|
Генеральний департамент регулювання
|
Територіальним управлінням
|
До Національного банку України надходять запити від територіальних управлінь Національного банку України, банків України щодо подальшої діяльності підрозділів Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України (далі - ДСО при МВС України), враховуючи, що внесеними змінами до Інструкції з організації інкасації коштів та перевезення валютних цінностей у банківських установах в Україні, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 14.02.2007 № 45 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03.03.2007 за № 181/13448 (далі - Інструкція № 45) було визнано таким, що втратив чинність, пункт 6 розділу I, згідно з яким послуги з інкасації можуть надаватися небанківськими установами за умови отримання ними відповідної ліцензії від Національного банку відповідно до його нормативно-правових актів та з дотриманням вимог цієї Інструкції, інших нормативно-правових актів Національного банку.
У зв'язку з цим повідомляємо таке.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтями 1, 7 Закону України "Про міліцію", міліція є органом виконавчої влади і виконує охоронну функцію на договірних засадах.
ДСО при МВС України є структурним підрозділом міліції і керується у своїй діяльності Законом України "Про міліцію", Положенням про Державну службу охорони при Міністерстві внутрішніх справ України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.93 № 615 (далі - Положення № 615), іншими законодавчими та нормативно-правовими актами.
Зокрема, пунктом 3 Положення № 615 визначено, що основними завданнями Державної служби охорони є здійснення за договорами заходів щодо охорони особливо важливих об'єктів згідно з переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України, інших об'єктів, вантажів, інкасації, перевезення, тимчасового зберігання валютних цінностей, забезпечення особистої безпеки громадян, а також технічного захисту інформації в порядку, встановленому законодавством.
Слід зазначити, що діяльність органів виконавчої влади не підлягає ліцензуванню, а тому вимоги пункту 6 розділу I Інструкції № 45, що втратив чинність, не стосувалися діяльності підрозділів ДСО при МВС України.
