Document v0-09323-09, current version — Adoption on August 10, 2009

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
Р О З' Я С Н Е Н Н Я
10.08.2009 N 1410-09-24

Щодо наказу
Держкомпідприємництва, Держлікінспекції
від 03.03.2009 р. N 44/27

Міністерство юстиції розглянуло лист від 02.07.2009 р. N 52
щодо надання роз'яснення стосовно застосування підпункту 2.5.7
п. 2.5 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з
виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі
лікарськими засобами, затверджених наказом Державного комітету
України з питань регуляторної політики та підприємництва,
Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів від
03.03.2009 р. N 44/27 ( z0298-09 ), зареєстрованих в Міністерстві
юстиції України 02.04.2009 р. за N 298/16314 (далі - Ліцензійні
умови), і повідомляє наступне.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про ліцензування певних
видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) ліцензійні умови - це
встановлений з урахуванням вимог законів вичерпний перелік
організаційних, кваліфікаційних та інших спеціальних вимог,
обов'язкових для виконання при провадженні видів господарської
діяльності, що підлягають ліцензуванню.
Так, Ліцензійними умовами ( z0298-09 ) встановлено, що
суб'єкт господарювання, який провадить діяльність з роздрібної
торгівлі лікарськими засобами, повинен створити необхідні умови
для вільного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до
аптек та аптечних кіосків відповідно до вимог ДБН В.2.2-17:2006
"Будинки і споруди. Доступність будинків і споруд для
маломобільних груп населення", що відповідає ст. 26 Закону України
"Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні"
( 875-12 ), якою передбачено, що органи державної влади,
підприємства (об'єднання), установи і організації (незалежно від
форм власності і господарювання) зобов'язані створювати умови для
безперешкодного доступу інвалідів до жилих, громадських і
виробничих будинків, споруд, громадського транспорту, для вільного
пересування в населених пунктах.
При цьому невідповідність заявника згідно з поданими
документами ліцензійним умовам, встановленим для виду
господарської діяльності, зазначеного в заяві про видачу ліцензії,
є підставою для відмови у видачі ліцензії на провадження певного
виду господарської діяльності (ст. 11 Закону України "Про
ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ));
неможливість ліцензіата забезпечити виконання ліцензійних умов,
встановлених для певного виду господарської діяльності є підставою
для анулювання ліцензії (ст. 21 Закону України "Про ліцензування
певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 )).
Разом з цим зазначаємо, що питання внесення змін до
Ліцензійних умов ( z0298-09 ) відноситься до компетенції суб'єкта
нормотворення. У зв'язку з цим Міністерством юстиції направлено
ваше звернення для розгляду та вирішення питання щодо можливості
внесення відповідних змін до Ліцензійних умов щодо альтернативних
способів забезпечення сприятливих умов для інвалідів.
У разі надходження до Міністерства юстиції України на
державну реєстрацію нормативно-правового акта із зазначеного
питання буде проведено його правову експертизу та державну
реєстрацію в порядку, встановленому законодавством.
Принагідно інформуємо, що за загальновизнаним принципом права
закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в
часі. Цей принцип закріплений у частині першій ст. 58 Конституції
України ( 254к/96-ВР ), за якою дію нормативно-правового акта в
часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання
цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до
події, факту застосовується той закон або інший
нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали
місце (Рішення Конституційного Суду від 09.02.99 р. N 1-рп/99
( v001p710-99 ) "У справі за конституційним зверненням
Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення
частини першої ст. 58 Конституції України (справа про зворотну дію
в часі законів та інших нормативно-правових актів)").
Заступник Міністра Н.В.Богашева



on top