про відмову у відкритті конституційного провадження
у справі за конституційним поданням 50 народних
депутатів України щодо відповідності Конституції України
(конституційності) частини третьої статті 10, статті 14
Закону Української РСР "Про мови в Українській РСР",
пункту 4 Положення про паспорт громадянина України,
абзаців п'ятого, сьомого, дев'ятого, десятого,
одинадцятого Опису паспорта громадянина України
розглянув питання про відкриття конституційного провадження у
справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України
щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР )
(конституційності) частини третьої статті 10, статті 14 Закону
Української РСР "Про мови в Українській РСР" ( 8312-11 ) від
28 жовтня 1989 року, пункту 4 Положення про паспорт громадянина
України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від
2 вересня 1993 року N 3423-XII ( 3423-12 ), абзаців п'ятого,
сьомого, дев'ятого, десятого, одинадцятого Опису паспорта
громадянина України (додатку до Положення про паспорт громадянина
України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від
26 червня 1992 року N 2503-XII) ( 2503-12 ), стосовно виконання
російською мовою записів і відомостей у паспорті громадянина
України та на печатках, штампах, штемпелях, офіційних бланках.Заслухавши суддю-доповідача Малинникову Л.Ф. та вивчивши
матеріали справи, Конституційний Суд України1. У конституційному поданні народні депутати України
порушують питання про визнання такими, що не відповідають
Конституції України ( 254к/96-ВР ), положення частини третьої
статті 10, статті 14 Закону Української РСР "Про мови в
Українській РСР" ( 8312-11 ), пункту 4 Положення про паспорт
громадянина України ( 3423-12 ), абзаців п'ятого, сьомого,
дев'ятого, десятого, одинадцятого Опису паспорта громадянина
України ( 2503-12 ) стосовно виконання російською мовою записів і
відомостей у паспорті громадянина України та на печатках, штампах,
штемпелях, офіційних бланках.Суб'єкт права на конституційне подання посилається на те, що
нормами статей 10, 14 зазначеного Закону ( 8312-11 ), пункту 4
Положення про паспорт громадянина України ( 3423-12 ), абзаців
п'ятого, сьомого, дев'ятого, десятого, одинадцятого Опису паспорта
громадянина України ( 2503-12 ) закріплено, що записи в офіційних
документах, у тому числі в паспорті громадянина України, які діють
лише на території України, виконуються українською і російською
мовами, а написи на печатках, штампах, штемпелях, офіційних
бланках державних органів, підприємств, установ і організацій -
українською мовою або українською і російською мовами. Це, на
думку народних депутатів України, не відповідає частині першій
статті 10 Конституції України ( 254к/96-ВР ), якою визначено
статус української мови як державної, та не узгоджується з
Рішенням Конституційного Суду України у справі про офіційне
тлумачення положень статті 10 Конституції України ( 254к/96-ВР )
щодо застосування державної мови органами державної влади,
органами місцевого самоврядування та використання її у навчальному
процесі в навчальних закладах України, від 14 грудня 1999 року
N 10-рп ( v010p710-99 ).2. На засіданні Першої колегії суддів Конституційного Суду
України питання про відмову у відкритті конституційного
провадження або про відкриття конституційного провадження у справі
за рівністю голосів не було вирішено.3. Розглядаючи конституційне подання народних депутатів
України, Конституційний Суд України виходить з такого.Закон Української РСР "Про мови в Українській РСР"
( 8312-11 ) прийнято 28 жовтня 1989 року. Відповідно до статей 10,
14 цього Закону ( 8312-11 ) написи на печатках, штампах,
штемпелях, офіційних бланках державних, партійних, громадських
органів, підприємств, установ і організацій в Українській РСР
виконуються українською мовою або українською і російською мовами,
а офіційні документи, які посвідчують статус громадянина, -
паспорт, трудова книжка, документи про освіту, свідоцтво про
народження, про одруження, а також документи про смерть особи
виконуються українською і російською мовами. За пунктом 4
Положення про паспорт громадянина України ( 3423-12 ) (в редакції
Постанови Верховної Ради України від 2 вересня 1993 року)
( 3423-12 ) усі записи в паспорті і відомості про його власника,
що вносяться до нього, виконуються українською і російською мовою.Народні депутати України, стверджуючи про неконституційність
зазначених положень в основу правового обгрунтування поклали
аргумент, що записи і відомості в офіційних документах, у паспорті
громадянина України, написи на печатках, штампах, штемпелях,
офіційних бланках мають здійснюватися виключно українською мовою.За змістом конституційного подання питання, порушене
народними депутатами України, належить до сфери застосування мов в
Україні, що відповідно до частини п'ятої статті 10 Конституції
України ( 254к/96-ВР ) гарантується Конституцією України
( 254к/96-ВР ) і має визначатися законом. Порядок застосування мов
згідно з пунктом 4 частини першої статті 92 Конституції України
( 254к/96-ВР ) визначається виключно законами України. Тобто
застосування мов в Україні та порядок їх застосування є питаннями
законодавчого врегулювання, які Конституцією України
( 254к/96-ВР ) віднесені до повноважень Верховної Ради України.Що ж стосується питання щодо відповідності Конституції
України ( 254к/96-ВР ) абзаців п'ятого, сьомого, дев'ятого,
десятого, одинадцятого Опису паспорта громадянина України (додатку
до Положення про паспорт громадянина України), затвердженого
Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року
( 2503-12 ), то конституційне подання не містить посилань на
Постанову Верховної Ради України "Про внесення змін і доповнень до
Положення про паспорт громадянина України, затвердженого
Постановою Верховної Ради України "Про затвердження положень про
паспорт громадянина та свідоцтво про народження" від 2 вересня
1993 року ( 3423-12 ), якими визначено опис нинішнього паспорта
громадянина України.Отже, Конституційний Суд України дійшов висновку, що згідно з
пунктом 2 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд
України" ( 422/96-ВР ) є підстави для відмови у відкритті
конституційного провадження у справі.Виходячи з наведеного та керуючись статтями 147, 150
Конституції України ( 254к/96-ВР ), пунктом 4 частини другої
статті 39, пунктом 2 статті 45 Закону України "Про Конституційний
Суд України" ( 422/96-ВР ), Конституційний Суд України1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі
за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР )
(конституційності) частини третьої статті 10, статті 14 Закону
Української РСР "Про мови в Українській РСР" ( 8312-11 ) від
28 жовтня 1989 року, пункту 4 Положення про паспорт громадянина
України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від
2 вересня 1993 року N 3423-XII ( 3423-12 ), абзаців п'ятого,
сьомого, дев'ятого, десятого, одинадцятого Опису паспорта
громадянина України ( 2503-12 ) стосовно виконання російською
мовою записів і відомостей у паспорті громадянина України та на
печатках, штампах, штемпелях, офіційних бланках на підставі пункту
2 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР ) - невідповідність конституційного подання вимогам,
передбаченим Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законом України
"Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ).
Ухвала Конституційного Суду України про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щод...
Ухвала Конституційного Суду України про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо [...]
Determination of the Constitutional Court of Ukraine
on April 3, 2003
№ 24-у/2003
Document v024u710-03, current version — Adoption on April 3, 2003