( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Генеральної
прокуратури
N 52/12-ок ( va_12900-04 ) від 07.05.2004 )Про сферу та особливості діяльності
транспортних прокуратур і розмежування
їх компетенції з територіальними прокуратурами
З метою забезпечення нагляду за додержанням законів на
залізничному, морському, річковому і повітряному транспорті,
керуючись ст. 15 Закону України "Про прокуратуру" ( 1789-12 ),
Н А К А З У Ю:1. Відділу нагляду за додержанням і застосуванням законів на
транспорті Генеральної прокуратури України, прокурорам Автономної
Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, транспортним
прокурорам забезпечити здійснення нагляду за додержанням законів
на залізничному, морському, річковому і повітряному транспорті
відповідно до вимог Конституції України ( 254к/96-ВР ), Закону
України "Про прокуратуру" ( 1789-12 ), галузевих наказів
Генерального прокурора України.2. Здійснення нагляду за додержанням і застосуванням законів
на транспорті прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст
Києва і Севастополя, відповідні транспортні прокурори забезпечують
у межах Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і
Севастополя.3. Відділу нагляду за додержанням і застосуванням законів на
транспорті Генеральної прокуратури України, прокурорам Автономної
Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, транспортним
прокурорам забезпечити нагляд за додержанням законів:3.1. Підприємствами, установами, організаціями і посадовими
особами залізничного, морського, річкового і повітряного
транспорту системи Міністерства транспорту України,
метрополітенами, а також тими, що займаються експлуатацією,
будівництвом, ремонтом об'єктів і матеріально-технічним
забезпеченням зазначених видів транспорту, іншими підприємствами,
що здійснюють діяльність, яка не є транспортною, але пов'язана з
обслуговуванням пасажирів та вантажів на об'єктах транспорту,
незалежно від форм власності, підпорядкованості та належності.Юридичними і фізичними особами, які займаються експлуатацією
рухомого складу на під'їзних коліях незалежно від форм власності
щодо забезпечення безпеки руху.Транспортним прокурорам при виявленні у ході перевірок
порушень, допущених посадовими особами інших підприємств, установ
і організацій, не перелічених в цьому пункті наказу, вживати
заходів до їх усунення та притягнення винних до відповідальності.3.2. Юридичними і фізичними особами, які займаються
експлуатацією планерів, дельтапланів, надлегких літальних
апаратів, інших повітряних суден спортивного призначення,
повітряних суден аматорської конструкції, аеростатичних апаратів
та допоміжних пристроїв, що впливають на безпеку польотів, на
діяльність авіації та перевезення пасажирів вказаними типами
повітряних суден.3.3. Юридичними і фізичними особами, які займаються
експлуатацією торговельних, риболовних, маломірних суден, водних
мотоциклів, плавучих засобів спеціального призначення незалежно
від валової місткості та довжини, веслових, парусних та
парусно-моторних суден, що впливають на безпеку судноплавства, на
діяльність флоту та перевезення пасажирів вказаними суднами.3.4. Органами санітарно-епідемічного контролю на транспорті,
державного департаменту по контролю за охороною праці та державної
інспекції з контролю за охороною праці на залізничному транспорті,
Головною інспекцією з безпеки польотів Укравіатрансу, державною
інспекцією з безпеки судноплавства та іншими спеціально
уповноваженими державними органами щодо виконання ними своїх
повноважень на підприємствах залізничного, водного, повітряного
транспорту і в метрополітенах.При цьому зосередити увагу на своєчасному виявленні ними
порушень, на повноті вжитих заходів щодо їх усунення, на
застосуванні штрафних санкцій, на відшкодуванні завданих державі
та підприємствам збитків, на притягненні порушників до
адміністративної відповідальності, на передачі матеріалів, у яких
вбачаються ознаки злочину, відповідним правоохоронним органам.3.5. Підприємствами, незалежно від відомчої належності,
підпорядкованості та форми власності, акціонерними товариствами,
об'єднаннями і управліннями з рибного господарства, риболовецькими
господарствами щодо забезпечення безпеки судноплавства.3.6. Лікувальними, торговельними, навчальними закладами і
об'єктами соціально-культурного побуту, які обслуговують
працівників залізничного, морського, річкового і повітряного
транспорту та готують для них спеціалістів, за винятком
підпорядкованих Міністерствам освіти та охорони здоров'я України.3.7. Підприємствами, які здійснюють посередництво у
працевлаштуванні моряків для роботи на суднах вітчизняних та
іноземних судновласників, а також агентування суден, надають
брокерські, експедиторські, сюрвейєрські послуги незалежно від
форми власності.4.1. Соціально-економічних, політичних, особистих прав і
свобод працівників транспорту і громадян при користуванні
об'єктами транспорту незалежно від форм власності.4.2. Законів, спрямованих на попередження порушень правил
безпеки руху, охорони вантажів та об'єктів на залізничному,
морському, річковому, повітряному транспорті, в метрополітенах,
незалежно від відомчої належності і форми власності, та за
ефективним використанням і схоронністю рухомого складу
залізничного транспорту, повітряних та водних суден.4.3. Природоохоронного законодавства в частині охорони
навколишнього природного середовища від шкідливого впливу
транспорту.4.4. Законів про адміністративні правопорушення на
транспорті, вживати відповідних заходів реагування на порушення
конституційних прав громадян, особливо при адміністративному
затриманні осіб, особистому огляді, вилученні речей та документів,
конфіскації предметів та грошей.4.5. Законодавства, спрямованого на профілактику
бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх, захист їх
прав. Особливу увагу приділяти попередженню бродяжництва та
жебракування дітей на транспорті.5. Нагляд за додержанням законів щодо прав і свобод та
захисту інтересів держави в Міністерстві транспорту України,
Державній адміністрації залізничного транспорту України
(Укрзалізниця), Державному департаменті авіаційного транспорту
(Укравіатранс), Державному департаменті морського і річкового
транспорту (Укрморрічфлот) покласти на відділ нагляду за
додержанням і застосуванням законів на транспорті Генеральної
прокуратури України.6. Прокурорам Дніпропетровської, Донецької, Львівської,
Одеської, Харківської областей та міста Києва здійснювати нагляд
за додержанням законів у діяльності управлінь МВС на транспорті,
управлінь залізниць. При здійсненні нагляду за додержанням і
застосуванням законів, нагляду за додержанням законів органами,
які проводять дізнання та досудове слідство на транспорті, участі
у кримінальному, цивільному і господарському судочинстві та інших
напрямах прокурорської діяльності керуватися вимогами галузевих
наказів Генерального прокурора України.6.1. Перевірки піднаглядних підприємств, які входять до
складу госпрозрахункових служб залізниць, що знаходяться на
території інших областей, проводити у взаємодії з відповідними
прокуратурами областей.6.2. При виявленні порушень законів керівниками підприємств
залізничного, морського, річкового і повітряного транспорту, що
розташовані на піднаглядній прокурору області території, та
необхідності вирішення питання про їх дисциплінарну чи матеріальну
відповідальність перед вищестоящим органом управління,
розташованим на території іншої області, прокурор області, на
території якої виявлено порушення закону на транспорті, документи
прокурорського реагування вносить безпосередньо керівнику органу
управління транспорту незалежно від того, де він розташований.6.3. У разі, коли необхідно внести документи прокурорського
реагування до центральних органів управління транспортом, прокурор
області направляє проекти документів до Генеральної прокуратури
України для вирішення питання щодо подальшого їх направлення.7. Здійснюючи нагляд за додержанням законів при проведенні
оперативно-розшукової діяльності, дізнання та досудового слідства
працівниками УМВС України на транспорті, відділу нагляду за
додержанням і застосуванням законів на транспорті Генеральної
прокуратури України, прокурорам Автономної Республіки Крим,
областей, міст Києва і Севастополя у межах своєї компетенції
вивчати стан слідства у кримінальних справах, оперативно-розшукові
справи, реєстраційні, облікові, звітні, статистичні, аналітичні та
інші документи з цих питань і вживати заходів щодо усунення
порушень законності та притягнення винних до встановленої законом
відповідальності.7.1. При виявленні порушень закону при прийманні, реєстрації
і вирішенні заяв і повідомлень про злочини, при провадженні
оперативно-розшукової діяльності, дізнання та досудового слідства
в діях оперативних працівників лінійних пунктів, лінійних
відділень органів внутрішніх справ, що знаходяться на піднаглядній
прокурору області території, а ЛВ, УМВС України на залізниці, яким
вони підпорядковані, - в іншій області, прокурор області, на
території якого виявлено порушення закону, направляє документи
прокурорського реагування безпосередньо керівнику органу
внутрішніх справ незалежно від того, де він розташований.8. Транспортні прокурори проводять розслідування про злочини,
які віднесені до підслідності слідчих прокуратури:8.1. Вчинені на повітряних та водних шляхах України, у
метрополітенах, у поїздах, на вокзалах і територіях станцій у їх
рейкових межах від вхідного до вихідного світлофорів, на перегонах
поза межами станцій - на залізничному полотні з насипом, якщо
злочини пов'язані з функціонуванням залізничного транспорту, в
портах, на причалах і пристанях, на повітряних та водних суднах, а
також про посадові злочини, вчинені працівниками залізничного,
морського, річкового і повітряного транспорту, співробітниками
органів внутрішніх справ на транспорті.8.2. У разі злочинних порушень правил безпеки руху та
експлуатації залізничного, морського, річкового і повітряного
транспорту розслідування проводити за місцем вчинення злочинів або
їх виявлення, а на суднах, літальних апаратах, які перебувають за
межами території України, - за місцем їхньої приписки, незалежно
від належності транспортних засобів.8.3. За фактами загибелі людей на водних шляхах України - за
наявності даних, що ці випадки пов'язані з рухом водного
транспорту, незалежно від його належності.8.4. За фактами загибелі людей, пов'язаних з експлуатацією
планерів, дельтапланів, надлегких літальних апаратів, інших
повітряних суден спортивного призначення, повітряних суден
аматорської конструкції, аеростатичних апаратів, торговельних,
риболовних, маломірних суден, водних мотоциклів, плавучих засобів
спеціального призначення незалежно від валової місткості та
довжини, веслових парусних та парусно-моторних суден.9. Транспортним прокурорам при надходженні повідомлень про
аварії, катастрофи, вибухи, пожежі та інші події, внаслідок яких
заподіяно значну матеріальну шкоду або сталася загибель людей,
умисні вбивства, вчинені при обтяжуючих обставинах і в умовах
неочевидності, терористичні акти на транспорті та про інші
злочини, що набули широкого громадського розголосу, особисто
виїжджати на місце події з метою належної організації його огляду
та проведення інших першочергових слідчих дій.При значній віддаленості транспортної прокуратури від місця
події прокурор, на території якого вчинено злочин, зобов'язаний
повідомити про це транспортного прокурора та забезпечити виконання
невідкладних слідчих дій до прибуття транспортного прокурора.
Транспортний прокурор разом із слідчим зобов'язаний терміново
виїхати на місце пригоди для подальшого розслідування злочину.9.1. Справи про крадіжки, нестачі, псування, пошкодження,
знищення вантажів та майна на залізничному, морському, річковому
та повітряному транспорті порушувати і розслідувати за місцем
виявлення злочину. Питання про подальше розслідування і
направлення цих справ за належністю вирішувати на підставі
спільних вказівок Генеральної прокуратури, Міністерства внутрішніх
справ і Міністерства транспорту України.9.2. Нагляд за дізнанням та досудовим слідством у
кримінальних справах, які перебувають у провадженні слідчих
транспортних прокуратур, органів внутрішніх справ на транспорті,
покласти на прокурорів областей, на території яких вчинено злочин,
та відповідних транспортних прокурорів.На виконання вимог галузевого наказу Генерального прокурора
України "Про організацію роботи органів прокуратури у здійсненні
нагляду за додержанням і застосуванням законів" відділу нагляду за
додержанням і застосуванням законів на транспорті Генеральної
прокуратури України, відповідним підрозділам, старшим помічникам
прокурорів областей, які здійснюють нагляд за додержанням законів
на транспорті, після порушення кримінальних справ у порядку
нагляду за додержанням і застосуванням законів у взаємодії зі
слідчими підрозділами здійснювати контроль за результатами їх
розслідувань до направлення кримінальних справ до суду. За кожним
фактом необгрунтованого порушення кримінальних справ, як і їх
закриття, тяганини, проводити перевірки і залежно від їх
результатів вживати заходів реагування.10. Транспортним прокурорам підтримувати державне
обвинувачення чи брати участь у передбачених законом випадках у
справах, направлених ними до суду в населеному пункті за місцем
перебування прокуратури. При направленні кримінальних справ своєї
підслідності судам в інші населені пункти підтримувати в них
обвинувачення згідно з цим галузевим наказом, а в справах інших
категорій - одночасно направляти наглядове провадження
відповідному територіальному прокурору для забезпечення його
участі у розгляді справи.11. Роботу прокурорів оцінювати за рівнем ефективності
прокурорського нагляду, передусім реального відшкодування
заподіяних державі матеріальних збитків, поновлення порушених
прав, особливо тих осіб, які потребують соціального захисту,
стосовно розслідування та направлення до суду кримінальних справ,
порушених у порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів
на транспорті.При здійсненні нагляду за дізнанням і досудовим слідством
вживати заходів до усунення фактів укриття злочинів, порушення
конституційних прав громадян, низької якості розслідування справ
тощо.12. Прокурорам усіх рівнів вивчати та узагальнювати практику
прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів на
транспорті, стан законності в діяльності правоохоронних органів на
транспорті.13. Відділу нагляду за додержанням і застосуванням законів на
транспорті Генеральної прокуратури України забезпечити належний
контроль за діяльністю транспортних прокуратур, надавати їм
необхідну практичну і методичну допомогу в організації роботи.14. Контроль за виконанням наказу покласти на заступників
Генерального прокурора України згідно з розподілом обов'язків.Вважати такими, що втратили чинність, накази Генерального
прокурора України N 8 ( v0008900-92 ) від 4 квітня 1992 року "Про
організацію прокурорського нагляду за додержанням законів на
транспорті", N 15 від 11 червня 1997 року "Про внесення змін та
доповнень до наказу Генерального прокурора України N 8 від
04.04.1992 року".
Про сферу та особливості діяльності транспортних прокуратур і розмежування їх компетенції з територіальними прокуратурами
Про сферу та особливості діяльності транспортних прокуратур і розмежування їх компетенції з територіальними прокуратурами
93;
Order
on October 28, 2002
№ 3/3
Document v03_3900-02,
invalid, current version — Loss of force on May 7, 2004, on the basis - va_12900-04