Document 997_j46, valid, current version — Adoption on December 12, 2008

                             Решение 
Экономического совета
Содружества Независимых Государств
о Единых требованиях к дополнительному обучению
на профессиональную компетентность международных
автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ
(Москва, 12 декабря 2008 года)

Экономический совет Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Единые требования к дополнительному обучению на
профессиональную компетентность международных автомобильных
перевозчиков государств-участников СНГ, представленные Советом по
автомобильному транспорту Координационного транспортного совещания
государств-участников СНГ и рассмотренные Комиссией по
экономическим вопросам.
2. Поручить компетентным органам государств-участников СНГ в
области дополнительного обучения международных автомобильных
перевозчиков осуществлять координацию деятельности в данной сфере
с учетом положений указанных Единых требований и на их основе
разработать единые программы обучения.
3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания.
(Подписи)

Утверждены
Решением
Экономического совета
Содружества Независимых
Государств
"О Единых требованиях
к дополнительному обучению
на профессиональную
компетентность международных
автомобильных перевозчиков
государств-участников СНГ"
от 12 декабря 2008 года

ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ
КОМПЕТЕНТНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ПЕРЕВОЗЧИКОВ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ

ВВЕДЕНИЕ
Единые требования определяют минимум содержания программ
дополнительного обучения на профессиональную компетентность
международных автомобильных перевозчиков государств-участников
СНГ, представляющую собой владение совокупностью знаний, навыков и
опыта, необходимых для организации международных автомобильных
перевозок.
В документе отражен весь спектр вопросов, знание которых
необходимо международным автомобильным перевозчикам для получения
свидетельств установленного образца, выдаваемых компетентными
органами государств-участников СНГ в области дополнительного
обучения международных автомобильных перевозчиков после
прохождения обучения и сдачи квалификационного экзамена.
Единые требования к дополнительному обучению на
профессиональную компетентность международных автомобильных
перевозчиков государств-участников СНГ разработаны на основе
приложения 1 к Соглашению о гармонизации требований к
дополнительному обучению и профессиональной компетентности
международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ
( 997_e60 ) от 24 ноября 2006 года, являющегося его неотъемлемой
частью (рекомендуемый Перечень единых требований к дополнительному
обучению на профессиональную компетентность), а также с учетом
международного опыта и директив ЕС по допуску к профессии и опыта
многолетней работы учебных центров ассоциаций международных
автоперевозчиков государств-участников СНГ.
Единые требования построены по принципу модулей, качественное
усвоение информации по каждому из которых позволит повысить
профессиональный, общеобразовательный и культурный уровни
международных автомобильных перевозчиков государств-участников
СНГ.
I. ПРОГРАММА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В
МЕЖДУНАРОДНОМ СООБЩЕНИИ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
(не менее 80 часов)
Модуль: ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ НОРМ
1. Общие условия международного
автомобильного сообщения
Цель - ознакомление с основами правовых норм,
регламентирующими деятельность предприятия, осуществляющего
международные перевозки.
Рассматриваемые вопросы:
Международные организации, участвующие в разработке
нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность
автоперевозчиков.
Международные конвенции и соглашения, регламентирующие
деятельность автомобильных перевозчиков:
- Конвенции и Соглашения о дорожном движении ( 995_041,
994_866 ), дорожных знаках и сигналах ( 995_902, 994_372 );
- таможенные конвенции;
- Конвенция о договоре международной перевозки грузов
( 995_234 );
- соглашения о международных автомобильных перевозках
пассажиров и багажа, а также отдельных видов грузов;
- Соглашение о режиме труда и отдыха экипажей транспортных
средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки
( 994_016 ).
Правовое регулирование международных автомобильных перевозок
и разрешительная система:
- двусторонние межправительственные соглашения о
международном автомобильном сообщении;
- многосторонние конвенции и соглашения;
- ЕКМТ.
Нормы внутреннего автотранспортного законодательства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |--------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-------------+--------------+-----------------------------------| |Международные|Перечислить |Основные международные конвенции и | |транспортные | |соглашения | |конвенции |Сформулировать|Предмет нормативного правового | | | |документа, порядок заполнения | |Правовое | |дорожной книги при осуществлении | |регулирование| |перевозок по ЕКМТ | | |Определить |Сущность разрешительной системы, | | | |виды разрешений, основные категории| | | |нормативных правовых документов, | | | |понятие "каботаж" | ------------------------------------------------------------------

2. Лицензирование деятельности
автомобильных перевозчиков, допуск к осуществлению
международных автомобильных перевозок
Цель - ознакомление с методами государственного регулирования
и контроля транспортной деятельности, порядками лицензирования и
допуска к осуществлению международных автоперевозок.
Рассматриваемые вопросы:
Национальные нормативные правовые документы, регламентирующие
допуск к осуществлению международных перевозок.
Условия выдачи лицензий и/или допуска.
Порядок выдачи лицензий и/или допуска.
Продление лицензии.
Причины отказа в выдаче лицензий.
Ответственность за нарушения лицензионной деятельности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |-------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |--------------+-------------+-----------------------------------| |Лицензирование|Перечислить |Основные условия для получения | | | |лицензии и/или допуска. | |Допуск к | | | |осуществлению | |Документы, для представления в | |международных | |компетентные органы. | |автоперевозок | | | | | |Права, обязанности и | | | |ответственность перевозчика | ------------------------------------------------------------------
3. Заключение договора
Цель - ознакомление с национальными и международными
нормативными правовыми нормами, регулирующими заключение договоров
на осуществление международных перевозок.
Рассматриваемые вопросы:
Принципы составления договора.
Структура договора:
- наименование и предмет договора;
- Договаривающиеся Стороны;
- права и обязанности сторон;
- цена и условие платежа;
- сроки исполнения обязательств, односторонний отказ от
договора;
- упаковка, транспортировка, страхование;
- переход права собственности, оговорки об условиях перехода
права собственности;
- форс-мажор, непреодолимая сила;
- поручительство, ответственность за продукцию, гарантии;
- возмещение убытков, конвенциональный штраф;
- общие условия заключения сделки;
- арбитраж, оговорка о подсудности;
- расходы и пошлины, вытекающие из условий договора.
Рекомендуемые формы договора на перевозку.
ИНКОТЕРМС-2000 - Международные правила толкования условий
поставки во внешней торговле ( 988_007 ).
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |-----------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |----------------+--------------+--------------------------------| |Договор, имеющий|Перечислить |Основные статьи договора | |законную силу | | | | |Сформулировать|Взаимные обязательства Сторон. | |Права, | | | |обязанности и | |Правонарушения, служащие | |ответственность | |основанием для иска | ------------------------------------------------------------------
4. Налоги
Цель - ознакомление с основами налогового законодательства,
регламентирующего деятельность юридического или физического лица,
осуществляющего международные перевозки.
Рассматриваемые вопросы:
Общие сведения о налогах.
Налог на добавленную стоимость.
Национальное налоговое законодательство.
Международные соглашения об исключении двойного
налогообложения.
Налогонеоблагаемое количество топлива при ввозе и вывозе на
территорию различных стран.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |---------------+--------------+---------------------------------| |Налогообложение|Перечислить |Налоги, взимаемые с транспортных | | | |предприятий | | | | | | |Сформулировать|Порядок начисления НДС. | | | | | | | |Основные положения международных | | | |соглашений в сфере | | | |налогообложения | ------------------------------------------------------------------
Модуль: МЕНЕДЖМЕНТ
1. Менеджмент
Цель - дать необходимые представления об эффективных методах
планирования, организации деятельности предприятия, управления
человеческими ресурсами.
Рассматриваемые вопросы:
Основные функции менеджмента:
- планирование;
- организация;
- подбор кадров;
- мотивация;
- контроль.
Процесс принятия решения.
Управление человеческими ресурсами:
- отбор кадров;
- система заработных плат и поощрений;
- теория мотивации и ее применение на практике.
Деловой этикет:
- общение на работе;
- рациональное проведение совещаний;
- правила составления деловых содержательных бумаг;
- речи (выступления) деловых людей.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |--------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-------------+--------------+-----------------------------------| |Менеджмент |Перечислить |Основные функции менеджмента | | | | | | |Сформулировать|Алгоритм принятия решений. | | | | | | | |Качества лидера, стили | | | |руководства, принципы поощрений, | | | |методы стимулирования деятельности | ------------------------------------------------------------------
2. Маркетинг
Цель - формирование навыков исследования и анализа
конъюнктуры транспортных рынков в условиях быстро изменяющейся
среды, разработки эффективной маркетинговой стратегии фирмы.
Рассматриваемые вопросы:
Основные функции маркетинга.
Алгоритм маркетинговых исследований.
Сегментирование рынка и позиционирование услуг (сегменты
рынка в сфере транспортных перевозок).
Ценообразование и прибыльность.
Выбор рынка.
Методы выхода на рынок.
Маркетинг деятельности транспортной организации.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |----------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-----------+--------------+-------------------------------------| |Маркетинг |Перечислить |Основные функции маркетинга | | | | | | |Описать |Процесс сегментирования рынков, | | | |сбора и обработки информации | | | | | | |Сформулировать|Принципы построения маркетинговой | | | |стратегии в сфере транспортных услуг | ------------------------------------------------------------------
3. Финансовый менеджмент
Цель - дать необходимый минимум знаний по вопросам анализа
финансовой деятельности предприятия для обоснованного принятия
управленческих решений.
Рассматриваемые вопросы:
Источники финансирования деятельности предприятия.
Структура и оценка затрат.
Балансовый отчет.
Отчет о прибылях и убытках.
Критерии оценки финансового состояния предприятия:
- ликвидность;
- платежеспособность;
- вероятность банкротства.
График безубыточности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |--------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-------------+--------------+-----------------------------------| |Финансовый |Объяснить |Назначение балансового отчета | |менеджмент | | | | |Перечислить |Источники финансирования | | | |предприятия, состав структуры | | | |затрат | | | | | | |Произвести |Расчет рентабельности и других | | | |показателей | | | | | | |Построить |График безубыточности | ------------------------------------------------------------------
4. Бизнес-план
Цель - изучение принципов составления бизнес-плана как
инструмента менеджмента современного транспортного предприятия.
Рассматриваемые вопросы:
Отрасль, компания, производимая продукция.
Исследование и анализ рынка.
Экономика бизнеса.
Маркетинговый план.
Планы создания и разработки продукции.
Планы производства и оперативные планы.
Управление компанией.
Критические проблемы и риск.
Возможности компании (предложения инвесторам).
Резюме.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |--------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-------------+----------------------+---------------------------| |Бизнес-план |Объяснить |Назначение бизнес-плана | | | | | | |Перечислить |Разделы | ------------------------------------------------------------------
Модуль: ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВАМ
Цель - ознакомление с требованиями к подвижному составу,
осуществляющему международные перевозки, регламентируемыми
конвенциями, соглашениями и национальным законодательством.
Рассматриваемые вопросы:
Нормативные правовые документы, регламентирующие технические
требования к транспортным средствам.
Габаритные и весовые параметры транспортных средств в
государствах-участниках СНГ, странах ЕС и других государствах.
Правила освещения и маркировка транспортных средств.
Ответственность перевозчика за техническое состояние
транспортного средства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |--------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-------------+--------------+-----------------------------------| |Технические |Перечислить |Нормативные правовые документы, | |требования к | |регламентирующие технические | |транспортным | |требования к транспортным средствам| |средствам | | | | |Сформулировать|Основные требования к массам и | | | |габаритам транспортных средств | | | | | | |Обосновать |Критерии выбора транспортных | | | |средств для различных видов грузов | ------------------------------------------------------------------
Модуль: БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Цель - дать знания об основных нормах, которые необходимо
соблюдать для предотвращения дорожно-транспортных происшествий
(ДТП), процедурах оформления ДТП на территории зарубежных стран.
Рассматриваемые вопросы:
Конвенции о дорожном движении ( 995_041 ), дорожных знаках и
сигналах ( 995_902 ).
Соглашение о режиме труда и отдыха экипажей автотранспортных
средств, осуществляющих международные автоперевозки ( 994_016 ).
Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов
( 994_217 ).
Национальное законодательство по безопасности дорожного
движения.
Процедура оформления ДТП и несчастных случаев.
Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта.
Мероприятия по повышению уровня безопасности дорожного
движения.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |--------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-------------+--------------+-----------------------------------| |Часы работы |Перечислить |Основные требования ЕСТР. | |водителей | | | | | |Условия допуска к перевозке опасных| |Процедура | |грузов. | |оформления | | | |несчастных | |Последовательность действий при | |случаев | |несчастных случаях и ДТП | ------------------------------------------------------------------
Модуль: ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК
1. Паспортно-визовое оформление
Цель - ознакомить с алгоритмом действий для получения виз и
оформления загранпаспортов при осуществлении автоперевозок грузов
и пассажиров.
Рассматриваемые вопросы:
Национальное законодательство о порядке въезда и выезда:
- оформление заграничных паспортов;
- порядок въезда иностранных граждан.
Межправительственные соглашения о поездках граждан.
Порядок пересечения границ государств-участников СНГ -
оформление документации для въезда в страны с безвизовым режимом.
Порядок въезда на территорию стран с визовым режимом -
оформление визы иностранного государства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |--------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-------------+--------------+-----------------------------------| |Паспортно- |Описать |Процедуры оформления паспортов и | |визовое | |виз | |оформление | | | | |Сформулировать|Правила транзитного проезда по | | | |территории государств с визовым | | | |режимом | ------------------------------------------------------------------
2. Документы при организации международных
автомобильных перевозок
Рассматриваемые вопросы:
Личные документы водителя.
Документы на транспортное средство.
Товаросопроводительные документы.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |------------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |---------+-------------+----------------------------------------| |Документы|Перечислить |Личные документы водителя. | | | | | | | |Документы на транспортное средство. | | | | | | | |Товаросопроводительные документы | | | | | | |Описать |Процедуру получения Сертификата | | | |взвешивания | ------------------------------------------------------------------
3. Особенности организации международных
перевозок особых видов грузов
Цель - ознакомление с особенностями организации международных
перевозок особых видов грузов, процедурами заполнения таможенной
документации.
Рассматриваемые вопросы:
Назначение и область применения Конвенции о договоре
международной дорожной перевозки грузов (КДПГ/CMR) ( 995_234 ).
Порядок заполнения товарно-транспортной накладной.
Ответственность перевозчика.
Порядок предъявления претензий.
Организация перевозки особых видов грузов.
Перевозка опасных грузов (ДОПОГ/ADR) ( 994_217 ).
Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Перевозка скоропортящихся пищевых продуктов (СПС/ATP)
( 995_b68 ).
Организация перевозок пассажиров и багажа.
Соглашение INTERBUS ( 998_365 ).
Соглашения КМАПП, КАПП.
Соглашение ASOR.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |--------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-------------+--------------+-----------------------------------| |Организация |Сформулировать|Предмет конвенций и соглашений. | |перевозки | |Обязанности перевозчика | |особых видов | | | |грузов |Перечислить |Обязанности водителя при приеме и | | | |сдаче груза | ------------------------------------------------------------------
4. Таможенные процедуры и правила. Виды контроля
Цель - дать необходимую информацию для правильного оформления
документации при прохождении таможенного и других видов контроля.
Рассматриваемые вопросы:
Виды государственного контроля на границе.
Роль таможни и ее основные функции.
Таможенные пошлины и другие налоги и сборы.
Таможенные процедуры при ввозе и вывозе.
Таможенный транзит.
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с
применением книжки МДП (TIR) ( 995_012 ).
Книжка МДП (TIR):
- Правила применения книжки МДП;
- обязанности водителя при использовании книжки МДП;
- порядок оформления книжки МДП.
Информация об иных таможенных системах:
- таможенная талонная книжка (карнет де пассаж);
- система "Т" (ЕАД/SAD);
- отрывная книжка АТА для стран, присоединившихся к Конвенции
о временном ввозе ( 995_472 ).
Национальные документы контроля доставки.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |--------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-------------+----------------+---------------------------------| |Таможенные |Охарактеризовать|Роль и функции таможни | |процедуры и | | | |правила |Описать |Процедуры при ввозе и вывозе | | | |груза | | | | | | |Сформулировать |Правила транзита | ------------------------------------------------------------------
5. Страхование автотранспортных рисков
Цель - ознакомление с международными требованиями к
страхованию, критериями выбора страховых компаний, правилами
оформления страховых договоров.
Рассматриваемые вопросы:
Экономическая сущность и цели страхования.
Виды обязательного и добровольного страхования.
Договор страхования и его особенности:
- порядок заключения договоров страхования;
- страховой полис и его содержание;
- тарификация страховых платежей;
- франшиза;
- порядок и условия осуществления страховой выплаты.
Условия и ограничения возмещения ущерба при страховании
гражданской ответственности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |--------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-------------+--------------+-----------------------------------| |Страхование |Перечислить |Виды страхования | | | | | | |Сформулировать|Права и обязанности перевозчика | | | |при наступлении страхового случая | ------------------------------------------------------------------
ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ПОЛУЧЕНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ ПЕРЕВОЗЧИКА
------------------------------------------------------------------ |Название модуля |Экзаменующиеся должны уметь: | |----------------------------------------------------------------| |Модуль 1: Основы правовых норм | |----------------------------------------------------------------| |1.1. Общие условия международного автомобильного сообщения | |----------------------------------------------------------------| |1.1.1. Национальные |а) Перечислить основные транспортные | |международные договоры. |конвенции и другие международные | |Международные конвенции |национальные договоры. | | |б) Сформулировать основные положения, | | |регламентирующие деятельность | | |перевозчика | |-------------------------+--------------------------------------| |1.1.2. Правовое |а) Определить сущность разрешительной | |регулирование |системы. | |разрешительная система |б) Сформулировать основные нормы | | |внутреннего законодательства, | | |регламентирующие практическую | | |деятельность перевозчика. | | |в) Определить понятие "каботаж". | | |г) Сформулировать порядок заполнения | | |дорожной книги при осуществлении | | |перевозок по ЕКМТ | |-------------------------+--------------------------------------| |1.1.3. Лицензирование |а) Определить сущность лицензирования.| |международных перевозок. |б) Сформулировать критерии | |Допуск к осуществлению |предоставления лицензий. | |международных |в) Описать действия заявителя для | |автоперевозок |получения лицензии. | | |г) Описать порядок допуска к | | |осуществлению международных | | |автоперевозок | |-------------------------+--------------------------------------| |1.1.4. Заключение |а) Сформулировать права, обязанности и| |договора |ответственность перевозчика по | | |контракту. | | |б) Перечислить правонарушения, | | |служащие основанием для иска | |-------------------------+--------------------------------------| |1.1.5. Налоги |а) Описать порядок начисления и | | |возмещения НДС при МАП | |----------------------------------------------------------------| |Модуль 2: Финансовый менеджмент | |----------------------------------------------------------------| |2.1. Менеджмент |а) Перечислить последовательность | | |действий при составлении | | |стратегического плана. | | |б) Определить сущность мотивации | | |при работе с кадрами | |-------------------------+--------------------------------------| |2.2. Стратегия маркетинга|а) Сформулировать сущность маркетинга | | |и методы исследования рынка | |-------------------------+--------------------------------------| |2.3. Финансовый анализ |а) Объяснить назначение балансового | |деятельности предприятия |отчета. | | |б) Рассчитать рентабельность | | |предприятия. | | |в) Прокомментировать статьи кассового | | |плана | |----------------------------------------------------------------| |Модуль 3: Технические требования к эксплуатации автомобильного | |транспорта | |----------------------------------------------------------------| | |а) Перечислить основные требования к | | |массам и габаритам транспортных | | |средств. | | |б) Перечислить преимущества различных | | |типов подвижного состава, критерии | | |выбора для перевозок различного вида | | |грузов. | | |в) Перечислить обязанности перевозчика| | |по выполнению требований к подвижному | | |составу при МАП | |----------------------------------------------------------------| |Модуль 4: Безопасность движения | |----------------------------------------------------------------| | |а) Перечислить законодательные акты, | | |регулирующие часы работы водителей и | | |нормы их труда и отдыха. | | |б) Изложить основные положения | | |ДОПОГ ( 994_217 ). | | |в) Описать последовательность действий| | |при ДТП | |----------------------------------------------------------------| |Модуль 5: Особенности организации МАП | |----------------------------------------------------------------| |5.1. Паспортно-визовое |а) Описать процедуры оформления | |оформление |паспортов и виз. | | |б) Сформулировать правила транзитного | | |проезда по территории стран с визовым | | |режимом | |-------------------------+--------------------------------------| |5.2. Документы при |а) Перечислить личные документы | |организации международных|водителя. | |автомобильных перевозок |б) Перечислить документы на | | |транспортное средство. | | |в) Перечислить | | |товаросопроводительные документы. | | |г) Описать процедуру получения | | |Сертификата взвешивания. | | |д) Описать порядок заполнения | | |дорожной книги при осуществлении | | |перевозок по ЕКМТ в государствах | | |Евросоюза | |-------------------------+--------------------------------------| |5.3. Таможенные процедуры|а) Описать процедуры при ввозе и | | |вывозе груза. | | |б) Описать процедуры таможенной | | |очистки груза. | | |в) Описать виды и задачи контроля на | | |границе | |-------------------------+--------------------------------------| |5.4. Страхование |а) Перечислить виды страхования. | | |б) Сформулировать основные положения | | |КДПГ ( 995_234 ). | | |в) Перечислить условия и ограничения | | |возмещения ущерба при страховании | | |гражданской ответственности | ------------------------------------------------------------------
II. ПРОГРАММА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
ВОДИТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ
И ГРУЗОВ В МЕЖДУНАРОДНОМ СООБЩЕНИИ
(не менее 32 часов)
Модуль: ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ НОРМ
1. Общие условия международного
автомобильного сообщения
Цель - ознакомление с основами правовых норм,
регламентирующими деятельность предприятия, осуществляющего
международные перевозки.
Рассматриваемые вопросы:
Международные организации, участвующие в разработке
нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность
автоперевозчиков.
Международные конвенции и соглашения, регламентирующие
деятельность автомобильных перевозчиков:
- Конвенции и Соглашения о дорожном движении ( 995_041,
994_866 ), дорожных знаках и сигналах ( 995_902, 994_372 );
- таможенные конвенции;
- Конвенция о договоре международной перевозки грузов
( 995_234 );
- соглашения о международных автомобильных перевозках
пассажиров и багажа, а также отдельных видов грузов;
- Соглашение о режиме труда и отдыха экипажей транспортных
средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки
( 994_016 ).
Правовое регулирование международных автомобильных перевозок
и разрешительная система:
- двусторонние межправительственные соглашения о
международном автомобильном сообщении;
- многосторонние конвенции и соглашения,
- ЕКМТ.
Нормы внутреннего автотранспортного законодательства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |--------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-------------+--------------+-----------------------------------| |Международные|Перечислить |Основные международные конвенции и | |транспортные | |соглашения | |конвенции | | | | |Сформулировать|Предмет нормативного правового | |Правовое | |документа | |регулирование| | | | |Определить |Порядок заполнения дорожной книги | | | |при осуществлении перевозок по | | | |ЕКМТ. | | | |Сущность разрешительной системы, | | | |виды разрешений, основные категории| | | |нормативных правовых документов, | | | |понятие "каботаж" | ------------------------------------------------------------------
2. Лицензирование деятельности
автомобильных перевозчиков, допуск к осуществлению
международных автомобильных перевозок
Цель - ознакомление с методами государственного регулирования
и контроля транспортной деятельности, порядками лицензирования и
допуска к осуществлению международных автоперевозок.
Рассматриваемый вопрос:
Ответственность водителя за нарушения лицензионной
деятельности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ |Тема |Слушатели | | |-------------------------------------------------| | |должны |устно и письменно | |--------------+--------------------+----------------------------| |Лицензирование|Перечислить |Права, обязанности и | |и допуск к | |ответственность водителя по | |осуществлению | |выполнению требований | |международных | |лицензирования и/или допуска| |автоперевозок | | | ------------------------------------------------------------------
Модуль: ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВАМ
Цель - ознакомление с требованиями к подвижному составу,
осуществляющему международные перевозки, регламентируемыми
конвенциями, соглашениями и национальным законодательством.
Рассматриваемые вопросы:
Нормативные правовые документы, регламентирующие технические
требования к транспортным средствам.
Габаритные и весовые параметры транспортных средств в
государствах-участниках СНГ, странах ЕС и других государствах.
Правила освещения и маркировка транспортных средств.
Ответственность перевозчика за техническое состояние
транспортного средства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |--------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-------------+--------------+-----------------------------------| |Технические |Перечислить |Нормативные правовые документы, | |требования к | |регламентирующие технические | |транспортным | |требования к транспортным средствам| |средствам | | | | |Сформулировать|Основные требования к массам и | | | |габаритам транспортных средств | | | | | | |Обосновать |Критерии выбора транспортных | | | |средств для различных видов грузов | ------------------------------------------------------------------
Модуль: БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Цель - дать знания об основных нормах, которые необходимо
соблюдать для предотвращения дорожно-транспортных происшествий
(ДТП), процедурах оформления ДТП на территории зарубежных стран.
Рассматриваемые вопросы:
Конвенции о дорожном движении ( 995_041 ), дорожных знаках и
сигналах ( 995_902 ).
Соглашение о режиме труда и отдыха экипажей автотранспортных
средств, осуществляющих международные автоперевозки ( 994_016 ).
Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов
( 994_217 ).
Национальное законодательство по безопасности дорожного
движения.
Процедура оформления дорожно-транспортных происшествий и
несчастных случаев.
Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта.
Мероприятия по повышению уровня безопасности дорожного
движения.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |--------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-------------+--------------+-----------------------------------| |Часы работы |Перечислить |Основные требования ЕСТР. | |водителей | | | | | |Условия допуска к перевозке опасных| |Процедура | |грузов. | |оформления | | | |несчастных | |Последовательность действий при | |случаев | |несчастных случаях и ДТП | ------------------------------------------------------------------
Модуль: ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК
1. Паспортно-визовое оформление
Цель - ознакомить с алгоритмом действий для получения виз и
оформления загранпаспортов при осуществлении автоперевозок грузов
и пассажиров.
Рассматриваемые вопросы:
Национальное законодательство о порядке въезда и выезда:
- оформление заграничных паспортов;
- порядок въезда иностранных граждан.
Межправительственные соглашения о поездках граждан.
Порядок пересечения границ-участников СНГ - оформление
документации для въезда в страны с безвизовым режимом.
Порядок въезда на территорию стран с визовым режимом -
оформление визы иностранного государства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |--------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-------------+--------------+-----------------------------------| |Паспортно- |Описать |Процедуры оформления паспортов и | |визовое | |виз | |оформление | | | | |Сформулировать|Правила транзитного проезда по | | | |территории государств с визовым | | | |режимом | ------------------------------------------------------------------
2. Документы при организации международных
автомобильных перевозок
Рассматриваемые вопросы:
Личные документы водителя, включая тахограммы.
Документы на транспортное средство.
Товаросопроводительные документы:
- дорожные разрешения;
- разрешения ЕКМТ, дорожная книга.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |--------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-------------+--------------------+-----------------------------| |Документы |Перечислить |Личные документы водителя. | | | | | | | |Документы на транспортное | | | |средство. | | | | | | | |Товаросопроводительные | | | |документы. | | | | | | | |Виды страхования | | | | | | |Описать |Порядок заполнения дорожной | | | |книги при осуществлении | | | |перевозок по ЕКМТ. | | | | | | | |Процедуру получения | | | |Сертификата взвешивания | ------------------------------------------------------------------
3. Особенности организации международных
перевозок особых видов грузов
Цель - ознакомление с особенностями организации международных
перевозок особых видов грузов, процедурами заполнения таможенной
документации.
Рассматриваемые вопросы:
Цель - ознакомление с особенностями организации международных
перевозок особых видов грузов, процедурами заполнения таможенной
документации.
Рассматриваемые вопросы:
Назначение и область применения Конвенции о договоре
международной дорожной перевозки грузов (КДПГ/CMR) ( 995_234 ).
Порядок заполнения товарно-транспортной накладной.
Ответственность перевозчика.
Порядок предъявления претензий.
Организация перевозки особых видов грузов.
Перевозка опасных грузов (ДОПОГ/ADR) ( 994_217 ).
Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Перевозка скоропортящихся пищевых продуктов (СПС/ATP)
( 995_b68 ).
Организация перевозок пассажиров и багажа.
Соглашение INTERBUS ( 998_365 ).
Соглашения КМАПП, КАПП.
Соглашение ASOR.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |-----------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |----------------+--------------+--------------------------------| |Организация |Сформулировать|Предмет конвенций и соглашений. | |перевозки особых| | | |видов грузов | |Обязанности перевозчика | | | | | | |Перечислить |Обязанности водителя при приеме | | | |и сдачи груза | ------------------------------------------------------------------
4. Таможенные процедуры и правила. Виды контроля
Цель - дать необходимую информацию для правильного оформления
документации при прохождении таможенного и других видов контроля.
Рассматриваемые вопросы:
Виды государственного контроля на границе.
Роль таможни и ее основные функции.
Таможенные пошлины и другие налоги и сборы.
Таможенные процедуры при ввозе и вывозе.
Таможенный транзит.
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с
применением книжки МДП (TIR) ( 995_012 ).
Книжка МДП (TIR):
- Правила применения книжки МДП;
- обязанности водителя при использовании книжки МДП;
- порядок оформления книжки МДП.
Информация об иных таможенных системах:
- таможенная талонная книжка (карнет де пассаж);
- система "Т" (ЕАД/SAD);
- отрывная книжка АТА для стран, присоединившихся к Конвенции
о временном ввозе ( 995_472 ).
Национальные документы контроля доставки.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |--------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-------------+----------------+---------------------------------| |Таможенные |Охарактеризовать|Роль и функции таможни | |процедуры и | | | |правила |Описать |Процедуры при ввозе и вывозе | | | |груза | | | | | | |Сформулировать |Правила транзита | ------------------------------------------------------------------
5. Страхование автотранспортных рисков
Цель - ознакомить с международными требованиями к
страхованию, критериями выбора страховых компаний, правилами
оформления страховых договоров.
Рассматриваемые вопросы:
Экономическая сущность и цели страхования.
Виды обязательного и добровольного страхования.
Договор страхования и его особенности:
- порядок заключения договоров страхования;
- страховой полис и его содержание;
- тарификация страховых платежей;
- франшиза;
- порядок и условия осуществления страховой выплаты.
Условия и ограничения возмещения ущерба при страховании
гражданской ответственности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------ | Тема | Слушатели | | |--------------------------------------------------| | | должны | устно и письменно | |-------------+--------------+-----------------------------------| |Страхование |Перечислить |Виды страхования | | | | | | |Сформулировать|Права и обязанности перевозчика при| | | |наступлении страхового случая | ------------------------------------------------------------------
ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ПОЛУЧЕНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ ВОДИТЕЛЯ
------------------------------------------------------------------ |Название модуля |Экзаменующиеся должны уметь: | |----------------------------------------------------------------| |Модуль 1: Основы правовых норм | |----------------------------------------------------------------| |1.1. Общие условия международного автомобильного сообщения | |----------------------------------------------------------------| |1.1. Национальные |а) Перечислить основные транспортные | |международные договоры. |конвенции и другие международные | |Международные конвенции |национальные договоры. | | |б) Сформулировать предмет | | |нормативного правового документа. | | |в) Определить сущность разрешительной| | |системы, виды разрешений, основные | | |категории нормативных правовых | | |документов, понятие "каботаж" | |--------------------------+-------------------------------------| |1.2. Лицензирование |а) Определить ответственность | |международных перевозок. |водителя за нарушение условий | |Допуск к осуществлению |лицензирования и/или допуска | |международных | | |автоперевозок | | |----------------------------------------------------------------| |Модуль 2: Технические требования к транспортным средствам | |----------------------------------------------------------------| | |а) Перечислить основные требования к | | |весам и габаритам транспортных | | |средств. | | |б) Перечислить преимущества различных| | |типов подвижного состава, критерии | | |выбора для перевозок различного вида | | |грузов. | | |в) Перечислить обязанности | | |перевозчика по выполнению требований | | |к подвижному составу при МАП | |----------------------------------------------------------------| |Модуль 3: Безопасность движения | |----------------------------------------------------------------| | |а) Перечислить законодательные акты, | | |регулирующие часы работы водителей и | | |нормы их труда и отдыха. | | |б) Изложить основные положения | | |ДОПОГ ( 994_217 ). | | |в) Описать последовательность | | |действий при ДТП | |----------------------------------------------------------------| |Модуль 4: Особенности организации международных перевозок | |----------------------------------------------------------------| |4.1. Паспортно-визовое |а) Описать процедуры оформления | |оформление |паспортов и виз. | | |б) Сформулировать правила | | |транзитного проезда по территории | | |стран с визовым режимом | |--------------------------+-------------------------------------| |4.2. Документы при |а) Перечислить личные документы | |организации международных |водителя. | |автомобильных перевозок |б) Перечислить документы на | | |транспортное средство. | | |в) Перечислить | | |товаросопроводительные документы. | | |г) Описать процедуру получения | | |Сертификата взвешивания. | | |д) Описать порядок заполнения | | |дорожной книги при осуществлении | | |перевозок по ЕКМТ в странах | | |Евросоюза | |--------------------------+-------------------------------------| |4.3. Таможенные процедуры |а) Описать процедуры при ввозе и | | |вывозе груза. | | |б) Описать процедуры таможенной | | |очистки груза. | | |в) Описать виды контроля на границе | |--------------------------+-------------------------------------| |4.4. Страхование |а) Перечислить виды страхования. | | |б) Сформулировать основные | | |положения КДПГ ( 995_234 ). | | |в) Перечислить условия и ограничения | | |возмещения ущерба при страховании | | |гражданской ответственности | ------------------------------------------------------------------

Приложение
к Единым требованиям
к дополнительному обучению
и профессиональной
компетентности международных
автомобильных перевозчиков
государств-участников СНГ

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКЗАМЕНОВ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ
КОМПЕТЕНТНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ПЕРЕВОЗЧИКОВ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ

I. Общие положения
1.1. Сдача квалификационного экзамена и получение
свидетельства профессиональной компетентности международного
автомобильного перевозчика установленного образца, выдаваемого
компетентными органами государств-участников СНГ в области
дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков,
являются завершающим этапом полного курса обучения по единым
программам в одной из учебных организаций государств-участников
СНГ, уполномоченных компетентными органами государств-участников
СНГ в области дополнительного обучения международных автомобильных
перевозчиков и в области автомобильного транспорта осуществлять
дополнительное обучение международных автомобильных перевозчиков.
1.2. Цель экзамена - проверка соответствия уровня знаний
соискателя требованиям профессиональной компетентности.
II. Организация экзамена
2.1. Квалификационный экзамен проводится в соответствии с
перечнями тем, разработанными в соответствии с Едиными
требованиями к дополнительному обучению на профессиональную
компетентность международных автомобильных перевозчиков
государств-участников СНГ (программы дополнительного обучения для
специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и
дополнительного обучения водителей).
2.2. Экзамены принимаются в учебных организациях,
уполномоченных компетентными органами государств-участников СНГ в
области дополнительного обучения международных автомобильных
перевозчиков и в области автомобильного транспорта осуществлять
дополнительное обучение на профессиональную компетентность
международных автомобильных перевозчиков.
2.3. Для приема экзамена создается экзаменационная комиссия в
количестве не менее трех человек, персональный состав которой
утверждается приказом по учебной организации.
2.4. В экзаменационную комиссию входят представители
национальных компетентных органов в области дополнительного
обучения международных автомобильных перевозчиков и в области
автомобильного транспорта.
III. Форма проведения экзамена
3.1. Экзаменующиеся на право получения свидетельства
профессиональной компетентности международного автомобильного
перевозчика должны ответить не менее чем на 60 вопросов в форме
тестов за 120 минут, а экзаменующиеся на право получения
свидетельства профессиональной компетентности водителя должны
ответить не менее чем на 20 вопросов в форме тестов за 120 минут.
3.2. Бланки тестов для составления экзаменационных билетов
разрабатываются и ежегодно обновляются учебными организациями,
уполномоченными осуществлять дополнительное обучение на
профессиональную компетентность международных автомобильных
перевозчиков по единым программам.
3.3. Форма экзаменационных тестов - открытая и закрытая.
Закрытая форма представляет собой текстовую часть в виде
вопроса или утверждения и 4-5 вариантов ответов на каждый вопрос.
Не менее 5 процентов тестов должны быть в форме ситуационных
задач.
3.4. Экзамен считается сданным, если соискатель правильно
ответил на 75 процентов тестовых заданий.
3.5. На титульном листе экзаменационного билета должны быть
указаны:
- Ф.И.О. экзаменующегося и его подпись;
- место работы;
- должность;
- дата сдачи экзамена;
- состав комиссии и подписи членов комиссии (в случае, если
результаты экзамена не оформляются протоколом).
3.6. Все экзаменующиеся должны предъявить удостоверение
личности членам комиссии, которые несут ответственность за допуск
к экзаменам только лиц, занесенных в экзаменационные списки.
3.7. По окончании экзамена издается документ (приказ или
протокол), констатирующий результаты экзамена.
3.8. В случае успешной сдачи экзамена соискателю выдается
свидетельство установленного образца, подтверждающее его
профессиональную компетентность.
3.9. Свидетельство выдается на срок не более пяти лет для
специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих международные автомобильные перевозки, и на срок
три года - для водителей.
IV. Организация учета выданных свидетельств
4.1. Учебные организации ведут учет номерных свидетельств, а
также архив документов на каждого соискателя, который хранится не
менее пяти лет.
4.2. Учебная организация обязана представить информацию о
выданных свидетельствах по запросам компетентных органов
государств-участников СНГ в области дополнительного обучения
международных автомобильных перевозчиков и в области
автомобильного транспорта.



on top