Судове рішення за скаргою на неправомірні дії командування,
пов'язані зі звільненням військовослужбовця у відставку, скасовано
через помилку суду в застосуванні норм матеріального праваО., яка проходила військову службу прапорщиком, наказом
командуючого військами Одеського військового округу від 20 грудня
1997 р. N 099-пм була звільнена у відставку за віком на підставі
підпункту "б" п. 46 Тимчасового положення про проходження
військової служби прапорщиками і мічманами (затверджене Указом
Президента України від 13 травня 1993 р. N 174/93. Далі -
Тимчасове положення), а наказом командира військової частини від
26 грудня 1997 р. N 248 виключена зі списків особового складу.Вважаючи звільнення зі служби за такою підставою без її згоди
незаконним, оскільки військово-лікарською комісією (далі - ВЛК)
вона була визнана непридатною до військової служби в мирний час і
обмежено придатною - у воєнний, О. звернулась до суду зі скаргою
на неправомірні дії управління кадрів Південного оперативного
командування (колишній Одеський військовий округ) і командира
військової частини. Заявниця просила визнати зазначені вище накази
незаконними і зобов'язати командування звільнити її зі служби за
станом здоров'я, тобто за підпунктом "в" п. 46 Тимчасового
положення ( 174/93 ).Рішенням військового суду Одеського гарнізону від 2 червня
1998 р. у задоволенні цієї скарги було відмовлено. Ухвалою
військового суду Південного регіону від 17 вересня 1998 р.
касаційну скаргу О. залишено без задоволення, а рішення
військового суду гарнізону - без зміни.Заступник Голови Верховного Суду України порушив у протесті
питання про скасування судових рішень у справі і постановлення в
ній нового рішення - про задоволення вимог заявниці і покладення
на командуючого військами Південного оперативного командування
обов'язку змінити підстави звільнення О. з військової служби,
зазначені в наказі від 20 грудня 1997 р., з підпункту "б" на
підпункт "в" п. 46 Тимчасового положення ( 174/93 ). Перевіривши
матеріали справи, військова колегія Верховного Суду України
визнала, що протест підлягає задоволенню з таких підстав.Відмовляючи О. у задоволенні скарги, суд першої інстанції
виходив із того, що за змістом п. 45 Тимчасового положення
( 174/93 ) прапорщик, який досяг граничного віку перебування в
запасі, підлягає звільненню з військової служби у відставку.
Оскільки відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону від 25 березня 1992 р.
N 2232-XII ( 2232-12 ) "Про загальний військовий обов'язок і
військову службу" (далі - Закон) граничний вік перебування в
запасі військовозобов'язаних-жінок неофіцерського складу
встановлено 45 років, то О. мала бути звільнена з військової
служби у відставку. У рішенні суду також зазначено, що відповідно
до підпункту "б" п. 46 Тимчасового положення прапорщик може бути
звільнений з військової служби у відставку за станом здоров'я
тільки в разі визнання його ВЛК непридатним до військової служби
зі зняттям з військового обліку. Однак ці висновки суду є
помилковими.Відповідно до підпункту "в" ч. 6 ст. 26 Закону ( 2232-12 ) і
підпункту "в" п. 46 Тимчасового положення ( 174/93 )
військовослужбовці мають право звільнятися за станом здоров'я на
підставі висновку (постанови) ВЛК про непридатність або обмежену
придатність до військової служби. Постановою ВЛК від 11 грудня
1997 р. О. була визнана непридатною до військової служби у мирний
час та обмежено придатною - у воєнний.Згідно з підпунктом "б" п. 46 Тимчасового положення
( 174/93 ) звільнення прапорщиків з військової служби
здійснюється, якщо вони досягли граничного віку перебування в
запасі. Відповідно до п. 60 Інструкції про порядок застосування у
Збройних Силах України Тимчасового положення про проходження
військової служби прапорщиками і мічманами (введена в дію наказом
Міністра оборони України від 17 вересня 1993 р. N 210) до подання
на звільнення у відставку прапорщики направляються на обстеження
до ВЛК для встановлення ступеня придатності за станом здоров'я до
військової служби. Висновки комісії враховуються при визначенні
підстави звільнення.Згідно з п. 61 зазначеної Інструкції прапорщики, які мають
підстави для звільнення і за віком, і за станом здоров'я,
подаються до звільнення з урахуванням їх бажання щодо підстави
останнього. Таке бажання заявниці командуванням враховано не було.Як вбачається зі свідоцтва про хворобу від 8 грудня 1997 р.,
затвердженого постановою ВЛК 411-го окружного військового
госпіталю, право на звільнення з військової служби за станом
здоров'я виникло у О. 11 грудня 1997 р. Однак виходячи зі змісту
подання про звільнення, наказів командуючого військами Одеського
військового округу від 20 грудня 1997 р. і командира військової
частини від 26 грудня 1997 р., О. було звільнено з військової
служби у відставку на підставі підпункту "б" п. 46 Тимчасового
положення ( 174/93 ) - за віком.Посилання в рішеннях судів першої і касаційної інстанцій на
те, що звільнення О. з військової служби за станом здоров'я
суперечитиме змісту п. 250 Положення про військово-лікарську
експертизу і медичний огляд у Збройних Силах України (введене в
дію наказом Міністра оборони України від 4 січня 1994 р. N 2
( z0177-94 ), є надуманим, оскільки таке трактування цього пункту
не відповідає вимогам Закону ( 2232-12 ) та Тимчасовому положенню
( 174/93 ) і звужує права заявниці на судовий захист.Таким чином, військовим судом гарнізону обставини справи
встановлені повно і правильно, але допущено помилку в застосуванні
норм матеріального права.За таких обставин військова колегія Верховного Суду України
скаргу О. на неправомірні дії управління кадрів Південного
оперативного командування і командира військової частини
задовольнила, рішення військового суду Одеського гарнізону від 2
червня 1998 р. і ухвалу військового суду Південного регіону від 17
вересня 1998 р. скасувала, а також, оскільки у справі не потрібно
було збирати чи додатково перевіряти докази, постановила в ній
нове рішення: визнала п. 9 наказу командуючого військами Одеського
військового округу від 20 грудня 1997 р. N 099-пм та 2 наказу
командира військової частини від 26 грудня 1997 р. N 248
незаконними, зобов'язала командуючого військами Південного
оперативного командування звільнити О. на підставі підпункту "в"
п. 46 цього положення за станом здоров'я з військової служби і на
підставі п. 45 цього положення у зв'язку з досягненням граничного
віку перебування в запасі - у відставку, а командира військової
частини - внести відповідні зміни до наказу щодо виключення О. зі
списків особового складу військової частини.
Про звільнення у відставку за віком
Про звільнення у відставку за віком
Determination of the Suprime Court of Ukraine; Excerpt
on October 19, 1999
Document n0018700-99, current version — Adoption on October 19, 1999