Документ 997_k90, поточна редакція — Прийняття від 13.03.2009

                             Решение 
Экономического совета
Содружества Независимых Государств
о проекте Соглашения о Правилах определения страны
происхождения товаров в Содружестве
Независимых Государств
(Москва, 13 марта 2009 года)

Экономический совет Содружества Независимых Государств
решил:
1. Принять к сведению Информацию о ходе подготовки проекта
Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в
Содружестве Независимых Государств, подготовленную Исполнительным
комитетом СНГ по итогам проведенных заседаний Рабочей группы по
подготовке новой редакции Правил определения страны происхождения
товаров и рассмотренную Комиссией по экономическим вопросам.
2. Исполнительному комитету СНГ внести согласованные Рабочей
группой проекты документов по вопросу о Правилах определения
страны происхождения товаров на рассмотрение Совета глав
правительств СНГ в установленном порядке.
(Подписи)

ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТА СОГЛАШЕНИЯ
О ПРАВИЛАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ
В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

Действующие в настоящее время Правила определения страны
происхождения товаров ( 997_484 ) (далее - Правила) утверждены
Решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года.
Решение подписано государствами-участниками СНГ, кроме Республики
Узбекистан и Туркменистана, вступило в силу для всех подписавших
его государств.
Республика Узбекистан и Туркменистан применяют Правила
( 997_055 ), утвержденные Советом глав правительств СНГ
24 сентября 1993 года.
До настоящего времени в Правила ( 997_484 ) изменения и
дополнения вносились трижды:
Экономическим советом СНГ - 3 декабря 2004 года (делегированы
полномочия Советом глав правительств СНГ) ( 997_945 );
Советом глав правительств СНГ - 25 мая 2006 года ( 997_b01 ),
Советом глав правительств СНГ - 24 ноября 2006 года
( 997_e14 ).
В соответствии с п. 2 Решения Совета глав правительств СНГ от
30 ноября 2000 года о Правилах определения страны происхождения
товаров ( 997_484 ) Экономическому совету СНГ предоставлено право
вносить по мере необходимости изменения и дополнения в Перечень
условий, производственных и технологических операций, при
выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в
которой они имели место (приложение 1 к Правилам, далее -
Перечень). До настоящего времени Экономическим советом СНГ
изменения и дополнения в Перечень вносились 10 раз:
- 7 сентября 2001 года ( 997_873 );
- 20 декабря 2002 года ( 997_874 );
- 11 марта 2005 года ( 997_946 );
- 12 октября 2005 года ( 997_a82 );
- 16 декабря 2005 года ( 997_a38 );
- 17 марта 2006 года ( 997_a84 );
- 30 июня 2006 года ( 997_c65 );
- 14 сентября 2007 года ( 997_g18 );
- 14 декабря 2007 года ( 997_g23 );
- 12 сентября 2008 года ( 997_i76 ).
Инициатором создания Рабочей группы по подготовке новой
редакции Правил определения страны происхождения товаров выступил
Совет руководителей таможенных служб государств-участников СНГ
(Решение СРТС СНГ N 2/43 от 7 июня 2006 года). В состав Рабочей
группы вошли представители заинтересованных министерств и
ведомств, торгово-промышленных палат государств-участников СНГ,
кроме Туркменистана (в последнее время и Грузии).
Проведено восемь заседаний Рабочей группы:
- 5 октября 2006 года;
- 1-2 марта 2007 года;
- 20-22 июня 2007 года;
- 28-30 ноября 2007 года;
- 19-21 марта 2008 года;
- 2-3 июля 2008 года;
- 26-27 ноября 2008 года;
- 5-6 марта 2009 года.
В ходе заседаний обсуждались и согласовывались предложения
государств-участников СНГ по проекту новой редакции Правил, а
также поступающие предложения по внесению изменений и дополнений в
Перечень (приложение 1 к Правилам) ( 997_484 ).
По итогам 3-го заседания Экономическим советом СНГ
14 сентября 2007 года ( 997_g23 ) утверждены предложенные
Российской Федерацией изменения и дополнения в Перечень в части
мяса и мясных субпродуктов, классифицируемых в товарной группе 02
ТН ВЭД СНГ ( 997_158 ), а также подготовленная Федеральной
таможенной службой (Российская Федерация) редакция Перечня,
приведенного в соответствии со вступившей в силу с
1 января 2007 года редакцией Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ).
По итогам 4-го заседания Экономическим советом СНГ
14 декабря 2007 года утверждено предложенное Украиной и
согласованное в ходе заседания изменение в Перечень по товарным
позициям 1507-1515 ТН ВЭД СНГ (масла растительные рафинированные)
( 997_g23 ).
По итогам 6-го заседания Экономическим советом СНГ
12 сентября 2008 года утверждены изменения и дополнения в Перечень
по ряду товарных позиций, согласованных Рабочей группой
(18 позиций) ( 997_i76 ).
В ходе заседания Рабочей группы 19-21 марта 2008 года
представителями Республики Беларусь было высказано предложение о
целесообразности принятия новой редакции Правил в форме
Межправительственного соглашения, а к 6-му заседанию
2-3 июля 2008 года представлен проект такого Соглашения.
По итогам 7-го заседания Рабочей группы
26-27 ноября 2008 года проект новой редакции Правил согласован
полностью. Что касается проекта Соглашения о Правилах, то
несогласованной осталась статья, касающаяся процедуры вступления
Соглашения в силу (статья 4), и вопрос о признании утратившим силу
Решения Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года о
Правилах определения страны происхождения товаров ( 997_484 ), а
для Республики Узбекистан и Туркменистана - Решения Совета глав
правительств СНГ от 24 сентября 1993 года о Правилах определения
страны происхождения товаров ( 997_055 ).
После направления проекта Соглашения, подготовленного по
итогам 7-го заседания Рабочей группы, в правительства
государств-участников СНГ получены замечания и предложения от
Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан,
Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики
Таджикистан и Украины.
Азербайджанская Республика, Республика Казахстан, Республика
Молдова, Республика Таджикистан и Украина предлагают изложить
статью 4 в следующей редакции: "Настоящее Соглашение вступает в
силу с даты подписания, а для государств, законодательство которых
требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для
его вступления в силу, - с даты сдачи на хранение депозитарию
уведомления о выполнении вышеупомянутых процедур". При этом
следует учесть необходимость подготовки проекта Решения Совета
глав правительств СНГ о признании утратившим силу Решения Совета
глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года о Правилах
определения страны происхождения товаров ( 997_484 ).
Республика Беларусь предлагает увеличить количество
уведомлений, необходимых для вступления в силу разрабатываемого
Соглашения до пяти: "Настоящее Соглашение вступает в силу по
истечении 30 дней с даты получения депозитарием пятого уведомления
о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных
процедур, необходимых для его вступления в силу". Кроме того,
предложено включить в Соглашение статью о признании утратившим
силу Решения Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года о
Правилах определения страны происхождения товаров ( 997_484 ), а
для государств, не являющихся участниками данного Решения, -
Решения Совета глав правительств СНГ от 24 сентября 1993 года о
Правилах определения страны происхождения товаров ( 997_055 ) в
проект Соглашения.
Позиция Российской Федерации состоит в том, чтобы оставить
статью 4 о вступлении в силу Соглашения в редакции, согласованной
Рабочей группой ранее, которая полностью соответствует требованиям
Методических рекомендаций по разработке проектов международных
договоров, заключаемых в рамках Содружества Независимых Государств
( 997_i70 ), утвержденных Решением Совета министров иностранных
дел СНГ от 28 марта 2008 года: "Настоящее Соглашение временно
применяется с даты подписания и вступает в силу по истечении
30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о
выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных
процедур, необходимых для его вступления в силу.
Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры
позднее, настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней
с даты получения депозитарием соответствующих документов".
Республика Армения предлагает исключить из статьи 4 слова
"временно применяется с даты подписания".
Кыргызская Республика не имеет замечаний и предложений по
проекту Соглашения.
В этой связи для окончательного согласования документа
5-6 марта 2009 года в Отделении Исполнительного комитета СНГ
проведено очередное заседание Рабочей группы.
В заседании приняли участие представители Азербайджанской
Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской
Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики
Таджикистан, Украины, а также сотрудники Исполнительного комитета
СНГ.
Рабочей группой согласован проект Соглашения о Правилах
определения происхождения товаров в Содружестве Независимых
Государств, фактически учитывающий все высказанные выше позиции, а
также подготовлен проект Решения Совета глав правительств СНГ,
которым признаются утратившими силу Решения Совета глав
правительств СНГ от 24 сентября 1993 года ( 997_055 ) и от
30 ноября 2000 года ( 997_484 ). Исполнительному комитету СНГ
рекомендовано внести проекты вышеупомянутых документов единым
пакетом на рассмотрение Совета глав правительств СНГ в
установленном порядке.
Исполнительный комитет СНГ



вгору