Document n0001413-06, current version — Adoption on December 26, 2006

РАДА СУДДІВ АДМІНІСТРАТИВНИХ СУДІВ УКРАЇНИ
ПРЕЗИДІЯ ВИЩОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ УКРАЇНИ
 

ЗВЕРНЕННЯ
 

26.12.2006

 

ЗВЕРНЕННЯ
Ради суддів адміністративних судів України, президії
Вищого адміністративного суду України до Президента
України, Голови Верховної Ради України,
Прем'єр-міністра України, Голови Верховного
Суду України та в.о. Голови Вищої
ради юстиції України

 

Рада суддів адміністративних судів України, президія Вищого адміністративного суду та судді адміністративних судів України висловлюють стурбованість з приводу заяв, що супроводжують останнім часом формування системи адміністративних судів в Україні.
 
Загальновідомо, що адміністративні суди є однією з важливих передумов верховенства права, ефективного захисту прав і свобод людини і громадянина, юридичних осіб, інтересів суспільства і держави. Сутність сучасного адміністративного судочинства потребує кардинальної зміни психології судді. Воно здатне поставити суб'єкт владних повноважень на один щабель з громадянином і зобов'язати його довести у суді правомірність своїх діянь. Підтвердженням цього є досвід як країн з усталеною демократією (Німеччина, Франція, Швейцарія та інші), так і тих, що лише недавно звільнились від тоталітаризму (Болгарія, Естонія, Литва, Латвія, Польща). Саме тому розбудова системи адміністративних судів є одним із пріоритетних завдань держави Україна. На ці обставини вказують положення пункту 13.1 Резолюції Парламентської Асамблеї Ради Європи від 5 жовтня 2005 р. N 1466 (2005) 994_611, де йдеться про необхідність надати "судовій системі усі необхідні ресурси, особливо для функціонування адміністративних судів".
 
Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право поширювати власні погляди і переконання. Звичайно, кожна людина має право на власну думку щодо розбудови судоустрою, зокрема адміністративного судочинства в Україні. У той же час висловлювання з цього приводу, на наше глибоке переконання, повинні бути об'єктивними, відповідати положенням Конституції 254к/96-ВР та законів України.
 
Зважаючи на положення статті 125 Конституції України 254к/96-ВР, створення системи адміністративних судів є не тільки велінням часу і об'єктивною потребою держави, яка прагне стати правовою, а й конституційною вимогою. Згідно із частиною третьою статті 125 Конституції України вищі суди, до яких, зрозуміло, належить Вищий адміністративний суд України, є вищими судовими органами спеціалізованих судів. Отже, в Конституції України йдеться про системи спеціалізованих судів, їх певну автономію.
 
Цілком зрозуміло, що непослідовні, не узгоджені з Конституцією України 254к/96-ВР заяви проти розбудови адміністративної юстиції в Україні не покращують імідж нашої держави у світі. Такі висловлювання негативно впливають на процес завершення формування системи адміністративних судів. Йдеться про питання добору кадрів, матеріально-технічного, фінансового забезпечення цих судів. У такий спосіб може бути нівельована готовність міжнародних та іноземних інституцій надавати допомогу у розбудові системи адміністративного судочинства і таким чином завдати шкоди довірі до української держави. Адже громадяни та юридичні особи чекають на виконання державою своїх зобов'язань щодо захисту їх прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин. Про це йдеться в результатах соціологічного дослідження, проведеного Центром соціальних експертиз Інституту соціології НАН України за сприяння Програми розвитку ООН в Україні.
 
Судова практика свідчить, що система адміністративного судочинства є найбільш доступною для громадян і юридичних осіб. Мережа адміністративних судів в Україні може зупинити бюрократичну корупцію, що у свою чергу створить усі необхідні передумови для розвитку бізнес-середовища і зміцнення конкурентоспроможності України на міжнародній арені.
 
Сьогодні система адміністративного судочинства в Україні перебуває на етапі свого становлення та розбудови. Тому, зрозуміло, вона потребує розуміння та підтримки з боку всіх гілок державної влади, громадян України.
 
Немає сумнівів у тому, що лише за умови розбудови системи адміністративної юстиції можливе забезпечення якісно нового рівня судового захисту конституційних прав, свобод та інтересів громадян і юридичних осіб. У зв'язку з наведеним судді адміністративних судів України звертаються до Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем'єр-міністра України, Голови Верховного Суду України, в.о. Голови Вищої ради юстиції України з проханням вжити негайних заходів щодо забезпечення конституційних засад адміністративного судочинства, унеможливлення впливу окремих осіб на процес розбудови системи адміністративних судів в Україні.



on top