належне функціонування систем та обладнання для безпечного поводження з РАВ на майданчику сховища, контролю та обліку РАВ, контролю ст...
- 3. Оператор забезпечує дотримання меж та умов безпечної експлуатації сховища, його інженерних бар'єрів, систем та обладнання, важливих для безпеки сховища, т...
- 4. Оператор забезпечує:
- утримання та ізоляцію РАВ у процесі експлуатації (закриття) сховища;
- своєчасну консервацію заповнених відсіків (модулів) сховища.
- 2. Приймання упаковок РАВ
- 1. Оператор до початку постачання РАВ (упаковок РАВ) на майданчик сховища здійснює:
- погодження технічних специфікацій на упаковки РАВ, складених виробником (постачальником) РАВ;
- перевірки системи якості виробника (постачальника) РАВ (упаковок РАВ) щодо підготовки РАВ (виготовлення упаковок РАВ) відповідно до критеріїв приймання РАВ д...
- вибіркові перевірки процесу підготовки РАВ (виготовлення упаковок РАВ) для їх передачі на захоронення (характеризації, переробки, кондиціювання, паспортизаці...
- 2. При прийманні РАВ (упаковок РАВ) оператор здійснює вхідний контроль РАВ (упаковок РАВ), які надійшли до сховища, щодо відповідності критеріям приймання РА...
- контроль маркування та цілісності упаковок РАВ, відсутності видимих механічних пошкоджень;
- контроль радіаційних характеристик РАВ (упаковок РАВ), зокрема потужності дози, поверхневого забруднення;
- перевірку документації (паспортів, технічних специфікацій).
- Оператор (за потреби) здійснює вибірковий контроль якості упаковок РАВ руйнівними методами.
- 3. Оператор здійснює поводження з РАВ (упаковками РАВ), які не відповідають критеріям приймання РАВ, відповідно до передбачених в проекті (робочому проекті) ...
- 3. Транспортування та перевезення РАВ
- 1. Оператор здійснює транспортування РАВ (упаковок РАВ) в межах майданчика сховища:
- на спеціально обладнаних транспортних засобах;
- за встановленими маршрутами, які не мають перетинатися з маршрутами руху персоналу;
- відповідно до визначеної технологічної схеми поводження з РАВ на майданчику сховища.
- 2. Шляхи транспортування РАВ (упаковок РАВ) не прокладаються через місця тимчасового зберігання РАВ (упаковок РАВ), ділянки постійного перебування персоналу.
- 3. Висота підйому та переміщення РАВ (упаковок РАВ) обмежується максимально допустимою висотою, яка визначається в проекті (робочому проекті) будівництва схо...
- 4. Перевезення РАВ (упаковок РАВ) за межами майданчика сховища здійснюється відповідно до вимог Правил ядерної та радіаційної безпеки при перевезенні радіоак...
- 4. Ведення обліку і контролю РАВ та документування
- 1. Оператор під час експлуатації сховища проводить облік РАВ (упаковок РАВ) на підставі пас-портів РАВ (упаковок РАВ), результатів вхідного контролю РАВ (упа...
- 2. Система контролю та обліку РАВ забезпечує відслідковування переміщення РАВ (упаковок РАВ), починаючи від їх приймання і до розміщення в сховищі.
- Оператор веде базу даних з контролю та обліку РАВ, яка включає інформацію про:
- виробників та постачальників РАВ (упаковок РАВ);
- дані паспортів прийнятих РАВ (упаковок РАВ);
- дані вхідного контролю РАВ (упаковок РАВ);
- конкретні місця розміщення РАВ (упаковок РАВ) у відсіках (модулях, камерах, траншеях тощо) сховища;
- результати вибіркових перевірок (зокрема, руйнівного контролю) окремих упаковок РАВ;
- невідповідності прийнятих окремих РАВ (упаковок РАВ) критеріям приймання РАВ та відповідні компенсуючі заходи;
- вторинні РАВ, що утворюються при експлуатації сховища.
- 3. До документації з контролю та обліку РАВ вносяться дані, необхідні для ведення Державного реєстру радіоактивних відходів та Державного кадастру сховищ рад...
- 4. Оператор забезпечує збір, аналіз, систематизацію та збереження всієї інформації та документації, необхідної для закриття сховища та подальшого адміністрат...
- характеризації майданчика сховища;
- проектування, будівництва, експлуатації, модифікації сховища;
- оцінок та обґрунтувань безпеки сховища та системи захоронення РАВ;
- контролю стану сховища та функціонування інженерних бар'єрів, систем та обладнання, важливих для безпеки;
- моніторингу навколишнього природного середовища;
- радіаційно-дозиметричного контролю;
- досліджень майданчика сховища;
- контролю та обліку РАВ;
- відмов бар'єрів, систем та обладнання, важливих для безпеки;
- аварійних ситуацій та аварій та їх наслідків.
- 5. Оператор забезпечує накопичення, облік та довгострокове збереження інформації та документації щодо системи захоронення РАВ з метою доступності інформації ...
- Оператор забезпечує передання накопиченої інформації та документації органу або організації, яка здійснюватиме адміністративний контроль.
- 5. Кваліфікація та підготовка персоналу
- 1. До початку експлуатації сховища оператор забезпечує комплектацію кваліфікованим експлуатаційним персоналом, який пройшов підготовку, перевірку знань і отр...
- 2. Оператор встановлює вимоги до кваліфікації персоналу відповідно до його посадових обов'язків, розробляє і реалізує систему професійної підготовки, перепід...
- 3. Система підбору і підготовки персоналу забезпечує досягнення, контроль і підтримання рівня кваліфікації персоналу оператора, необхідного для забезпечення ...
- 4. Права, обов'язки та обсяги знань норм та правил з ЯРБ персоналу та керівництва сховища, кваліфікаційні вимоги до персоналу визначаються у відповідних поса...
- 6. Експлуатаційна документація
- 1. Оператор проводить діяльність відповідно до проектного призначення сховища та всіх об'єктів на майданчику сховища, технологічно пов'язаних з ним, із дотри...
- 2. Основним документом, що визначає безпечну експлуатацію сховища, є технологічний регламент безпечної експлуатації сховища, розроблений на основі проекту (р...
- Технологічний регламент безпечної експлуатації сховища та зміни до нього погоджуються з Держатомрегулювання за результатами державної експертизи ЯРБ.
- 3. Оператор розробляє інструкції, що регламентують дії персоналу при нормальній експлуатації, порушеннях нормальної експлуатації та у разі виникнення аварійн...
- Інструкції з експлуатації систем та обладнання містять технічні характеристики, експлуатаційні обмеження, режими експлуатації, конкретні вказівки з виконання...
- 4. Оператор періодично переглядає і коригує технологічний регламент безпечної експлуатації сховища та експлуатаційну документацію з урахуванням досвіду експл...
- 5. Керівництво оператора визначає перелік нормативної, експлуатаційної та технічної документації, яка знаходиться на робочих місцях персоналу.
- 6. Проектну документацію сховища, документацію на будівництво, модифікації, модернізації, технічне обслуговування та ремонт інженерних бар'єрів, систем та об...
- 7. Ведення радіаційно-дозиметричного контролю та моніторингу навколишнього природного середовища
- 1. Оператор забезпечує ведення радіаційно-дозиметричного контролю, моніторингу навколишнього природного середовища та індивідуального дозиметричного контролю...
- 2. Оператор:
- призначає з числа керівництва особу, відповідальну за ведення радіаційно-дозиметричного контролю та моніторингу, збереження та аналіз отриманих результатів;
- затверджує положення про службу радіаційної безпеки (особу або підрозділ, відповідальну (ий) за радіаційний контроль та моніторинг);
- встановлює контрольні рівні.
- При здійсненні радіаційно-дозиметричного контролю та моніторингу навколишнього природного середовища застосовуються вимірювальні лабораторії, засоби вимірюва...
- 3. До початку експлуатації сховища оператор на основі проекту (робочого проекту) будівництва сховища та ЗАБ на етапі експлуатації сховища розробляє та погодж...
- 4. Оператор забезпечує ведення бази даних результатів радіаційно-дозиметричного контролю, моніторингу навколишнього природного середовища та індивідуального ...
- 8. Забезпечення технічного обслуговування та ремонту
- 1. Під час експлуатації сховища оператор виконує технічне обслуговування та ремонт інженерних бар'єрів, систем та обладнання, важливих для безпеки, з метою п...
- Оператор документує і зберігає результати технічного обслуговування та ремонту інженерних бар'єрів, систем та обладнання, важливих для безпеки.
- 2. Умови, періодичність і допустимий час виведення з роботи систем та обладнання, важливих для безпеки, для технічного обслуговування та ремонту визначаються...
- 3. У разі отримання незадовільних результатів випробувань і перевірок, а також виявлення Держатомрегулювання під час проведення інспекційних перевірок чи обс...
- 4. Випробування та перевірки інженерних бар'єрів, систем та обладнання, важливих для безпеки, які не передбачені інструкціями з експлуатації, здійснюються за...
- 5. Оператор аналізує результати технічного обслуговування та ремонту інженерних бар'єрів сховища та використовує результати аналізу для оцінки можливих вплив...
- 6. Оператор проводить контроль та нагляд за інженерними бар'єрами сховища з метою оцінки виконання бар'єрами встановлених в проекті (робочому проекті) будівн...
- 7. Оператор забезпечує достатній ресурс систем та обладнання сховища, необхідних для його закриття, або їх своєчасну заміну.
- 9. Розслідування та облік порушень у роботі
- 1. Оператор проводить розслідування та облік порушень нормальної експлуатації (закриття) сховища. За результатами розслідування оператор розробляє і реалізує...
- 2. Оператор відповідає за повноту та якість розслідування порушень, своєчасність доведення результатів розслідування до відома Держатомрегулювання. Особлива ...
- 3. Оператор зберігає матеріали розслідування та обліку порушень при експлуатації (закритті) сховища протягом усього строку експлуатації та закриття сховища.
- 4. Оператор вживає заходів для:
- запобігання виникненню подій, які впливають на безпеку, у тому числі відмови інженерних бар'єрів, систем та обладнання і помилки персоналу;
- удосконалення технологічного процесу захоронення РАВ, методів і засобів діагностики стану інженерних бар'єрів, систем та обладнання, важливих для безпеки.
- 10. Забезпечення аварійної готовності та реагування
- 1. Оператор під час експлуатації та закриття сховища забезпечує організаційні заходи і технічні засоби з метою попередження радіаційних аварій, обмеження їх ...
- 2. Оператор підтримує рівень аварійної готовності, необхідний для ефективного реагування на аварії та інші надзвичайні ситуації, з метою:
- відновлення контролю над ситуацією;
- попередження та/або мінімізації наслідків;
- взаємодії з організаціями та установами, які беруть участь у аварійному реагуванні, для захисту персоналу, населення і навколишнього природного середовища.
- 3. До початку надходження РАВ до сховища оператор розробляє, затверджує та погоджує у встановленому порядку план аварійних заходів та інструкції з дій персон...
- 4. Оператор:
- створює необхідну організаційну структуру з чітким розподілом обов'язків, повноважень і механізмів для координації дій із зовнішніми організаціями та установ...
- забезпечує необхідні матеріально-технічні ресурси та засоби для проведення заходів аварійного реагування;
- забезпечує наявність та працездатність об'єктів і обладнання, необхідних для аварійного реагування;
- проводить підготовку персоналу, необхідну для здійснення аварійного реагування.
- 5. Оператор розробляє і реалізує програми планових протиаварійних навчань і тренувань з відпрацювання дій персоналу та взаємодії із зовнішніми організаціями ...
- 11. Виконання модифікацій в період експлуатації сховища
- 1. Оператор визначає необхідність модифікації сховища за власною ініціативою на підставі аналізу експлуатаційного досвіду, результатів періодичної переоцінки...
- 2. Документація з оцінки безпеки впровадження модифікації сховища, важливої для безпеки, погоджується Держатомрегулювання за результатами державної експертиз...
- 3. Випробування модифікованих систем та обладнання, важливих для безпеки, проводяться за програмами проведення приймальних випробувань, погодженими Держатомр...
- 4. За результатами виконання модифікацій сховища, важливих для безпеки, оператор вносить зміни до ЗАБ на етапі експлуатації сховища та до технологічного регл...
- Зміни до ЗАБ та технологічного регламенту безпечної експлуатації сховища підлягають погодженню з Держатомрегулювання за результатами державної експертизи ЯРБ.
- 5. До поновлення роботи після модифікації оператор забезпечує коригування експлуатаційної документації, проведення додаткового навчання (тренування) та перев...
- 6. Усі модифікації інженерних бар'єрів, систем та обладнання, важливих для безпеки, ураховуються під час проведення періодичної переоцінки безпеки сховища.
- 12. Управління старінням та продовження строку експлуатації
- 1. Оператор на етапі експлуатації сховища розробляє та погоджує з Держатомрегулювання програму управління старінням споруд І та II категорій, інженерних бар'...
- 2. Оператор систематично здійснює аналіз залишкового ресурсу та показників надійності споруд І та II категорії, інженерних бар'єрів, систем та обладнання, ва...
- 3. Оператор періодично, але не рідше ніж проведення переоцінки безпеки сховища переглядає програму управління старінням з метою використання більш сучасних м...
- 4. Оператор для обґрунтування можливості продовження строку експлуатації сховища понад встановлений проектом (робочим проектом) будівництва сховища строк вик...
- заходи з підготовки сховища до експлуатації у понадпроектний строк;
- строки, межі та умови подальшої експлуатації.
- 5. Оператор не пізніше ніж за три роки до закінчення проектного строку експлуатації сховища з метою продовження строку експлуатації сховища надає до Держатом...
- звіт з переоцінки безпеки сховища;
- програму підготовки сховища до експлуатації у понадпроектний строк, в якій визначає обсяги, зміст, порядок і терміни виконання відповідних заходів.
- Програма підготовки сховища до експлуатації у понадпроектний строк підлягає погодженню з Держатомрегулювання за результатами державної експертизи ЯРБ.
- 6. Оператор після завершення виконання програми підготовки сховища до експлуатації у понадпроектний строк надає до Держатомрегулювання відкориговані ЗАБ на е...
- За результатами державної експертизи ЯРБ цих документів Держатомрегулювання приймає рішення щодо продовження експлуатації сховища.
- VII. Закриття сховища та адміністративний контроль
- 1. Загальні вимоги до закриття сховища
- 1. Закриття сховища здійснюється відповідно до проекту (робочого проекту) закриття з метою приведення сховища до стану, за якого безпека системи захоронення ...
- 2. Оператор на етапах життєвого циклу сховища до його закриття виконує планування та проектування закриття сховища з метою забезпечення після закінчення стро...
- 3. Оператор в проекті (робочому проекті) будівництва сховища визначає та в ЗАБ обґрунтовує основні заходи щодо закриття сховища, у тому числі:
- критерії та заходи з переходу від експлуатації сховища до закриття;
- концептуальні рішення щодо закриття сховища;
- послідовність, обсяги та строки виконання заходів з закриття сховища;
- критерії та заходи з переходу від етапу закриття до подальшого адміністративного контролю сховища;
- види, строки та основні заходи адміністративного контролю.
- 4. Оператор не пізніше ніж за рік до початку етапу закриття сховища розробляє і затверджує в установленому порядку проект (робочий проект) закриття сховища т...
- 5. Проект (робочий проект) закриття сховища розробляється з урахуванням:
- обсягів та фактичних характеристик РАВ (упаковок РАВ), що захоронені у сховищі;
- фактичного стану інженерних бар'єрів сховища наприкінці його експлуатації, використовуючи результати контролю інженерних бар'єрів, дані про їх технічне обслу...
- 6. Проект (робочий проект) закриття сховища розробляється з використанням даних про характеристики майданчика сховища та стан навколишнього природного середо...
- 7. В проекті (робочому проекті) закриття сховища та ЗАБ на етапі закриття сховища уточнюються проектні основи системи захоронення РАВ, враховуючи зміни крите...
- 8. Для забезпечення безпеки в період після закриття сховища в проекті (робочому проекті) закриття сховища та ЗАБ на етапі закриття сховища уточнюються ОПП, с...
- 9. В проекті (робочому проекті) закриття сховища передбачаються проектні рішення та заходи стосовно:
- створення остаточної конфігурації інженерних бар'єрів сховища (з розглядом (за потреби) альтернативних варіантів;
- створення верхнього накриття для поверхневого та приповерхневого сховища;
- підтримки в безпечному стані сховища із РАВ (відсіків, модулів тощо), що захоронені в ньому, в період його закриття;
- дезактивації, демонтажу та/або перепрофілювання споруд, систем та обладнання і об'єктів інфраструктури, що використовувалися під час експлуатації сховища;
- поводження з демонтованими системами, обладнанням та матеріалами;
- поводження з РАВ, що утворюються під час закриття сховища;
- контролю системи захоронення РАВ та моніторингу навколишнього природного середовища під час та після закриття сховища;
- радіаційного захисту персоналу, населення та навколишнього природного середовища під час закриття сховища;
- запобігання порушенням меж та умов безпечного закриття сховища, запобігання аваріям та обмеження їх наслідків встановленими межами;
- забезпечення фізичного захисту сховища;
- забезпечення пожежної безпеки під час закриття сховища.
- 10. В проекті (робочому проекті) закриття сховища визначаються та в ЗАБ на етапі закриття сховища обґрунтовуються:
- послідовність та строки реалізації заходів з закриття сховища;
- критерії досягнення кінцевого стану системи захоронення РАВ та майданчика та завершення адміністративного контролю;
- безпечне виконання операцій технологічного процесу закриття сховища.
- 11. У разі розміщення на майданчику декількох сховищ та/або об'єктів, призначених для поводження з РАВ, закриття конкретного сховища та заходи адміністративн...
- 12. Закриття сховища розпочинається після завершення операцій розміщення РАВ (упаковок РАВ) у сховищі.
- Допускається в рамках ліцензії на провадження діяльності на етапі експлуатації сховища виконувати окремі заходи, що стосуються закриття сховища, в тому числі...
- В період завершення експлуатації сховища виконуються (наскільки це можливо) дезактивація об'єктів інфраструктури та переробка утворених РАВ, якщо ці РАВ можу...
- 13. Оператор до початку реалізації етапу закриття сховища адаптує до умов закриття сховища:
- організаційну структуру;
- систему управління діяльністю;
- систему інформаційного забезпечення;
- програми радіаційного захисту та радіаційно-дозиметричного контролю;
- програму поводження з РАВ;
- систему фізичного захисту;
- програму контролю системи захоронення РАВ та моніторингу навколишнього природного середовища;
- план аварійних заходів.
- 14. Створення верхнього накриття сховища може бути відкладено на певний час після завершення розміщення РАВ (упаковок РАВ) в сховище, зокрема, з метою контро...
- 15. На етапі закриття сховища оператор здійснює контроль стану системи захоронення РАВ з врахуванням процесу створення остаточної конфігурації інженерних бар...
- 16. Оператор після виконання всіх заходів, передбачених проектом (робочим проектом) закриття сховища, надає до Держатомрегулювання:
- звіт про виконання заходів із закриття сховища із демонстрацією досягнення визначених критеріїв кінцевого стану системи захоронення РАВ та майданчика, реаліз...
- програму адміністративного контролю з урахуванням виконаного закриття сховища;
- програму контролю стану системи захоронення РАВ та моніторингу навколишнього природного середовища в період адміністративного контролю.
- 2. Загальні вимоги до адміністративного контролю
- 1. З метою підтвердження прогнозованого рівня безпеки системи захоронення РАВ та запобігання ненавмисному вторгненню в період після закриття сховища здійснює...
- Забезпечення безпеки системи захоронення РАВ не має залежати від адміністративного контролю.
- 2. Види, тривалість та заходи адміністративного контролю визначаються в проекті (робочому проекті) будівництва сховища і обгрунтовуються в ЗАБ на етапі експл...
- 3. Активний адміністративний контроль може включати, зокрема:
- контроль системи захоронення РАВ з метою визначення змін її характеристик (зокрема, пов'язаних з процесами деградації бар'єрів);
- моніторинг навколишнього природного середовища;
- технічне обслуговування та ремонт верхнього накриття поверхневого (приповерхневого) сховища;
- компенсуючі заходи у разі виявлення відхилень рівня безпеки системи захоронення РАВ від встановлених критеріїв.
- Активний адміністративний контроль є комплексом додаткових заходів з забезпечення безпеки системи захоронення РАВ для підтвердження та (за потреби) підтримки...
- Контроль стану системи захоронення після закриття сховища здійснюється так, щоб не призвести до погіршення її рівня безпеки.
- 4. Заходи пасивного адміністративного контролю включають:
- запобігання або обмеження доступу на майданчик сховищ;
- запобігання проживання людини, а також запобігання або обмеження здійснення окремих видів промислової та сільськогосподарської діяльності на майданчику схови...
- інформування і попередження населення про існування та розташування системи захоронення РАВ, зокрема, встановлення маркерів;
- збереження інформації та документації про систему захоронення РАВ.
- Пасивний адміністративний контроль є комплексом додаткових заходів забезпечення безпеки системи захоронення РАВ для запобігання ненавмисному вторгненню.
- 5. Тривалість активного адміністративного контролю не має перевищувати:
- 100 років при захороненні РАВ у поверхневих сховищах (при розміщенні сховищ у зоні відчуження - 300 років);
- 300 років при захороненні РАВ у приповерхневих сховищах (при розміщенні сховищ у зоні відчуження - 500 років).
- Активний адміністративний контроль здійснюється оператором або іншою юридичною особою, призначеною органом державного управління в сфері поводження з РАВ.
- Пасивний адміністративний контроль в межах своєї компетенції здійснюється місцевими органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування, на територ...
- 6. Для поверхневих (приповерхневих) сховищ, що розміщені у зоні відчуження, заходи пасивного адміністративного контролю можуть включати заходи з обмеження до...
- 7. Для сховищ на середніх глибинах та геологічного сховища безпека в період після закриття забезпечується без урахування заходів адміністративного контролю. ...
- 8. У разі виявлення за результатами контролю та моніторингу суттєвих відхилень від виконання бар'єрами передбачених проектом функцій безпеки, суттєвих відмін...