Document va242600-05, current version — Adoption on March 17, 2005

                                                          
ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.03.2005 Справа N 41/242
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 12.05.2005
відмовлено у порушенні провадження з перегляду)

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Кочерової Н.О., суддів: Рибака В.В., Черкащенко М.М.
розглянув касаційну скаргу АКБ "Правекс-Банк" на постанову від
29.09.2004 Київського апеляційного господарського суду у справі
N 41/242 господарського суду м. Києва за позовом АКБ
"Правекс-Банк" до Київської міської держадміністрації про
зобов'язання виконати дії, за участю представників сторін: від
позивача Соколов В.В. дов. N 15 від 07.04.2004, від відповідача
Кузнецов А.В., дов. N 004-54 від 02.02.2005, В С Т А Н О В И В:
В квітні 2004 року акціонерний комерційний банк
"Правекс-Банк" пред'явив в суді позов до Київської міської
державної адміністрації про зобов'язання відповідача затвердити
розпорядження КМДА про переведення квартир NN 53, 54 по
вул. Урицького, 27/5 в м. Києві з житлового до нежитлового фонду.
В обґрунтування позовних вимог зазначав, що відповідно до
Порядку переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі у
м. Києві ( ra0076017-02 ) та ст. 8 Житлового кодексу УРСР
( 5464-10 ) він звернувся з заявою до відповідача про переведення
квартири з житлового до нежитлового фонду, але йому безпідставно
було відмовлено.
Рішенням господарського суду м. Києва від 29.06.2004 (суддя
Пилипенко О.Є.) в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від
29.09.2004 (судді: Корсак В.А. - головуючий, Авдєєв П.В.,
Коршун Н.М.) рішення господарського суду залишено без змін.
Відмовляючи в позові і залишаючи рішення без змін, судові
інстанції виходили з того, що чинне законодавство встановлює лише
право Київської міської державної адміністрації здійснювати
переведення жилих будинків (приміщень) у нежилі у виключних
випадках. Разом з цим, переведення відповідачем жилого фонду у
нежилий не є обов'язком останнього, оскільки рішення про зміну
функціонального призначення будинків (приміщень) може мати
негативні наслідки та може відбуватися у виключних випадках.
Відповідно до Порядку переведення жилих будинків і жилих
приміщень у нежилі у м. Києві ( ra0076017-02 ) переведення
здійснюється за розпорядженням Київської міської державної
адміністрації, проект якого погоджується з заступниками голови і
відповідними службами та апаратом. Таке погодження відсутнє з боку
Головного управління економіки та розвитку міста, а тому
відповідач обґрунтовано відмовив позивачу в задоволенні його
вимоги.
В касаційній скарзі акціонерний комерційний банк
"Правекс-Банк" просить скасувати постанову апеляційного
господарського суду та рішення господарського суду і зобов'язати
відповідача затвердити розпорядження КМДА про переведення квартир
NN 53, 54, які розташовані по вул. Урицького, 27/5 в м. Києві з
житлового до нежитлового фонду, посилаючись на порушення норм
матеріального і процесуального права.
Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши
повноту встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку,
Вищий господарський суд України вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 8 Житлового кодексу
України ( 5464-10 ) у виняткових випадках переведення жилих
будинків і жилих приміщень у нежилі може здійснюватись за рішенням
виконавчого комітету обласної і міської ради народних депутатів.
Згідно п. 2 розділу VII Закону України "Про столицю України -
місто-герой Київ" ( 401-14 ) виконавчим органом Київської міської
ради є Київська міська державна адміністрація.
На підставі ст.ст. 7, 8, 152 Житлового кодексу
Української РСР ( 5464-10 ) розпорядженням Київської міської
державної адміністрації N 1825 ( ra0076017-02 ) від 01.10.2002
затверджено Порядок переведення жилих будинків і жилих приміщень у
нежилі у м. Києві, який зареєстровано в Київському міському
управління юстиції.
Відповідно до п. 3.1 Порядку ( ra0076017-02 ) для вирішення
питання переведення жилого будинку, жилого приміщення у нежилий
власник жилого будинку, жилого приміщення звертається із заявою з
проханням переведення жилого будинку, жилого приміщення у нежилий,
нежиле до Київської міської державної адміністрації, до якої
додаються завірені нотаріально копії документів, що підтверджують
право власності на жилий будинок, жиле приміщення (договір
купівлі-продажу, свідоцтво або ін. з відміткою реєстраційного
напису БТІ), технічний паспорт жилого будинку, жилого приміщення
(поверховий план), довідку з житлово-експлуатаційної організації
(ОСББ, ЖБК або ін.) на подальше його використання.
Згідно п. 3.2 та п. 3.4 цього Порядку ( ra0076017-02 ) на
підставі письмової заяви власника з проханням переведення жилого
будинку, жилого приміщення у нежилий, нежиле та відповідних
документів до неї заступником голови Київської міської державної
адміністрації надаються одночасно доручення:
- Головному управлінню економіки та розвитку міста укласти
угоду з власником жилого будинку, жилого приміщення на сплату
пайового внеску на розвиток соціальної інфраструктури міста
відповідно до рішення Київської міської ради від 30.09.99 N 49/551
( ra0049023-99 ) (із внесеними змінами та доповненнями рішенням
Київради від 05.07.2001 N 363/1339 ( ra0363023-01 );
- районній у місті Києві державній адміністрації розглянути
заяву власника з проханням переведення жилого будинку, жилого
приміщення у нежилий, нежиле відповідно до ст. 8 Житлового кодексу
Української РСР ( 5464-10 ) та надати листпо-годження з
обґрунтуванням доцільності переведення жилого будинку, жилого
приміщення у нежилий, нежиле та подальшого його використання;
- Головному управлінню житлового господарства Київської
міської державної адміністрації розглянути надані документи
власника жилого будинку, жилого приміщення та при наявності
підстав підготувати проект розпорядження Київської міської
державної адміністрації про переведення жилого будинку, жилого
приміщення відповідно до ст. 8 Житлового кодексу Української РСР
( 5464-10 ).
Головне управління житлового господарства Київської міської
державної адміністрації готує відповідний проект розпорядження
Київської міської державної адміністрації з пояснювальною запискою
до нього, який погоджується першим заступником голови, заступником
голови, якому безпосередньо підпорядковане Головне управління
житлового господарства, начальником Головного управління економіки
та розвитку міста, головою районної у місті Києві державної
адміністрації, юридичною службою, керівником апарату.
Враховуючи наведені норми Житлового кодексу ( 5464-10 ),
господарські суди першої та апеляційної інстанцій прийшли до
правильного висновку, що переведення жилих квартир до нежилого
фонду є правом, а не обов'язком Київської міської державної
адміністрації.
Господарськими судами встановлено, що Головне управління
економіки та розвитку міста не надало погодження на перевід
квартир NN 53, 54 по вул. Урицького, 27/5 в м. Києві з житлового
до нежитлового фонду.
Враховуючи, що відсутній проект розпорядження, погоджений
посадовими особами і службами відповідно до п. 3.4 Порядку
( ra0076017-02 ), господарські суди прийшли до обґрунтованого
висновку щодо відсутності підстав для задоволення вимог позивача.
Постановлені судові рішення є законними і обґрунтованими,
доводи касаційної скарги не спростовують правильних висновків
судів першої та апеляційної інстанцій.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ), Вищий господарський
суд України П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу акціонерного комерційного банку
"Правекс-Банк" залишити без задоволення, а постанову від
29.09.2004 Київського апеляційного господарського суду та рішення
від 29.06.2004 господарського суду м. Києва у справі N 41/242
залишити без змін.



on top