про відмову у відкритті конституційного провадження
у справі за конституційним поданням 50 народних
депутатів України щодо відповідності Конституції
України (конституційності) Указу Президента України
"Про деякі питання, пов'язані із встановленням
ставок акцизного збору і ввізного мита"розглянув питання про відкриття конституційного провадження у
справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України
щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР )
(конституційності) Указу Президента України "Про деякі питання,
пов'язані із встановленням ставок акцизного збору і ввізного мита"
від 18 червня 1998 року N 653/98 ( 653/98 ).1. Народні депутати України звернулися до Конституційного
Суду України з клопотанням визнати таким, що не відповідає
Конституції України ( 254к/96-ВР ) (є неконституційним), Указ
Президента України "Про деякі питання, пов'язані із встановленням
ставок акцизного збору і ввізного мита" ( 653/98 ). На думку
народних депутатів України, цей Указ ( 653/98 ) порушує положення
пункту 1 частини другої статті 92 Конституції України
( 254к/96-ВР ), згідно з яким система оподаткування, податки і
збори встановлюються виключно законами України. Народні депутати
України вважають, що зазначений Указ ( 653/98 ) не відповідає
також пункту 4 розділу XV "Перехідні положення" Конституції
України ( 254к/96-ВР ), яким Президенту України протягом трьох
років після набуття чинності Конституцією України ( 254к/96-ВР )
надано право видавати схвалені Кабінетом Міністрів України і
скріплені підписом Прем'єр-міністра України укази з економічних
питань, не врегульованих законами, оскільки питання, щодо яких
видано Указ ( 653/98 ) Президента України, вже врегульовані
законами України "Про ставки акцизного збору і ввізного мита на
тютюнові вироби" від 6 лютого 1996 року N 30/96-ВР ( 30/96-ВР ),
"Про ставки акцизного збору і ввізного мита на спирт етиловий та
алкогольні напої" від 7 травня 1996 року N 178/96-ВР
( 178/96-ВР ), "Про ставки акцизного збору і ввізного мита на
деякі транспортні засоби" від 24 травня 1996 року N 216/96-ВР
( 216/96-ВР ), "Про ставки акцизного збору і ввізного мита на
деякі товари (продукцію)" від 11 липня 1996 року N 313/96-ВР
( 313/96-ВР ), а також статтею 7 Закону України "Про систему
оподаткування" від 25 червня 1991 року N 1251-XII ( 1251-12 ) в
редакції від 18 лютого 1997 року (із змінами, внесеними згідно із
Законом України від 22.12.98 року N 333-XIV) ( 333-14 ).2. Враховуючи правове обгрунтування, викладене в
конституційному поданні, підставою для відкриття конституційного
провадження у цій справі є наявність спору стосовно повноважень
Президента України щодо видання Указу "Про деякі питання,
пов'язані із встановленням ставок акцизного збору і ввізного мита"
( 653/98 ), положення якого народні депутати України вважають
такими, що не відповідають Конституції України ( 254к/96-ВР ).3. Згідно із пунктом 1 частини першої статті 150 Конституції
України ( 254к/96-ВР ), а також пунктом 1 статті 13, статтями 39,
40, 75 Закону України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР ) вирішення питання, порушеного в конституційному
поданні народних депутатів України, підвідомчі Конституційному
Суду України.Конституційне подання за формою і змістом відповідає вимогам
Конституції України ( 254к/96-ВР ) та Закону України "Про
Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ).4. Однак при вирішенні питання щодо відкриття конституційного
провадження у цій справі Конституційний Суд України виходить з
того, що Верховною Радою України прийнято Закон України "Про
порядок встановлення ставок податків і зборів (обов'язкових
платежів), інших елементів податкових баз, а також пільг щодо
оподаткування" від 14 жовтня 1998 року N 171-XIV ( 171-14 ), в
пункті 1 якого зазначено, що "ставки загальнодержавних податків і
зборів (обов'язкових платежів), інші елементи податкових баз, а
також пільги щодо оподаткування встановлюються або змінюються
виключно законами України з питань оподаткування".Верховною Радою України внесені відповідні зміни і доповнення
до законів України "Про ставки акцизного збору і ввізного мита на
тютюнові вироби" ( 30/96-ВР ), "Про ставки акцизного збору і
ввізного мита на спирт етиловий та алкогольні напої"
( 178/96-ВР ), "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові
вироби" ( 329/95-ВР ), "Про ставки акцизного збору і ввізного мита
на деякі транспортні засоби" ( 216/96-ВР ), "Про ставки акцизного
збору і ввізного мита на деякі товари (продукцію)" ( 313/96-ВР ),
"Про систему оподаткування" ( 1251-12 ).З набуттям чинності Закону України "Про порядок встановлення
ставок податків і зборів (обов'язкових платежів), інших елементів
податкових баз, а також пільг щодо оподаткування" ( 171-14 ) і
змін до законів України "Про ставки акцизного збору і ввізного
мита на тютюнові вироби" ( 30/96-ВР ), "Про ставки акцизного збору
і ввізного мита на спирт етиловий та алкогольні напої"
( 178/96-ВР ), "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові
вироби" ( 329/95-ВР ), "Про ставки акцизного збору і ввізного мита
на деякі транспортні засоби" ( 216/96-ВР ), "Про ставки акцизного
збору і ввізного мита на деякі товари (продукцію)" ( 313/96-ВР ),
"Про систему оподаткування" ( 1251-12 ) фактично втратив чинність
Указ Президента України "Про деякі питання, пов'язані із
встановленням ставок акцизного збору і ввізного мита" ( 653/98 ),
конституційність якого оспорювалась. У зв'язку з цим відпали
підстави для розгляду справи Конституційним Судом України,
оскільки відповідно до статей 150, 152 Конституції України
( 254к/96-ВР ) до повноважень Конституційного Суду України
належить, зокрема, вирішення питань щодо конституційності лише
чинних актів Президента України.Колегія суддів Конституційного Суду України з конституційних
подань своєю ухвалою відмовила у відкритті конституційного
провадження у справі на підставі пункту 3 статті 45 Закону України
"Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ) - непідвідомчість
Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному
поданні.Виходячи з викладеного та керуючись статтями 39, 45, 50
Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ),
Конституційний Суд України1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі
за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР )
(конституційності) Указу Президента України "Про деякі питання,
пов'язані із встановленням ставок акцизного збору і ввізного мита"
від 18 червня 1998 року N 653/98 ( 653/98 ) на підставі пункту 3
статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР ) - непідвідомчість Конституційному Суду України
питань, порушених у конституційному поданні.
Ухвала Конституційного Суду України про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щод...
Ухвала Конституційного Суду України про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо [...]
Determination of the Constitutional Court of Ukraine
on April 13, 2000
№ 38-у/2000
Document v038u710-00, current version — Adoption on April 13, 2000