Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України
1. У додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 р. № 106 “Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 12, ст. 508; 2015 р., № 100, ст. 3441) у позиції “НКРЗІ” цифри “22011700” виключити.
2. У Правилах надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 р. № 295 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 29, ст. 1074):
1) абзац перший пункту 4 викласти в такій редакції:
“4. Право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій суб'єкт господарювання набуває шляхом подання до НКРЗІ повідомлення про початок провадження діяльності у сфері телекомунікацій. Діяльність у сфері телекомунікацій, що передбачає використання обмеженого (радіочастотного та/або номерного) ресурсу, провадиться після отримання відповідних ліцензії та/або дозволу (ліцензій та/або дозволів), необхідність отримання яких визначена законом.”;
2) підпункт 3 пункту 15 викласти в такій редакції:
“3) номер та строк дії ліцензії у випадках, встановлених Законом України “Про радіочастотний ресурс України”;”;
3) у пункті 33 слова “номер ліцензії або” виключити;
4) підпункт 2 пункту 38 викласти в такій редакції:
“2) отримання ліцензій відповідно до Закону України “Про радіочастотний ресурс України”;”;
5) у пункті 121 та абзаці першому пункту 150 слова “за наявності ліцензії на надання послуг з технічного обслуговування і експлуатації таких мереж, виданої НКРЗІ” виключити;
6) у першому реченні абзацу другого пункту 157 слова “, який має ліцензію на право надання послуг з технічного обслуговування і експлуатації телемереж, видану НКРЗІ” виключити.
3. У розділі “НКРЗІ” додатка до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 85, ст. 2850; 2019 р., № 43, ст. 1484), позицію “Ліцензійний реєстр” виключити.
4. У критеріях, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері телекомунікацій та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2019 р. № 191 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 23, ст. 816):
1) у пункті 1:
абзац другий викласти в такій редакції:
“кількість видів телекомунікаційних послуг;”;
абзац шостий викласти в такій редакції:
“кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому.”;
2) додатки 1 і 2 до критеріїв викласти в такій редакції:
РИЗИКИ
настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері телекомунікацій
|
Цілі державного нагляду (контролю) (код) |
Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності |
Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері телекомунікацій та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) |
|
|
подія, що містить ризик настання негативних наслідків |
негативний наслідок |
||
|
Життя та здоров’я людини (О1) |
несвоєчасне усунення пошкодження телекомунікаційної мережі фіксованого зв’язку загального користування (універсальний доступ) та/або рухомого (мобільного) зв’язку |
смерть людини, шкода, заподіяна здоров’ю людини, через неможливість доступу до телекомунікаційних мереж загального користування для виклику екстрених та спеціальних служб |
кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій |
|
кількість ліній фіксованого телефонного зв’язку та/або ліній зв’язку, які забезпечують можливість підключення кінцевого обладнання абонента до телекомунікаційної мережі оператора (провайдера), що надає доступ до Інтернету, та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно до поданого звіту за попередній рік |
|||
|
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому |
|||
|
Належна якість продукції, робіт та послуг (немайнові блага) (О2) |
невідповідність показників якості телекомунікаційних послуг встановленим показникам |
моральна шкода, заподіяна споживачеві телекомунікаційної послуги |
кількість видів телекомунікаційних послуг |
|
кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій |
|||
|
кількість ліній фіксованого телефонного зв’язку та/або ліній зв’язку, які забезпечують можливість підключення кінцевого обладнання абонента до телекомунікаційної мережі оператора (провайдера), що надає доступ до Інтернету, та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно до поданого звіту за попередній рік |
|||
|
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому |
|||
|
порушення цілісності і сталості телекомунікаційної мережі загального користування внаслідок порушення Правил взаємоз’єднання телекомунікаційних мереж загального користування, затверджених рішенням НКРЗ від 8 грудня 2005 р. № 155 |
моральна шкода, заподіяна споживачеві телекомунікаційної послуги |
кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій |
|
|
кількість ліній фіксованого телефонного зв’язку та/або ліній зв’язку, які забезпечують можливість підключення кінцевого обладнання абонента до телекомунікаційної мережі оператора (провайдера), що надає доступ до Інтернету, та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно до поданого звіту за попередній рік |
|||
|
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому |
|||
|
розповсюдження спаму |
моральна шкода, заподіяна споживачеві телекомунікаційної послуги |
кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій |
|
|
кількість ліній фіксованого телефонного зв’язку та/або ліній зв’язку, які забезпечують можливість підключення кінцевого обладнання абонента до телекомунікаційної мережі оператора (провайдера), що надає доступ до Інтернету, та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно до поданого звіту за попередній рік |
|||
|
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому |
|||
|
Належна якість продукції, робіт та послуг (майнові блага) (О3) |
незабезпечення правильності застосування тарифів |
матеріальна шкода, заподіяна споживачеві телекомунікаційної послуги |
кількість видів телекомунікаційних послуг |
|
кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій |
|||
|
кількість ліній фіксованого телефонного зв’язку та/або ліній зв’язку, які забезпечують можливість підключення кінцевого обладнання абонента до телекомунікаційної мережі оператора (провайдера), що надає доступ до Інтернету, та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно до поданого звіту за попередній рік |
|||
|
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому |
|||
|
нарахування абонентної плати за період відсутності телекомунікаційної послуги |
матеріальна шкода, заподіяна споживачеві телекомунікаційної послуги |
кількість видів телекомунікаційних послуг |
|
|
кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій |
|||
|
кількість ліній фіксованого телефонного зв’язку та/або ліній зв’язку, які забезпечують можливість підключення кінцевого обладнання абонента до телекомунікаційної мережі оператора (провайдера), що надає доступ до Інтернету, та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно до поданого звіту за попередній рік |
|||
|
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому |
|||
|
|
несплата штрафу за перевищення строків усунення пошкодження телекомунікаційної мережі |
матеріальна шкода, заподіяна споживачеві телекомунікаційної послуги |
кількість видів телекомунікаційних послуг |
|
кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій |
|||
|
кількість ліній фіксованого телефонного зв’язку та/або ліній зв’язку, які забезпечують можливість підключення кінцевого обладнання абонента до телекомунікаційної мережі оператора (провайдера), що надає доступ до Інтернету, та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно до поданого звіту за попередній рік |
|||
|
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому |
|||
|
Національна безпека держави (О5) |
порушення цілісності і сталості телекомунікаційної мережі загального користування внаслідок порушення Правил взаємоз’єднання телекомунікаційних мереж загального користування, затверджених рішенням НКРЗ від 8 грудня 2005 р. № 155 |
ненадання телекомунікаційних послуг структурним підрозділам Міноборони, СБУ, МВС, Національної поліції, державних органів, відповідальних за формування і реалізацію державної політики у сферах національної безпеки і оборони |
кількість видів телекомунікаційних послуг |
|
кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій |
|||
|
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому |
|||
|
|
порушення Порядку маршрутизації трафіка в телекомунікаційній мережі загального користування України, затвердженого рішенням НКРЗІ від 5 липня 2012 р. № 324 |
несанкціоноване втручання в роботу телекомунікаційних мереж |
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому |
|
|
незабезпечення таємниці телефонних розмов, іншої інформації, що передається телекомунікаційними мережами, а також захисту відомостей про споживача, отриманих під час укладання договору, надані чи замовлені ним послуги, іншої інформації з обмеженим доступом |
загроза національній безпеці держави |
кількість видів телекомунікаційних послуг |
|
кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій |
|||
|
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому |
|||
|
Інші суспільні інтереси (О6) |
|||
|
Публічні фінанси |
рефайл |
збитки, завдані операторам телекомунікацій |
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому |
|
Використання обмеженого ресурсу |
незадіяння номерного ресурсу або його частини в строки, встановлені в дозволі, та/або використання номерного ресурсу не за призначенням |
неефективне використання обмеженого ресурсу України |
кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому |
ПЕРЕЛІК
критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері телекомунікацій, їх показники, кількість балів за кожним показником
|
Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) |
Показники критеріїв |
Кількість балів |
|
1. Кількість видів телекомунікаційних послуг |
1) 14 та більше видів телекомунікаційних послуг |
25 |
|
2) від чотирьох до 13 видів телекомунікаційних послуг |
10 |
|
|
3) від одного до трьох видів телекомунікаційних послуг |
5 |
|
|
2. Кількість регіонів України, в яких суб’єкт господарювання має право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій |
1) 50 та більше відсотків |
10 |
|
2) менше ніж 50 відсотків |
5 |
|
|
3. Кількість ліній фіксованого телефонного зв’язку та/або ліній зв’язку, які забезпечують можливість підключення кінцевого обладнання абонента до телекомунікаційної мережі оператора (провайдера), що надає доступ до Інтернету, та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно до поданого звіту за попередній рік |
1) більше 7 млн. ліній |
35 |
|
2) від 100 тис. до 7 млн. (включно) ліній |
25 |
|
|
3) менше 100 тис. ліній |
5 |
|
|
4. Кількість невиконаних в установлені строки приписів про усунення порушень вимог законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня року, що передує плановому |
1) три і більше приписів |
30 |
|
2) два приписи |
15 |
|
|
3) один припис |
5 |
|
|
4) відсутність приписів або їх виконання в установлені строки |
0”. |
5. Пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 р. № 523 “Про внесення зміни до переліку органів ліцензування та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 51, ст. 1742) викласти в такій редакції:
