![]()
Про затвердження Програми подальшого
реформування та державної підтримки
кримінально-виконавчої системи на
2002-2005 роки
З метою подальшого реформування та державної підтримки
кримінально-виконавчої системи Кабінет Міністрів України
п о с т а н о в л я є:1. Затвердити Програму подальшого реформування та державної
підтримки кримінально-виконавчої системи на 2002-2005 роки (далі -
Програма), що додається.2. Міністерству фінансів і Міністерству економіки та з питань
європейської інтеграції передбачати щороку в проектах Державного
бюджету України і Державної програми економічного і соціального
розвитку України видатки на реалізацію Програми в межах
асигнувань, визначених для Державного департаменту з питань
виконання покарань.3. Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті
Міністрів України, комісіям з питань гуманітарної допомоги при
Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київській та
Севастопольській міських державних адміністраціях сприяти наданню
органам і установам виконання покарань гуманітарної допомоги для
задоволення потреб осіб, які відбувають покарання у місцях
позбавлення волі.4. Центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів
Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та
Севастопольській міським державним адміністраціям, які визначені
виконавцями Програми, щороку до 20 січня подавати Державному
департаменту з питань виконання покарань інформацію про хід
виконання Програми.5. Державному департаменту з питань виконання покарань
щороку в лютому подавати Кабінету Міністрів України узагальнену
інформацію про виконання Програми.
ПРОГРАМА
подальшого реформування та державної підтримки
кримінально-виконавчої системи на 2002-2005 роки
Забезпечення належних умов виконання покарань безпосередньо
пов'язане з дотриманням прав людини. Протягом останніх років
поетапно здійснено ряд заходів щодо реформування
кримінально-виконавчої системи, спрямованих на подальшу
гуманізацію відбування покарань, зміцнення законності в місцях
позбавлення волі, підвищення професіоналізму та відповідальності
працівників органів і установ виконання покарань.Подальше реформування кримінально-виконавчої системи
пов'язане з необхідністю виконання у повному обсязі міжнародних
зобов'язань України щодо умов виконання покарань, гарантування
прав і поваги до людської гідності ув'язнених, розширення
державної підтримки органів і установ виконання покарань.Реформування кримінально-виконавчої системи передбачається
здійснювати за такими основними напрямами:зміцнення матеріальної бази органів і установ виконання
покарань, поліпшення умов тримання ув'язнених;запровадження нових форм і методів роботи із засудженими,
посилення виховного впливу на них, забезпечення ефективної
соціальної адаптації;Для підтримання стабільного функціонування органів і установ
виконання покарань, належного організаційного, правового,
кадрового, фінансового та матеріального забезпечення їх
діяльності, поліпшення умов тримання ув'язнених, гарантування їх
прав і поваги до людської гідності необхідно здійснити відповідні
заходи.1. Забезпечити взаємодію з комітетами Верховної Ради України
стосовно розгляду проекту Кримінально-виконавчого кодексу України.пропозиції щодо внесення змін до Закону України "Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей" стосовно поширення дії норм цього Закону на осіб рядового і
начальницького складу органів і установ виконання покарань.3. Підготувати пропозиції щодо внесення змін до законодавства
стосовно економічного стимулювання суб'єктів підприємницької
діяльності, які розміщують на підприємствах кримінально-виконавчої
системи замовлення на виробництво продукції (надання послуг).Державний департамент з питань
виконання покарань, Мінекономіки,
Мінфін, Державна податкова
адміністрація.4. Вивчити досвід держав - членів Європейського Союзу та США
і підготувати пропозиції щодо внесення змін до законодавства про
взаємодію органів і установ виконання покарань з місцевими
держадміністраціями та органами місцевого самоврядування стосовно
фінансового і матеріально-технічного забезпечення органів і
установ виконання покарань за рахунок місцевих бюджетів, а також
організації громадських робіт і залучення до них осіб, які
відбувають покарання у виді обмеження волі.Державний департамент з питань
виконання покарань, Мінекономіки,
Рада міністрів Автономної Республіки
Крим, обласні, Київська та
Севастопольська міські
держадміністрації.5. Забезпечити з урахуванням адміністративно-територіального
устрою України відбування покарань у виді позбавлення волі
основною частиною засуджених за місцем проживання або вчинення
злочину, а також утворити установи для виконання нових видів
покарань, передбачених Кримінальним кодексом України ( 2341-14 ).
З цією метою переобладнати споруди та будівлі лікувально-трудових
профілакторіїв.Державний департамент з питань
виконання покарань, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим, обласні,
Київська та Севастопольська міські
держадміністрації.6. Разом із заінтересованими центральними органами виконавчої
влади розробити положення або інструкції із взаємодії:оперативних підрозділів установ виконання покарань, слідчих
ізоляторів з оперативними підрозділами правоохоронних органів,
яким надано право проводити оперативно-розшукову діяльність, у
тому числі щодо користування інформаційними базами даних,
архівами, а також закритими каналами передачі інформації;органів і установ виконання покарань з органами та
підрозділами МВС щодо спільних дій у разі введення особливого
режиму в місцях позбавлення волі відповідно до статті 81-1
Виправно-трудового кодексу України ( 3325-07 ).7. Підготувати і подати Кабінетові Міністрів України проект
положення про кримінально-виконавчу інспекцію.Поліпшення умов відбування покарань та медичного
забезпечення осіб, які тримаються в місцях
позбавлення волі8. З урахуванням положень відповідних міжнародних договорів
України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою
України, і Кримінального кодексу України ( 2341-14 ) розробити та
запровадити нову систему класифікації, розподілу та розміщення в
них осіб, засуджених до позбавлення волі, а також тримання в
місцях позбавлення волі неповнолітніх.9. Розробити пропозиції щодо використання систем
професійно-технічної та загальної середньої освіти для навчання
засуджених з урахуванням не тільки інтересів власного виробництва,
а і потреб ринку праці після звільнення засуджених з місць
позбавлення волі з визначенням питань його правового,
організаційного, фінансового забезпечення. Вивчити питання про
надання засудженим можливості здобуття вищої освіти з
використанням дистанційної форми навчання.10. Утворити протитуберкульозну лікарню на 600 місць на базі
Галицької виправної колонії N 128 (Івано-Франківська область) з
метою поліпшення умов тримання та надання медичної допомоги
засудженим, хворим на активну форму туберкульозу.11. Забезпечити проведення тестування на ВІЛ/СНІД та
клініко-імунологічного обстеження осіб, які тримаються в установах
виконання покарань та дали згоду на проведення таких обстежень, на
базі обласних центрів профілактики та боротьби зі СНІДом, обласних
(міських) санепідемстанцій за територіальною ознакою.МОЗ, Державний департамент з питань
виконання покарань, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим, обласні,
Київська та Севастопольська міські
держадміністрації.12. Вжити заходів до реконструкції та переобладнання
гуртожитків для тримання засуджених з урахуванням нової
класифікації установ виконання покарань за рівнем безпеки та
положень відповідних міжнародних договорів України, згода на
обов'язковість яких надана Верховною Радою України, з метою
забезпечення належних санітарно-гігієнічних умов в установах
виконання покарань.13. Опрацювати з відповідними органами виконавчої влади
пропозиції щодо забезпечення ними гарантованої оплати державного
оборонного замовлення та закупівлі за державні кошти продукції,
виробленої на підприємствах кримінально-виконавчої системи, згідно
з переліком продукції, у разі закупівлі якої державні замовники
допускають до участі в конкурсах виключно підприємства УТОСу,
УТОГу, Союзу організацій інвалідів України та пенітенціарної
системи, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 13 лютого 2001 р. N 44 ( 44-2001-р ).14. Вжити заходів для максимального залучення підприємств
кримінально-виконавчої системи до виконання замовлень для місцевих
потреб, вишуковувати можливість для надання їм матеріальної і
фінансової допомоги. Щороку затверджувати відповідні програми з
визначенням в них номенклатури та обсягів продукції, робіт,
послуг, що будуть вироблятися і надаватися цими підприємствами, та
джерел фінансування відповідних замовлень.Рада міністрів Автономної Республіки
Крим, обласні, Київська та
Севастопольська міські
держадміністрації.15. Надавати підприємствам кримінально-виконавчої системи у
постійне користування або в оренду для сільськогосподарського
використання земельні ділянки, які перебувають у державній
власності, та сприяти у наданні їм з цією метою земельних ділянок,
які перебувають у комунальній власності.Рада міністрів Автономної Республіки
Крим, обласні, Київська та
Севастопольська міські
держадміністрації.16. Передбачати участь підприємств кримінально-виконавчої
системи у виконанні Програми "Зерно України - 2001-2004",
схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 27 листопада
2000 р. N 1739 ( 1739-2000-п ), Програми "Українське вугілля",
затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня
2001 р. N 1205 ( 1205-2001-п ) (Офіційний вісник України, 2001 р.,
N 38, ст. 1731), Програми розвитку вугільної промисловості та
соціальної сфери шахтарських регіонів на період до 2005 року,
затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня
1994 р. N 141 ( 141-94-п ), Програми виробництва технологічних
комплексів машин та обладнання для агропромислового комплексу на
1998-2005 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України
від 30 березня 1998 р. N 403 ( 403-98-п ), Державної програми
розвитку транспортно-дорожнього комплексу на 2000-2004 роки,
схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня
2000 р. N 1931 ( 1931-2000-п ), та інших державних програм.Державний департамент з питань
виконання покарань, Мінфін,
Мінпромполітики, Мінагрополітики,
Мінтранс, Мінпаливенерго,
Мінекономіки, інші центральні органи
виконавчої влади відповідно до їх
компетенції.17. Розширити державне замовлення на підготовку відповідних
спеціалістів у вищих навчальних закладах МОН з метою забезпечення
органів і установ виконання покарань кваліфікованими спеціалістами
(юристами, психологами, педагогами, економістами).18. Утворити мережу міжрегіональних навчальних центрів для
підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників
органів і установ виконання покарань, у першу чергу
інспекторського складу служб охорони, нагляду та безпеки.19. Опрацювати питання про переведення працівників установ
виконання покарань, які мають спеціальні звання і утримуються за
рахунок підприємств кримінально-виконавчої системи, на утримання
за рахунок бюджетних коштів та подати Кабінетові Міністрів
України узгоджені пропозиції.20. Розробити посадові кваліфікаційні вимоги до основних
категорій працівників кримінально-виконавчої системи, на підставі
яких добирати кадри для роботи в органах і установах виконання
покарань. Створити з урахуванням міжнародного досвіду систему
психологічної підготовки та тестування осіб, які виявили бажання
працювати в органах і установах виконання покарань, на придатність
до такої роботи.
Про затвердження Програми подальшого реформування та державної підтримки кримінально-виконавчої системи на 2002-2005 роки
Про затвердження Програми подальшого реформування та державної підтримки кримінально-виконавчої системи на 2002-2005 роки
Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine; Program, Events
on February 15, 2002
№ 167
Document 167-2002-п, current version — Adoption on February 15, 2002