Про затвердження Положення про Комісію з добору керівного складу органів прокуратури
Відповідно до підпункту 6 пункту 22 розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури», з метою визначення порядку роботи, формування складу та повноважень Комісії з добору керівного складу органів прокуратури, керуючись статтею 9 Закону України «Про прокуратуру» НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про Комісію з добору керівного складу органів прокуратури, що додається.
2. Цей наказ набирає чинності з дня його оприлюднення.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
ПОЛОЖЕННЯ
про Комісію з добору керівного складу органів прокуратури
1. Це Положення визначає повноваження Комісії з добору керівного складу органів прокуратури (далі - Комісія), процедуру її формування та порядок роботи.
2. До повноважень Комісії належить схвалення призначення прокурорів на адміністративні посади, передбачені пунктами 4-15 частини першої статті 39 Закону України «Про прокуратуру».
Призначення на вказані посади здійснюється Генеральним прокурором, керівником обласної прокуратури в межах повноважень, визначених Законом України «Про прокуратуру», після відповідного схвалення Комісією.
До повноважень Комісії не належить схвалення призначення на адміністративні посади, які не передбачають здійснення функцій прокуратури.
3. Комісія утворюється у складі шести осіб, з яких не менше трьох є особами, делегованими міжнародними неурядовими організаціями, проектами міжнародної технічної допомоги, дипломатичними місіями.
Членами Комісії можуть бути особи, які є членами кадрових комісій, утворених відповідно до Порядку роботи кадрових комісій, затвердженого наказом Генерального прокурора від 17 жовтня 2019 року № 233.
4. Склад Комісії затверджує Генеральний прокурор, який визначає її голову та секретаря. Головою та секретарем Комісії не можуть бути особи, делеговані до складу Комісії міжнародними неурядовими організаціями, проектами міжнародної технічної допомоги, дипломатичними місіями.
У разі необхідності склад Комісії може бути змінений Генеральним прокурором, у тому числі на підставі заяви члена Комісії про вихід зі складу Комісії. Зміна члена Комісії, делегованого до її складу міжнародними неурядовими організаціями, проектами міжнародної технічної допомоги, дипломатичними місіями, здійснюється за їх пропозицією на підставі звернення Генерального прокурора про делегування особи у визначений ним строк. У разі якщо особу не буде делеговано у визначений строк, Генеральний прокурор призначає до складу Комісії особу на власний розсуд.
- організовує роботу Комісії, веде її засідання;
- встановлює порядок повідомлення членів Комісії про проведення її засідань;
- підраховує голоси членів Комісії під час голосування;
- підписує рішення Комісії та протоколи її засідань;
- вносить Генеральному прокурору пропозиції про зміну персонального складу Комісії у разі об’єктивної неможливості членом комісії виконувати свої повноваження;
- відповідає за зберігання документації та інших матеріалів, пов’язаних з роботою Комісії, складання та виготовлення рішень і протоколів засідань Комісії, витягів із протоколів засідань Комісії.
У разі відсутності голови Комісії його обов’язки виконує член Комісії (крім секретаря Комісії та членів Комісії, делегованих міжнародними неурядовими організаціями, проектами міжнародної технічної допомоги, дипломатичними місіями), обраний більшістю голосів присутніх на засіданні членів Комісії, про що зазначається у протоколі засідання.
6. Секретар Комісії організовує підготовку матеріалів з питань, що розглядаються Комісією, виконує інші повноваження, передбачені цим Положенням. У разі відсутності секретаря Комісії виконання його обов’язків за рішенням голови Комісії або члена Комісії, який виконує обов’язки голови Комісії, покладається на одного із членів Комісії, про що зазначається у протоколі засідання.
- ознайомлюватися з матеріалами, поданими на розгляд Комісії, брати участь у їх дослідженні;
- зазначати свої мотиви та міркування, а також надавати додаткові документи з питань, що розглядаються;
- вносити пропозиції щодо проекту рішення Комісії, голосувати «За» або «Проти» рішення Комісії;
- брати участь у проведенні співбесіди;
- виконувати інші повноваження, пов’язані з діяльністю Комісії.
8. Комісія правомочна здійснювати свої повноваження, якщо на її засіданні присутня більшість членів Комісії. У разі наявності об’єктивних причин неможливості присутності на засіданні та за наявності технічної можливості члени Комісії можуть брати участь у засіданні Комісії в режимі відеоконференції (дистанційна участь у засіданні). Про дистанційну участь члена Комісії зазначається у протоколі засідання Комісії.
9. Член Комісії повинен заявити самовідвід у разі наявності конфлікту інтересів або обставин, що можуть викликати сумнів у його безсторонності та неупередженості. Із тих самих підстав відвід члену Комісії може заявити кандидат, щодо якого розглядається питання про схвалення призначення на адміністративну посаду (далі - кандидат).
Відвід має бути вмотивований і поданий у формі письмової заяви на ім’я голови Комісії до початку розгляду питання. Головуючий на засіданні зобов’язаний ознайомити із заявою про відвід члена Комісії, якому заявлено відвід.
Рішення про відвід (самовідвід) приймає Комісія більшістю голосів членів, які беруть участь у засіданні. Член Комісії, щодо якого приймається рішення про відвід (самовідвід), не бере участі в голосуванні.
10. Комісія може приймати процедурні рішення, пов’язані з її діяльністю. Процедурні рішення обговорюються членами Комісії і ухвалюються шляхом відкритого голосування більшістю голосів присутніх на засіданні членів Комісії. У разі рівного розподілу голосів, приймається рішення, за яке проголосував голова Комісії.
11. Перелік присутніх на засіданні членів Комісії, інформація про істотні питання, пов’язані із діяльністю Комісії, а також процедурні рішення Комісії фіксуються у протоколі засідання.
12. Розгляд питання про схвалення призначення на адміністративні посади, передбачені пунктами 4-15 частини першої статті 39 Закону України «Про прокуратуру», здійснюється Комісією на підставі подання відповідно Генерального прокурора або керівника обласної прокуратури щодо кандидата.
13. Під час вирішення питання щодо схвалення призначення на адміністративну посаду Комісія бере до уваги професійні та морально-ділові якості кандидата, а також його управлінсько-організаторські здібності.
14. До подання про кандидата додаються документи, що підтверджують відповідність такого кандидата вимогам статті 27 Закону України «Про прокуратуру», а також біографічна довідка та інші документи, які підтверджують професійні та морально-ділові якості, а також управлінсько-організаторські здібності кандидата.
15. Під час вирішення питання щодо схвалення призначення на адміністративну посаду Комісія розглядає подані документи і проводить співбесіду з кандидатом із метою визначення його професійних та морально-ділових якостей, а також управлінсько-організаторських здібностей.
16. Після завершення співбесіди кандидат залишає засідання, а члени Комісії проводять обговорення.
17. За результатами проведення співбесіди Комісія ухвалює одне з таких рішень: про схвалення призначення кандидата на адміністративну посаду чи про відмову у схваленні призначення кандидата на адміністративну посаду.
Рішення про схвалення призначення кандидата на адміністративну посаду ухвалюється шляхом відкритого голосування більшістю від загальної кількості членів Комісії. Член Комісії має право голосувати «За» чи «Проти» рішення Комісії. Якщо рішення про схвалення призначення кандидата на адміністративну посаду не набрало чотирьох голосів, Комісія ухвалює рішення про відмову у схваленні призначення кандидата на адміністративну посаду.
18. Рішення і протоколи Комісії підписуються всіма присутніми членами Комісії. У разі відмови члена Комісії підписати рішення або протокол у такому рішенні або протоколі робиться відповідна відмітка. У разі якщо член Комісії бере участь у засіданні у режимі відеоконференції, то підписання ним рішення Комісії відбувається шляхом здійснення секретарем спеціальної позначки на рішенні на підставі відповідного листа від такого члена, переданого секретарю електронними засобами зв’язку у день голосування.
Ухвалене і підписане рішення Комісії протягом 24 годин передається Генеральному прокурору.
19. Голова Комісії забезпечує систематичне оприлюднення узагальненої та статистичної інформації про результати діяльності Комісії на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (Генеральної прокуратури України) чи офіційному веб-сайті відповідної обласної (регіональної) прокуратури.
20. Організаційний і технічний супровід роботи Комісії, підготовку проектів її документів, забезпечення фіксації засідань Комісії за допомогою технічних засобів, своєчасне розміщення Комісією інформації на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (Генеральної прокуратури України) чи офіційному веб-сайті відповідної обласної (регіональної) прокуратури тощо може здійснювати робоча група, яка формується у кількісному складі залежно від потреби. Кількісний і персональний склад робочої групи визначається Генеральним прокурором із числа працівників кадрових підрозділів органів прокуратури, а також осіб, які не є працівниками органів прокуратури (за їх згодою). Організація діяльності робочої групи визначається головою Комісії.
Членам робочої групи надається повний доступ до матеріалів про кандидата на адміністративну посаду для їх обробки та підготовки до розгляду членами Комісії.
21. Забезпечення приміщенням та іншими умовами для роботи Комісії покладається на Генерального прокурора.
{Текст взято з сайту Генеральної прокуратури України http://www.gp.gov.ua}
