Document v0258359-21, current version — Adoption on July 9, 2021

ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ

ПОСТАНОВА

від 9 липня 2021 року № 258

Про Порядок залучення спеціалістів, експертів, технічних працівників для забезпечення здійснення повноважень виборчих комісій, комісій з всеукраїнського референдуму під час підготовки та проведення загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму

Відповідно до частини десятої статті 33, пункту 11 частини другої статті 86, частин п’ятої - сьомої статті 92, пункту 5 частини другої статті 143, частин шостої - восьмої статті 149 Виборчого кодексу України, частини четвертої статті 42, частини сімнадцятої статті 49, частин п’ятої - сьомої статті 67 Закону України "Про всеукраїнський референдум", постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 213 "Про розміри та порядок оплати праці спеціалістів, експертів і технічних працівників, які залучаються до роботи у виборчих комісіях по виборах народних депутатів України, комісіях всеукраїнського референдуму для організаційного, правового, технічного забезпечення здійснення повноважень зазначених комісій", від 21 жовтня 2009 року № 1114 "Деякі питання забезпечення підготовки і проведення виборів Президента України", керуючись статтями 11 - 13, пунктами 4, 5 статті 17, пунктом 9 статті 18, пунктом 8 статті 19, пунктом 8 статті 20 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Затвердити Порядок залучення спеціалістів, експертів, технічних працівників для забезпечення здійснення повноважень виборчих комісій, комісій з всеукраїнського референдуму під час підготовки та проведення загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму (додаток 1).

2. Встановити примірні форми:

договору про надання Центральній виборчій комісії послуг (виконання робіт), пов’язаних з підготовкою та проведенням загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму (додаток 2);

договору про надання окружній виборчій комісії, окружній комісії з всеукраїнського референдуму, дільничній комісії закордонної дільниці послуг (виконання робіт), пов’язаних з підготовкою та проведенням загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму (додаток 3);

довідки про надання послуг (виконання робіт) виборчій комісій/комісії з всеукраїнського референдуму під час підготовки та проведення загальнодержавних виборів/всеукраїнського референдуму (додаток 4);

договору про повну матеріальну відповідальність (додаток 5).

3. Визнати такими, що втратили чинність у частині організації, підготовки та проведення чергових та позачергових виборів народних депутатів України:

постанову Центральної виборчої комісії від 19 липня 2012 року № 122 "Про Порядок залучення спеціалістів, експертів та технічних працівників для організаційного, правового, технічного забезпечення здійснення повноважень виборчих комісій на час підготовки та проведення виборів народних депутатів України";

постанову Центральної виборчої комісії від 21 червня 2019 року № 1129 "Про внесення змін до постанови Центральної виборчої комісії від 19 липня 2012 року № 122".

4. Копію цієї постанови надіслати Міністерству закордонних справ України.

5. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Голова
Центральної виборчої комісії


О.ДІДЕНКО



Додаток 1
до постанови Центральної виборчої комісії
від 9 липня 2021 року № 258

ПОРЯДОК
залучення спеціалістів, експертів, технічних працівників для забезпечення здійснення повноважень виборчих комісій, комісій з всеукраїнського референдуму під час підготовки та проведення загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму

1. Цим Порядком урегульовано питання залучення спеціалістів, експертів, технічних працівників для організаційного, правового, інформаційного, технічного забезпечення здійснення повноважень Центральної виборчої комісії, окружних та дільничних виборчих комісій з виборів Президента України, народних депутатів України, окружних та дільничних комісій з всеукраїнського референдуму (далі - окружні, дільничні комісії) (крім надання транспортних послуг) під час підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, всеукраїнського референдуму (далі - загальнодержавні вибори всеукраїнський референдум).

2. Для організаційного, правового, інформаційного, технічного забезпечення здійснення передбачених Виборчим кодексом України, Законами України "Про всеукраїнський референдум" і "Про Центральну виборчу комісію" повноважень Центральної виборчої комісії, окружних та дільничних комісій під час підготовки і проведення загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму можуть залучатися відповідні спеціалісти, експерти та технічні працівники (далі - залучені особи).

3. Гранична чисельність залучених осіб становить для:

1) Центральної виборчої комісії - не більше 85 осіб;

2) окружної комісії територіального виборчого округу/територіального округу з всеукраїнського референдуму, в межах якого утворено:

до 100 виборчих дільниць, дільниць з всеукраїнського референдуму включно - не більше 10 осіб;

від 101 до 150 виборчих дільниць, дільниць з всеукраїнського референдуму включно - не більше 11 осіб;

від 151 до 200 виборчих дільниць, дільниць з всеукраїнського референдуму включно - не більше 12 осіб;

понад 200 виборчих дільниць, дільниць з всеукраїнського референдуму - не більше 13 осіб;

3) дільничної комісії (крім дільничної комісії виборчої дільниці/ дільниці з всеукраїнського референдуму з чисельністю виборців до 50 осіб) - не більше однієї особи, великої виборчої дільниці/дільниці з всеукраїнського референдуму (з чисельністю виборців понад 1500 осіб) - не більше двох осіб.

Для забезпечення здійснення повноважень дільничних комісій виборчих дільниць/дільниць з всеукраїнського референдуму з чисельністю виборців до 50 осіб відповідна окружна комісія не залучає спеціалістів, експертів, технічних працівників.

Інші обмеження щодо кількості залучених осіб у межах установленої цим Порядком граничної чисельності можуть визначатись у середніх нормах видатків окружних і дільничних комісій на підготовку та проведення загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму, що затверджуються Центральною виборчою комісією.

4. Центральна виборча комісія на підставі граничної чисельності, вказаної в підпункті 1 пункту 3 цього Порядку, визначає перелік підрозділів Секретаріату та патронатної служби Центральної виборчої комісії із зазначенням чисельності залучених осіб та переліку відповідних видів робіт (послуг).

Окружна комісія на підставі граничної чисельності, вказаної в підпунктах 2, 3 пункту 3 цього Порядку, на засіданні приймає рішення про затвердження видів робіт (послуг) та чисельності залучених осіб для забезпечення здійснення повноважень окружної комісії та відповідних дільничних комісій.

Залучення конкретних осіб для забезпечення здійснення повноважень окружної, відповідних дільничних комісій здійснюється шляхом укладання цивільно-правового договору головою окружної комісії, а в разі його відсутності - заступником голови комісії (для дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць, дільничних комісій з всеукраїнського референдуму закордонних дільниць з всеукраїнського референдуму (далі - дільничні комісії закордонних дільниць) - відповідною закордонною дипломатичною установою України, через яку здійснюється фінансове забезпечення дільничної комісії закордонної дільниці (далі - закордонна дипломатична установа України) із залученою особою.

5. Залученими особами не можуть бути:

під час підготовки та проведення виборів Президента України - члени окружних та дільничних виборчих комісій з виборів Президента України, кандидати на пост Президента України, їх уповноважені представники в Центральній виборчій комісії, довірені особи кандидатів на пост Президента України в загальнодержавному та територіальних виборчих округах, офіційні спостерігачі від політичних партій, які висунули кандидатів на пост Президента України, кандидатів на пост Президента України;

під час підготовки та проведення виборів народних депутатів України - члени окружних та дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України, кандидати в народні депутати України, їх довірені особи у відповідних виборчих регіонах, представники політичних партій у Центральній виборчій комісії, уповноважені особи політичних партій у загальнодержавному багатомандатному та територіальних виборчих округах, офіційні спостерігачі від політичних партій, кандидати в народні депутати України від яких зареєстровані в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі;

під час підготовки та проведення всеукраїнського референдуму - члени окружних та дільничних комісій з всеукраїнського референдуму, члени ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (далі - ініціативна група), представники політичних партій, громадських організацій, зареєстрованих як прихильники чи опоненти питання всеукраїнського референдуму, ініціативної групи в Центральній виборчій комісії, уповноважені особи політичних партій, громадських організацій, зареєстрованих як прихильники чи опоненти питання всеукраїнського референдуму, ініціативної групи в загальнодержавному та територіальних округах з всеукраїнського референдуму, офіційні спостерігачі на всеукраїнському референдумі.

Під час підготовки та проведення загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму залученими особами не можуть бути посадові та службові особи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, судді, працівники судів та правоохоронних органів.

6. Із залученими особами Центральна виборча комісія, окружна комісія, закордонна дипломатична установа України укладають цивільно-правові договори за встановленими формами (додатки 2, 3 до постанови Центральної виборчої комісії від 9 липня 2021 року № 258).

7. Для укладення цивільно-правового договору залучена особа подає до відповідної комісії/закордонної дипломатичної установи України:

копії сторінок паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки, на яких зазначено прізвище, ім’я, по батькові, дату та місце народження, серію, номер паспорта, коли і ким він виданий, відмітку про реєстрацію місця проживання, або копії лицьового та зворотного боків паспорта громадянина України у вигляді картки разом з копією довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру/довідки про реєстрацію місця проживання особи (для забезпечення здійснення повноважень дільничними комісіями закордонних дільниць - копії сторінок паспорта громадянина України для виїзду за кордон (дипломатичного, службового паспорта);

копію довідки про реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття такого номера та повідомили про це відповідний контролюючий орган, - копію сторінки паспорта з відповідною відміткою);

копію документа про освіту (спеціальність, кваліфікацію), якщо робота потребує спеціальної підготовки або кваліфікації.

8. Праця (виконання робіт, надання послуг), пов’язана з організацією підготовки та проведення загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму, особами, визнаними в установленому законом порядку безробітними, не є підставою для зняття цих осіб з обліку в державній службі зайнятості як таких, що шукають роботу, або для припинення виплати їм допомоги по безробіттю та інших видів соціальної допомоги. Оплата праці залучених осіб, які є пенсіонерами, не може бути підставою для обмеження розміру отримуваної ними пенсії.

9. Оплата праці осіб, які залучаються для забезпечення здійснення повноважень виборчих комісій з виборів Президента України, комісій з всеукраїнського референдуму, у тому числі в день голосування, дні встановлення підсумків голосування, результатів виборів Президента України, не може бути підставою для скасування, обмеження або зменшення їм або членам їхніх сімей, які проживають разом з ними, будь-яких видів соціальних виплат, пенсій, субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг тощо.

Оплата праці осіб, які залучаються для забезпечення здійснення повноважень виборчих комісій з виборів народних депутатів України, у тому числі в день голосування, дні встановлення підсумків голосування та результатів виборів народних депутатів України, не може бути підставою для скасування, обмеження або зменшення будь-яких видів соціальних виплат, пенсій, субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг тощо.

10. Залученим особам видається довідка про надання ними відповідним виборчим комісіям, комісіям з всеукраїнського референдуму послуг (виконання робіт) під час підготовки та проведення загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму за формою згідно з додатком 4 до постанови Центральної виборчої комісії від 9 липня 2021 року № 258 для подання до органів державної служби зайнятості, Пенсійного фонду України тощо.

11. У разі залучення для забезпечення здійснення повноважень комісій бухгалтера, касира чи іншого спеціаліста, на якого безпосередньо покладається обов’язок зберігання, перевезення або використання в комісіях переданих їм матеріальних цінностей чи коштів, окремо укладається договір про повну матеріальну відповідальність за формою згідно з додатком 5 до постанови Центральної виборчої комісії від 9 липня 2021 року № 258.

12. Оплата праці залучених осіб здійснюється в безготівковій формі щомісяця відповідно Центральною виборчою комісією, окружною комісією на підставі акта приймання-передачі наданих послуг (виконаних робіт).

Оплата праці залучених осіб для забезпечення здійснення повноважень дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з всеукраїнського референдуму здійснюється відповідною окружною комісією.

Оплата праці залучених осіб для забезпечення здійснення повноважень дільничних комісій закордонних дільниць здійснюється закордонною дипломатичною установою України.

У разі надання послуг (виконання робіт) залученою особою протягом неповного календарного місяця, зокрема через дострокове розірвання з різних причин цивільно-правового договору, оплата здійснюється з урахуванням обсягу наданих нею послуг (виконаних робіт) за цей час.

13. Оплата праці осіб, залучених для забезпечення здійснення повноважень Центральної виборчої комісії, проводиться за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення відповідних загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму, в межах фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків Центральної виборчої комісії на підготовку і проведення відповідних загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму.

Оплата праці осіб, залучених для забезпечення здійснення повноважень окружної або дільничної комісії, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення відповідних загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму, в межах фонду оплати праці, передбаченого єдиним кошторисом видатків на підготовку та проведення відповідних загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму відповідної окружної комісії, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії.

Оплата праці осіб, залучених для забезпечення здійснення повноважень дільничної комісії закордонної дільниці, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення відповідних загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму, в межах фонду оплати праці, передбаченого кошторисом Міністерства закордонних справ України на підготовку та проведення відповідних загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму.

14. Розмір оплати праці залучених осіб для забезпечення здійснення повноважень Центральної виборчої комісії визначається відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 213 "Про розміри та порядок оплати праці спеціалістів, експертів і технічних працівників, які залучаються до роботи у виборчих комісіях по виборах народних депутатів України, комісіях всеукраїнського референдуму для організаційного, правового, технічного забезпечення здійснення повноважень зазначених комісій".

Розмір оплати праці залучених осіб для забезпечення здійснення повноважень окружної чи дільничної комісії не повинен перевищувати місячного розміру оплати праці члена відповідної виборчої комісії, комісії з всеукраїнського референдуму, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року № 966 "Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму", та не може бути нижчим за розмір мінімальної заробітної плати, встановлений законом на день нарахування такої плати, а осіб, які залучаються для забезпечення здійснення повноважень окружних та дільничних комісій з всеукраїнського референдуму, - за розмір мінімальної заробітної плати, встановлений на день початку процесу всеукраїнського референдуму.

Оплата праці залучених осіб для забезпечення здійснення повноважень дільничної комісії закордонної дільниці здійснюється в іноземній валюті держави місцезнаходження відповідної закордонної дипломатичної установи України, враховуючи офіційний курс гривні, встановлений Національним банком України на дату проведення відповідних виплат.

15. Строки розрахунків з оплати праці за надані послуги (виконані роботи) визначаються в цивільно-правовому договорі, що укладається із залученою особою.

16. Окружна комісія, закордонна дипломатична установа України може виплачувати одноразову грошову винагороду залученим особам після встановлення підсумків голосування в межах територіального виборчого округу/територіального округу з всеукраїнського референдуму (для закордонних дільниць - після складання відповідною дільничною комісією протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, дільниці з всеукраїнського референдуму) в межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого єдиним кошторисом видатків окружної комісії (кошторису Міністерства закордонних справ України), за умови стовідсоткового здійснення інших видатків з підготовки та проведення відповідних загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму.

Розмір одноразової грошової винагороди залученим особам визначається на засіданні комісії, до роботи у якій особу залучено, за поданням голови цієї комісії, залежить від особистого внеску кожної залученої особи в роботу комісії і не може перевищувати розміру місячної заробітної плати члена відповідної комісії, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року № 966 "Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму".

Рішення дільничної комісії про виплату одноразової грошової винагороди залученим особам затверджує відповідна окружна комісія.

Рішення дільничної комісії закордонної дільниці про виплату одноразової грошової винагороди залученим особам затверджує Центральна виборча комісія.

Одноразова грошова винагорода не є обов’язковою виплатою.

17. Оплата праці залучених осіб може здійснюватися окружною виборчою комісією, окружною комісією з всеукраїнського референдуму, закордонною дипломатичною установою України шляхом перерахування коштів через банк або відділення зв’язку на особистий картковий або інший рахунок за заявою залученої особи у порядку, встановленому законодавством.

18. З усіх виплат, нарахованих залученим особам, здійснюються відрахування обов’язкових платежів у порядку та розмірах, установлених законодавством.

19. Питання залучення спеціалістів, експертів та технічних працівників для забезпечення здійснення повноважень комісій, не врегульовані цим Порядком, вирішуються відповідно до актів законодавства.

20. Особи, винні в порушенні цього Порядку, несуть відповідальність згідно із законом.

Секретар
Центральної виборчої комісії


О.ГАТАУЛЛІНА



Додаток 2
до постанови Центральної виборчої комісії
від 9 липня 2021 року № 258

ДОГОВІР
про надання Центральній виборчій комісії послуг (виконання робіт), пов’язаних з підготовкою та проведенням загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму


Додаток 3
до постанови Центральної виборчої комісії
від 9 липня 2021 року № 258

ДОГОВІР
про надання окружній виборчій комісії, окружній комісії з всеукраїнського референдуму, дільничній комісії закордонної дільниці послуг (виконання робіт), пов’язаних з підготовкою та проведенням загальнодержавних виборів, всеукраїнського референдуму


Додаток 4
до постанови Центральної виборчої комісії
від 9 липня 2021 року № 258

ДОВІДКА
про надання послуг (виконання робіт) виборчій комісії/комісії з всеукраїнського референдуму


Додаток 5
до постанови Центральної виборчої комісії
від 9 липня 2021 року № 258

ДОГОВІР
про повну матеріальну відповідальність



on top