У лютому 2003 р. прокурор Приморського району Запорізької
області звернувся до суду з окремими позовними заявами в інтересах
Ч. та інших 22 осіб до ТОВ "Вольний" про розірвання договорів
оренди земельних паїв.Ухвалою судді Приморського районного суду Запорізької області
від 19 лютого 2003 р., залишеною без зміни ухвалою Апеляційного
суду Запорізької області від 19 червня 2003 р., у прийнятті заяв
відмовлено.У касаційному поданні прокурор Запорізької області послався
на те, що в прийнятті заяв відмовлено необґрунтовано, оскільки
згідно зі ст. 5 ЦПК ( 1501-06 ) прокурор вправі звернутися до суду
на захист прав і свобод окремих осіб, і просив ухвалу скасувати та
вирішити питання про прийняття позовів до розгляду по суті.Судова палата у цивільних справах Верховного Суду України
дійшла висновку, що касаційне подання прокурора підлягає
частковому задоволенню, а судові ухвали - скасуванню з передачею
питання про прийняття позовних заяв на вирішення суду першої
інстанції з таких підстав.З матеріалів справи вбачається, що прокурор Приморського
району Запорізької області звернувся до суду з окремими позовами
(всього 23 позовні заяви) в інтересах окремих громадян про
розірвання договорів оренди земельних паїв, обумовлюючи своє
звернення неспроможністю кожного із цих громадян як через їх
фізичний, так і матеріальний стан чи з інших поважних причин
самостійно здійснити в суді захист порушених прав.Відмовляючи прокурору в прийнятті зазначених позовних заяв на
підставі ст. 136 ЦПК ( 1502-06 ), суддя, з яким погодився
апеляційний суд, виходив з того, що всі особи, на захист прав яких
звернувся прокурор, працездатні, мають достатній рівень
матеріальної забезпеченості, а тому в змозі самостійно звернутися
до суду з приводу своїх прав.Проте з таким висновком погодитись не можна, оскільки
зазначені ухвали постановлені з порушенням норм матеріального та
процесуального права.Відповідно до змісту статей 136, 143 ЦПК ( 1502-06 ) суддя
зобов'язаний вирішити питання про прийняття кожної поданої до суду
окремої заяви в цивільній справі, якщо він згідно з ч. 2 ст. 144
ЦПК не постановив ухвалу про об'єднання в одне провадження
декількох однорідних позовних вимог. Усупереч зазначеним вимогам
процесуального права, не вирішивши питання про об'єднання в одне
провадження цих позовних заяв, суддя однією ухвалою відмовив у
прийнятті всіх поданих прокурором в інтересах окремих осіб
позовних заяв.Згідно зі статтями 13, 121 ЦПК ( 1501-06 ), ст. 36-1 Закону
від 5 листопада 1991 р. N 1789-XII ( 1789-12 ) "Про прокуратуру"
підставою для представництва прокурором у суді інтересів
громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний
стан або з інших поважних причин самостійно захистити свої
порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні
повноваження. Обґрунтовуючи підстави для свого представництва в
інтересах зазначених осіб, прокурор додав до кожної з позовних
заяв довідки на підтвердження цих підстав: про розмір доходів,
отриманих працюючими особами, пенсіонерами, інвалідами та
безробітними, який є меншим за встановлені законодавством межу
малозабезпеченості і прожитковий мінімум; дані про тривале
неотримання працюючими особами заробітної плати; неотримання
орендної плати за здані земельні паї; дані про вік та
недієздатність окремих осіб.Постановивши ухвалу з порушенням ст. 136 ЦПК ( 1502-06 ) та
не дослідивши наявність підстав для звернення прокурора в
інтересах кожної особи, суддя без урахування положень ст. 361
Закону "Про прокуратуру" дійшов помилкового висновку про
безпідставність такого звернення прокурора, застосувавши при цьому
норми статей 118, 120 ЦПК ( 1501-06 ), які виключені з цього
Кодексу відповідно до Закону від 21 червня 2001 р. N 2540-III
( 2540-14 ) "Про внесення змін до Цивільного процесуального
кодексу України".Керуючись ст. 334 ЦПК ( 1503-06 ), Судова палата у цивільних
справах Верховного Суду України касаційне подання прокурора
Запорізької області задовольнила, ухвалу судді Приморського
районного суду від 19 лютого 2003 р. та ухвалу Апеляційного суду
Запорізької області від 19 червня 2003 р. скасувала й передала
питання про прийняття позовних заяв прокурора в інтересах осіб на
вирішення суду першої інстанції.
Відповідно до статей 13, 121 ЦПК України, ст. 361 Закону України "Про прокуратуру" підставою для представництва прокурором у суді інтересів громадян є їх нес...
Відповідно до статей 13, 121 ЦПК України, ст. 361 Закону України "Про прокуратуру" підставою для представництва прокурором у суді інтересів громадян є їх [...]
Determination of the Suprime Court of Ukraine; Excerpt
on October 23, 2003
Document n0223700-03, current version — Adoption on October 23, 2003