про відмову у відкритті конституційного провадження
у справі за конституційним зверненням громадянина
Рягузова Олександра Никифоровича щодо офіційного
тлумачення положень статей 8, 19, 55, 64, 68, 129
Конституції України, статей 15, 16
Цивільного кодексу України, статті 4
Кодексу адміністративного судочинства України,статей 1, 3, 4, 15, 109, 110, 113, 328, 353, 354, 355,
356, 357, 360-1, 360-2, 360-3, 360-4, 360-5, 360-6
Цивільного процесуального кодексу України,
пункту "б" статті 12 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб"
розглянув на засіданні питання про відкриття конституційного
провадження у справі за конституційним зверненням громадянина
Рягузова Олександра Никифоровича щодо офіційного тлумачення
положень статей 8, 19, 55, 64, 68, 129 Конституції України
( 254к/96-ВР ), статей 15, 16 Цивільного кодексу України
( 435-15 ), статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України
( 2747-15 ), статей 1, 3, 4, 15, 109, 110, 113, 328, 353, 354,
355, 356, 357, 360-1, 360-2, 360-3, 360-4, 360-5, 360-6 Цивільного
процесуального кодексу України ( 1618-15 ), пункту "б" статті 12
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ
та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року N 2262-XII
( 2262-12 ) у редакції Закону України від 4 липня 2002 року
N 51-IV ( 51-15 ) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р.,
N 29, ст. 399; 2002 р., N 35, ст. 262).Заслухавши суддю-доповідача Вдовіченка С.Л. та дослідивши
матеріали справи, Конституційний Суд України1. Від імені суб'єкта права на конституційне звернення -
громадянки Рягузової Л.Г. - громадянин Рягузов О.Н. на підставі
довіреності на представництво її інтересів у судових органах
України звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням
дати офіційне тлумачення статей 8, 19, 55, 64, 68, 129 Конституції
України ( 254к/96-ВР ), статей 15, 16 Цивільного кодексу України
( 435-15 ), статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України
( 2747-15 ), статей 1, 3, 4, 15, 109, 110, 113, 328, 353, 354,
355, 356, 357, 360-1, 360-2, 360-3, 360-4, 360-5, 360-6 Цивільного
процесуального кодексу України ( 1618-15 ), пункту "б" статті 12
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ
та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року N 2262-XII
( 2262-12 ) (далі - Закон N 2262) у редакції Закону України від
4 липня 2002 року N 51-IV ( 51-15 ) (далі - Закон N 51).Автор клопотання зазначає, що, будучи пенсіонеркою,
Рягузова Л.Г. звернулася до суду з позовною заявою про визнання за
нею права на пенсію за вислугу років, нарахування та виплату їй
пенсії з 1 серпня 2002 року згідно з пунктом "б" статті 12 Закону
N 2262 ( 2262-12 ) у редакції Закону N 51 ( 51-15 ). Жовтневий
районний суд міста Луганська ухвалою від 28 січня 2009 року,
залишеною без змін апеляційним судом Луганської області (ухвала
від 16 липня 2009 року), відмовив їй у відкритті провадження у
справі, мотивуючи тим, що заява не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства. Верховний Суд України 25 серпня 2009 року
відмовив у відкритті касаційного провадження Рягузову О.Н., який
діяв в інтересах Рягузової Л.Г., а 25 серпня 2010 року своєю
ухвалою повернув Рягузовій Л.Г її скаргу, оскільки вона подана
після закінчення місячного строку з дня відкриття виняткових
обставин.2. Конституційний Суд України, розглядаючи питання щодо
відкриття конституційного провадження у цій справі у зв'язку з
прийняттям Третьою колегією суддів Конституційного Суду України
процесуальної ухвали про відмову у відкритті конституційного
провадження від 6 липня 2011 року, виходить з такого.Конституційне провадження щодо офіційного тлумачення
Конституції ( 254к/96-ВР ) та законів України може бути відкрите
на підставі конституційного звернення, поданого громадянами
України, іноземцями, особами без громадянства та юридичними
особами (стаття 43 Закону України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР ) (далі - Закон). У статті 42 Закону ( 422/96-ВР )
встановлено вимоги до форми і змісту конституційного звернення, в
якому, зокрема, зазначаються прізвище, ім'я та по батькові особи,
яка звертається до Конституційного Суду України (пункт 1 частини
другої) ( 422/96-ВР ), та відомості про представника особи за
законом або уповноваженого за дорученням (пункт 2 частини другої)
( 422/96-ВР ).Відповідно до статті 94 Закону ( 422/96-ВР ) підставою для
конституційного звернення щодо офіційного тлумачення Конституції
України ( 254к/96-ВР ) та законів України є наявність
неоднозначного застосування положень Конституції України
( 254к/96-ВР ) або законів України судами України, іншими органами
державної влади, якщо суб'єкт права на конституційне звернення
вважає, що це може призвести або призвело до порушення його
конституційних прав і свобод.До Конституційного Суду України за довіреністю на
представництво громадянки Рягузової Л.Г. у судових органах України
звернувся громадянин Рягузов О.Н. з клопотанням в її інтересах.Можливість представляти позицію суб'єкта права на
конституційне звернення або надавати йому правову допомогу не є
тотожною з правом вносити до Конституційного Суду України
конституційне звернення (Ухвала Конституційного Суду України від
31 травня 2011 року N 15-у/2011) ( v015u710-11 ).Виходячи із зазначеного Рягузов О.Н. не є суб'єктом права на
конституційне звернення від імені Рягузової Л.Г., що є підставою
для відмови у відкритті конституційного провадження у справі
згідно з пунктом 1 статті 45 Закону ( 422/96-ВР ) - відсутність
встановленого Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законом
( 422/96-ВР ) права на конституційне звернення.Враховуючи викладене та керуючись статтями 150, 153
Конституції України ( 254к/96-ВР ), статтями 42, 43, 45, 50, 94
Закону ( 422/96-ВР ), Конституційний Суд України1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі
за конституційним зверненням громадянина Рягузова Олександра
Никифоровича щодо офіційного тлумачення положень статей 8, 19, 55,
64, 68, 129 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статей 15, 16
Цивільного кодексу України ( 435-15 ), статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ), статей 1, 3, 4,
15, 109, 110, 113, 328, 353, 354, 355, 356, 357, 360-1, 360-2,
360-3, 360-4, 360-5, 360-6 Цивільного процесуального кодексу
України ( 1618-15 ), пункту "б" статті 12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від
9 квітня 1992 року N 2262-XII ( 2262-12 ) у редакції Закону
України від 4 липня 2002 року N 51-IV ( 51-15 ) на підставі пункту
1 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР ) - відсутність встановленого Конституцією України
( 254к/96-ВР ), Законом України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР ) права на конституційне звернення.
Ухвала Конституційного Суду України про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним зверненням громадянина Рягузова Олександра...
Ухвала Конституційного Суду України про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним зверненням громадянина Рягузова Олександра [...]
Determination of the Constitutional Court of Ukraine
on July 13, 2011
№ 29-у/2011
Document v029u710-11, current version — Adoption on July 13, 2011