ЗВЕРНЕННЯ
Ради суддів адміністративних судів України, президії
Вищого адміністративного суду України до Президента
України, Голови Верховної Ради України,
Прем'єр-міністра України, Голови Верховного
Суду України та в.о. Голови Вищої
ради юстиції України
Рада суддів адміністративних судів України, президія Вищого
адміністративного суду та судді адміністративних судів України
висловлюють стурбованість з приводу заяв, що супроводжують
останнім часом формування системи адміністративних судів в
Україні.Загальновідомо, що адміністративні суди є однією з важливих
передумов верховенства права, ефективного захисту прав і свобод
людини і громадянина, юридичних осіб, інтересів суспільства і
держави. Сутність сучасного адміністративного судочинства потребує
кардинальної зміни психології судді. Воно здатне поставити суб'єкт
владних повноважень на один щабель з громадянином і зобов'язати
його довести у суді правомірність своїх діянь. Підтвердженням
цього є досвід як країн з усталеною демократією (Німеччина,
Франція, Швейцарія та інші), так і тих, що лише недавно
звільнились від тоталітаризму (Болгарія, Естонія, Литва, Латвія,
Польща). Саме тому розбудова системи адміністративних судів є
одним із пріоритетних завдань держави Україна. На ці обставини
вказують положення пункту 13.1 Резолюції Парламентської Асамблеї
Ради Європи від 5 жовтня 2005 р. N 1466 (2005) ( 994_611 ), де
йдеться про необхідність надати "судовій системі усі необхідні
ресурси, особливо для функціонування адміністративних судів".Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод
гарантує право поширювати власні погляди і переконання. Звичайно,
кожна людина має право на власну думку щодо розбудови судоустрою,
зокрема адміністративного судочинства в Україні. У той же час
висловлювання з цього приводу, на наше глибоке переконання,
повинні бути об'єктивними, відповідати положенням Конституції
( 254к/96-ВР ) та законів України.Зважаючи на положення статті 125 Конституції України
( 254к/96-ВР ), створення системи адміністративних судів є не
тільки велінням часу і об'єктивною потребою держави, яка прагне
стати правовою, а й конституційною вимогою. Згідно із частиною
третьою статті 125 Конституції України вищі суди, до яких,
зрозуміло, належить Вищий адміністративний суд України, є вищими
судовими органами спеціалізованих судів. Отже, в Конституції
України йдеться про системи спеціалізованих судів, їх певну
автономію.Цілком зрозуміло, що непослідовні, не узгоджені з
Конституцією України ( 254к/96-ВР ) заяви проти розбудови
адміністративної юстиції в Україні не покращують імідж нашої
держави у світі. Такі висловлювання негативно впливають на процес
завершення формування системи адміністративних судів. Йдеться про
питання добору кадрів, матеріально-технічного, фінансового
забезпечення цих судів. У такий спосіб може бути нівельована
готовність міжнародних та іноземних інституцій надавати допомогу у
розбудові системи адміністративного судочинства і таким чином
завдати шкоди довірі до української держави. Адже громадяни та
юридичні особи чекають на виконання державою своїх зобов'язань
щодо захисту їх прав, свобод та інтересів у сфері
публічно-правових відносин. Про це йдеться в результатах
соціологічного дослідження, проведеного Центром соціальних
експертиз Інституту соціології НАН України за сприяння Програми
розвитку ООН в Україні.Судова практика свідчить, що система адміністративного
судочинства є найбільш доступною для громадян і юридичних осіб.
Мережа адміністративних судів в Україні може зупинити бюрократичну
корупцію, що у свою чергу створить усі необхідні передумови для
розвитку бізнес-середовища і зміцнення конкурентоспроможності
України на міжнародній арені.Сьогодні система адміністративного судочинства в Україні
перебуває на етапі свого становлення та розбудови. Тому,
зрозуміло, вона потребує розуміння та підтримки з боку всіх гілок
державної влади, громадян України.Немає сумнівів у тому, що лише за умови розбудови системи
адміністративної юстиції можливе забезпечення якісно нового рівня
судового захисту конституційних прав, свобод та інтересів громадян
і юридичних осіб. У зв'язку з наведеним судді адміністративних
судів України звертаються до Президента України, Голови Верховної
Ради України, Прем'єр-міністра України, Голови Верховного Суду
України, в.о. Голови Вищої ради юстиції України з проханням вжити
негайних заходів щодо забезпечення конституційних засад
адміністративного судочинства, унеможливлення впливу окремих осіб
на процес розбудови системи адміністративних судів в Україні.
Звернення Ради суддів адміністративних судів України, президії Вищого адміністративного суду України до Президента України, Голови Верховної Ради України, Пр...
Document n0001413-06, current version — Adoption on December 26, 2006