Документ 997_753, дію зупинено, поточна редакція — Зупинення дії від 28.11.2006, підстава - 997_e90


Решение
о Программе государств-участников Содружества
Независимых Государств по борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ
и прекурсоров на 2002 - 2004 годы

{ Действие Решения прекращено. Дополнительно
см. Решение ( 997_e90 ) от 28.11.2006 }

Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил:
1. Утвердить Программу государств-участников Содружества
Независимых Государств по борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на 2002
- 2004 годы. 2. Поручить Совету глав правительств Содружества Независимых
Государств обеспечить финансирование совместных мероприятий,
проводимых в рамках Программы государств-участников Содружества
Независимых Государств по борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на 2002
- 2004 годы. 3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания.
Совершено на русском языке в порядке, установленном пунктом 6
правила 20 Правил процедуры Совета глав государств и Совета глав
правительств Содружества Независимых Государств ( 997_c22 ) .
Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества
Независимых Государств, который направит каждому
государству-участнику Содружества Независимых Государств его
заверенную копию.
За Азербайджанскую Республику
Г. АЛИЕВ
7 октября 2002 года
За Республику Армения
Р. КОЧАРЯН
13 сентября 2002 года
За Республику Беларусь
А. ЛУКАШЕНКО
5 июля 2002 года
За Грузию
Э. ШЕВАРДНАДЗЕ
16 августа 2002 года
За Республику Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
9 июля 2002 года
За Кыргызскую Республику
А. АКАЕВ
7 октября 2002 года
За Республику Молдова
В. ВОРОНИН
29 августа 2002 года
За Российскую Федерацию
В. ПУТИН
7 октября 2002 года
За Республику Таджикистан
Э. РАХМОНОВ
15 июля 2002 года
За Республику Узбекистан
И. КАРИМОВ
7 октября 2002 года
За Украину
Л. КУЧМА
7 октября 2002 года
Утверждена
Решением
Совета глав государств
Содружества Независимых
Государств о Программе
государств-участников
Содружества Независимых
Государств по борьбе с
незаконным оборотом
наркотических средств,
психотропных веществ и
прекурсоров на 2002 - 2004
годы в порядке,
установленном пунктом 6
правила 20 Правил процедуры
Совета глав государств и
Совета глав правительств
Содружества Независимых
Государств ( 997_753 )
ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ ПО БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ПРЕКУРСОРОВ
НА 2002 - 2004 ГОДЫ
Программа государств-участников Содружества Независимых
Государств по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров на 2002 - 2004 годы разработана
во исполнение поручения глав государств СНГ, данного на встрече в
г. Алматы 1 марта 2002 года. Сложившаяся обстановка диктует необходимость принятия
Программы государств-участников Содружества Независимых Государств
по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров, а также усиления
антинаркотической пропаганды, воспитательных и предупредительных
мер внутри каждого из государств-участников СНГ. Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на
анализе ситуации и прогнозе незаконного оборота наркотиков и
наркомании в государствах-участниках СНГ и учитывает положения
Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров от 30 ноября 2000 года ( 997_754 ) и Концепции
взаимодействия государств-участников СНГ в борьбе с преступностью
от 2 апреля 1999 года ( 997_340 ), а также основных международных
договоров, заключенных в рамках ООН в этой сфере.
------------------------------------------------------------------ | Наименование | Срок |Исполнитель (*) | Орган, | | мероприятия |исполнения| |принимающий| | | | | решение | |------------------------+----------+----------------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |----------------------------------------------------------------| | I. Организационно-правовые вопросы | |----------------------------------------------------------------| |1.1. Укрепление | | | | |международно-правовой | | | | |базы сотрудничества | | | | |1.1.1. Подготовить и |2002 г. |Исполком |СГГ | |внести на рассмотрение | |СНГ, | | |Совета глав государств | |государства - | | |СНГ (СГГ), Совета глав | |участники | | |правительств СНГ (СГП) | |СНГ | | |проект Концепции | | | | |государств-участников | | | | |Содружества Независимых | | | | |Государств о | | | | |противодействии | | | | |незаконному обороту | | | | |наркотических средств | | | | |и психотропных веществ. | | | | |1.1.2. В целях |2002 - |Государства - | | |расширения |2004 гг. |участники | | |международно-правовой | |СНГ | | |базы сотрудничества | | | | |государств-участников | | | | |СНГ в борьбе с | | | | |незаконным оборотом | | | | |наркотических средств, | | | | |психотропных веществ | | | | |(далее - наркотики) и | | | | |злоупотреблением ими | | | | |рассмотреть вопрос о | | | | |присоединении к основным| | | | |договорам, заключенным в| | | | |рамках ООН в этой сфере | | | | |(см. Приложение). | | | | |1.1.3. Рекомендовать |2002 г. |Государства - | | |ускорить осуществление | |участники | | |внутригосударственных | |СНГ | | |процедур, необходимых | | | | |для вступления в силу | | | | |Соглашения о | | | | |сотрудничестве | | | | |государств-участников | | | | |Содружества Независимых | | | | |Государств в борьбе с | | | | |незаконным оборотом | | | | |наркотических средств, | | | | |психотропных веществ и | | | | |прекурсоров ( 997_754 ).| | | | |1.1.4. В целях |2002 - |СМВД, (**) | | |реализации Соглашения о |2003 гг. |СОРБ, СКПВ, | | |сотрудничестве | |СРТС, | | |государств-участников | |КСОНР | | |Содружества Независимых | | | | |Государств в борьбе с | | | | |незаконным оборотом | | | | |наркотических средств, | | | | |психотропных веществ и | | | | |прекурсоров ( 997_754 ) | | | | |рассмотреть вопрос о | | | | |заключении при | | | | |необходимости соглашений| | | | |межведомственного | | | | |характера. | | | | |1.2. Совершенствование и| | | | |гармонизация | | | | |национального | | | | |законодательства | | | | |государств-участников | | | | |СНГ | | | | |1.2.1. Предложить |2002 - |МПА | | |Межпарламентской |2004 гг. | | | |Ассамблее государств - | | | | |участников СНГ: | | | | |сформировать | | | | |межведомственную | | | | |экспертную группу по | | | | |анализу национального | | | | |законодательства | | | | |государств-участников | | | | |СНГ в сфере борьбы с | | | | |незаконным оборотом | | | | |наркотиков и | | | | |прекурсоров; | | | | |разработать модельные | | | | |законодательные акты для| | | | |унификации национального| | | | |законодательства | | | | |государств-участников | | | | |СНГ в сфере борьбы с | | | | |незаконным оборотом | | | | |наркотиков и | | | | |прекурсоров. | | | | |1.2.2. Рассмотреть |2002 - |Государства - |СГП | |эффективность и |2004 гг. |участники | | |состояние взаимодействия| |СНГ, СМВД, | | |государств-участников | |КСГП, СОРБ, | | |СНГ в борьбе с | |СКПВ, СРТС, | | |незаконным оборотом | |КСОНР, | | |наркотиков и | |Исполком СНГ | | |прекурсоров, осуществить| | | | |инвентаризацию | | | | |договорно-правовой базы | | | | |и, при необходимости, | | | | |внести предложения по ее| | | | |совершенствованию. | | | | |1.2.3. Рекомендовать |2002 - |Государства - | | |принять нормативно - |2004 гг. |участники | | |правовые акты, в том | |СНГ | | |числе: | | | | |о регулировании всех | | | | |видов деятельности, | | | | |связанной с законным | | | | |оборотом наркотиков | | | | |и прекурсоров; | | | | |об усилении уголовной | | | | |ответственности за | | | | |незаконный сбыт | | | | |наркотиков | | | | |несовершеннолетним и | | | | |вовлечение их в | | | | |преступную деятельность;| | | | |об установлении | | | | |ответственности за | | | | |немедицинское | | | | |потребление наркотиков; | | | | |о противодействии | | | | |пропаганде и рекламе | | | | |незаконного оборота | | | | |наркотиков и | | | | |злоупотребления ими; | | | | |о регулировании | | | | |деятельности, связанной | | | | |с антинаркотической | | | | |пропагандой, | | | | |профилактикой | | | | |наркомании, выявлением, | | | | |лечением и реабилитацией| | | | |лиц, больных | | | | |наркоманией; | | | | |обеспечивающие | | | | |проведение профилактики | | | | |заболевания ВИЧ/СПИД | | | | |среди больных | | | | |наркоманией, | | | | |употребляющих наркотики | | | | |инъекционным путем. | | | | |1.2.4. Осуществить |2002 - |Государства - | | |мероприятия по |2004 гг. |участники | | |приведению национального| |СНГ | | |законодательства | | | | |государств-участников | | | | |СНГ в сфере борьбы с | | | | |незаконным оборотом | | | | |наркотиков и прекурсоров| | | | |в соответствие с нормами| | | | |международного права. | | | | |----------------------------------------------------------------| | II. Организационно-практические мероприятия | |----------------------------------------------------------------| |2.1. Создать в составе |2003 г. |СМВД |СГП | |Бюро по координации | | | | |борьбы с организованной | | | | |преступностью и иными | | | | |опасными видами | | | | |преступлений на | | | | |территории государств - | | | | |участников СНГ | | | | |структурное | | | | |подразделение по | | | | |координации борьбы с | | | | |незаконным оборотом | | | | |наркотиков и прекурсоров| | | | |и региональную | | | | |оперативную группу в | | | | |Центрально-Азиатском | | | | |регионе в пределах | | | | |установленной | | | | |численности органов СНГ,| | | | |финансируемых за счет | | | | |бюджетных средств | | | | |государств-участников | | | | |СНГ. | | | | |2.2. Разработать |2003 г. |СКПВ, | | |первоочередные меры по | |СМВД, СРТС, | | |противодействию | |СОРБ | | |незаконному перемещению | | | | |наркотических средств | | | | |через границы | | | | |государств-участников | | | | |СНГ. | | | | |2.3. Организовать |2002 - | | | |проведение согласованных|2004 гг. | | | |межведомственных | | | | |оперативно - | | | | |профилактических | | | | |мероприятий и | | | | |специальных операций: | | | | |по пресечению | |Государства - | | |незаконного перемещения | |участники | | |через границы | |СНГ, СМВД, | | |государств-участников | |СКПВ, СРТС, | | |СНГ наркотиков и | |СОРБ | | |прекурсоров, в том числе| | | | |методом "контролируемой | | | | |поставки", перекрытию | | | | |каналов их незаконной | | | | |транспортировки, | | | | |выявлению лиц, | | | | |участвующих в их | | | | |незаконном обороте; | | | | |по противодействию | |Государства - | | |легализации доходов, | |участники | | |полученных в результате | |СНГ, КСОНР, | | |незаконного оборота | |СМВД, СОРБ | | |наркотиков; | | | | |по выявлению и | |Государства - | | |уничтожению незаконных | |участники | | |посевов наркосодержащих | |СНГ, СМВД, СОРБ | | |культур. | | | | |2.4. Создание, в случае |2002 - |Компетентные | | |необходимости, |2004 гг. |органы | | |совместных оперативно - | |государств - | | |следственных групп из | |участников | | |представителей | |СНГ | | |компетентных органов | | | | |заинтересованных | | | | |государств-участников | | | | |СНГ для выявления лиц, | | | | |причастных к незаконной | | | | |транспортировке | | | | |наркотиков, носящей | | | | |транснациональный | | | | |характер, и их сбыту. | | | | |2.5. Проводить совещания|Ежегодно |СМВД, МВД | | |руководителей | |государств - | | |подразделений по борьбе | |участников | | |с незаконным оборотом | |СНГ, | | |наркотиков и прекурсоров| |Исполком СНГ | | |министерств внутренних | | | | |дел государств - | | | | |участников СНГ. | | | | |2.6. Провести совещание |2003 г. |СРТС, ГТК | | |руководителей | |Республики | | |подразделений по борьбе | |Казахстан | | |с контрабандой | | | | |наркотиков таможенных | | | | |органов государств - | | | | |участников СНГ. | | | | |2.7. Координировать в |2002 - |Государства - | | |рамках ООН и других |2004 гг. |участники | | |международных | |СНГ, | | |организаций усилия | |СМИД, | | |государств-участников | |Исполком СНГ | | |СНГ в противодействии | | | | |наркоагрессии в целях | | | | |получения максимальной | | | | |отдачи от реализации | | | | |международных программ | | | | |по оказанию содействия в| | | | |укреплении материально -| | | | |технического потенциала | | | | |правоохранительных и | | | | |иных органов государств | | | | |Содружества. | | | | |2.8. Проинформировать |2002 г. |СМИД | | |ООН о наркоагрессии в | | | | |отношении государств - | | | | |участников СНГ, росте ее| | | | |масштабов, | | | | |представляющих прямую | | | | |угрозу всему мировому | | | | |сообществу. | | | | |2.9. Рассмотреть вопрос | |Совет по | | |о проведении в | |культурному | | |государствах-участниках | |сотрудничеству | | |СНГ совместных | | | | |культурных акций, | | | | |направленных на борьбу с| | | | |наркотиками и | | | | |наркоманией. | | | | |2.10. Провести |2004 г. |КСГП, СОРБ, | | |совместное заседание | |СМВД, | | |представителей | |СКПВ, СРТС, | | |Координационного совета | |КСОНР, | | |генеральных прокуроров, | |Исполком СНГ | | |Совета руководителей | | | | |органов безопасности и | | | | |спецслужб, Совета | | | | |министров внутренних | | | | |дел, Совета командующих | | | | |Пограничными войсками, | | | | |Совета | | | | |руководителей таможенных| | | | |служб, Координационного | | | | |совета руководителей | | | | |органов налоговых | | | | |(финансовых) | | | | |расследований | | | | |государств-участников | | | | |СНГ, на котором | | | | |рассмотреть состояние | | | | |борьбы с незаконным | | | | |оборотом наркотиков и | | | | |отмыванием денежных | | | | |доходов от наркобизнеса.| | | | |2.11. Рекомендовать |2002 - |Государства - | | |правительствам |2003 гг. |участники | | |государств-участников | |СНГ | | |СНГ принять национальные| | | | |программы по борьбе с | | | | |незаконным оборотом | | | | |наркотических средств, | | | | |психотропных веществ и | | | | |прекурсоров, | | | | |предусмотрев их | | | | |финансирование в | | | | |бюджетах государств. | | | | |----------------------------------------------------------------| | III. Информационное и научное обеспечение | |----------------------------------------------------------------| |3.1. Создать в |2003 г. |СМВД, | | |специализированном банке| |БКБОП | | |данных БКБОП раздел о | | | | |транснациональных | | | | |преступных группах и их | | | | |лидерах, причастных к | | | | |незаконному обороту | | | | |наркотиков и | | | | |прекурсоров. | | | | |3.2. Осуществлять |Постоянно |Компетентные | | |пополнение раздела банка| |органы | | |данных БКБОП о | |государств - | | |транснациональных | |участников | | |преступных группах и их | |СНГ, СРТС, | | |лидерах, причастных к | |КСОНР, БКБОП, | | |незаконному обороту | |КС СКПВ, АТЦ | | |наркотиков и | | | | |прекурсоров. | | | | |3.3. Разработать |2002 - |СМВД, | | |методические пособия по |2004 гг. |КСГП, | | |предупреждению, | |СОРБ, СРТС | | |выявлению и | | | | |расследованию | | | | |преступлений, связанных | | | | |с незаконным оборотом | | | | |наркотиков и | | | | |прекурсоров, совершенных| | | | |на территориях | | | | |нескольких | | | | |государств-участников | | | | |СНГ. | | | | |3.4. Проводить |2002 - |КСГП, | | |совместные научные |2004 гг. |СМВД, | | |исследования по | |СКПВ,СРТС, | | |проблемам борьбы с | |СОРБ, | | |незаконным оборотом | |КСОНР | | |наркотиков и | | | | |наркоманией, в том числе| | | | |по совершенствованию | | | | |методов борьбы с | | | | |наркоугрозой на основе | | | | |современных научно - | | | | |технических достижений. | | | | |3.5. Создать в |2002 - |МВД и другие | | |государствах-участниках |2004 гг. |компетентные | | |СНГ межведомственные | |органы | | |коллекции наркотических | |государств - | | |средств, психотропных | |участников | | |веществ и прекурсоров, | |СНГ | | |изымаемых из незаконного| | | | |оборота (с описанием | | | | |технологических | | | | |процессов их | | | | |изготовления), | | | | |осуществлять на этой | | | | |основе | | | | |межгосударственный обмен| | | | |имеющейся информацией. | | | | |3.6. Осуществлять обмен |Постоянно |Компетентные | | |законодательными и иными| |органы | | |нормативными правовыми | |государств - | | |актами, методическими | |участников | | |пособиями, оперативной, | |СНГ | | |статистической и иной | | | | |информацией. | | | | |3.7. Осуществлять обмен |Постоянно |Государства - | | |делегациями для изучения| |участники | | |опыта работы учреждений | |СНГ, Совет по | | |и организаций, | |здравоохранению,| | |занимающихся проблемами | |Совет по | | |наркомании и незаконным | |культурному | | |оборотом наркотиков. | |сотрудничеству | | |3.8. Внедрить в |2003 - |Государства - | | |учреждениях системы |2004 гг. |участники СНГ, | | |образования | |Совет в области | | |дифференцированные | |образования, | | |программы формирования | |Совет по | | |у молодежи навыков | |культурному | | |здорового образа жизни, | |сотрудничеству | | |отрицательного отношения| | | | |к наркотикам. | | | | |3.9. Укреплять |Постоянно |Государства - | | |взаимодействие и | |участники СНГ, | | |сотрудничество с | |Совет по | | |международными | |здравоохранению | | |организациями в вопросах| | | | |противодействия ВИЧ/СПИД| | | | |и наркомании в | | | | |государствах-участниках | | | | |СНГ. | | | | |3.10. Провести научно - |2004 г. |Государства - | | |практическую конференцию| |участники СНГ, | | |по проблемам развития | |Исполком СНГ | | |международного | | | | |сотрудничества | | | | |государств-участников | | | | |СНГ в борьбе с | | | | |наркоманией и незаконным| | | | |оборотом наркотиков. | | | | |3.11. Провести комплекс |2002 - |Государства - | | |мероприятий по |2004 гг. |участники СНГ | | |активизации | | | | |информационно - | | | | |пропагандистской работы | | | | |по противодействию | | | | |распространению | | | | |наркомании. | | | | |----------------------------------------------------------------| | IV. Кадровое обеспечение | |----------------------------------------------------------------| |4.1. Осуществлять на |2002 - |Государства - | | |договорной основе: |2004 гг. |участники СНГ | | |сотрудничество в | | | | |подготовке кадров; | | | | |взаимодействие в | | | | |повышении квалификации | | | | |специалистов, в том | | | | |числе путем консультаций| | | | |и стажировок в лечебных | | | | |учреждениях и | | | | |специализированных | | | | |подразделениях по борьбе| | | | |с незаконным оборотом | | | | |наркотиков и | | | | |прекурсоров; | | | | |обмен учебно - | | | | |методическими | | | | |материалами по | | | | |подготовке и повышению | | | | |квалификации | | | | |специалистов в области | | | | |борьбы с незаконным | | | | |оборотом наркотиков и | | | | |наркоманией. | | | | |----------------------------------------------------------------| | V. Материально-техническое и финансовое обеспечение | |----------------------------------------------------------------| |5.1. Осуществлять |2002 - |Государства - | | |совместные меры для |2004 гг. |участники СНГ, | | |разработки и | |СМВД, СРТС, | | |производства современных| |СОРБ, СКПВ | | |средств обнаружения | | | | |наркотиков и оснащения | | | | |ими компетентных органов| | | | |государств-участников | | | | |СНГ. | | | | |5.2. Финансовое |2002 - |Государства - | | |обеспечение совместных |2004 гг. |участники СНГ | | |мероприятий, проводимых | | | | |в рамках настоящей | | | | |Программы, | | | | |осуществляется на основе| | | | |договоренностей | | | | |заинтересованных | | | | |государств-участников | | | | |СНГ. | | | | |----------------------------------------------------------------| | VI. Механизм контроля | |----------------------------------------------------------------| |6.1. Принять планы по |В течение |Государства - | | |реализации положений |2-х |участники СНГ | | |настоящей Программы и |месяцев | | | |определить формы |после | | | |внутригосударственного |принятия | | | |контроля за ее |Программы | | | |выполнением. | | | | |6.2. Рассматривать ход |Ежегодно |КСГП, | | |выполнения Программы и | |СМВД, | | |принятых в рамках СНГ | |СОРБ, СКПВ, | | |международных договоров | |СРТС, | | |о вопросах | |КСОНР | | |сотрудничества | | | | |государств-участников | | | | |СНГ в борьбе с | | | | |незаконным оборотом | | | | |наркотиков и | | | | |прекурсоров. | | | | |6.3. Ежегодно |Февраль |Государства - | | |информировать |следующего|участники СНГ, | | |Исполнительный комитет |за |КСГП, СМВД, | | |СНГ о ходе выполнения |отчетным |СОРБ, СРТС, | | |настоящей Программы. |года |СКПВ, КСОНР | | |6.4. Представлять доклад|Ежегодно |Исполком СНГ |СГГ, СГП | |Совету глав государств и| | | | |Совету глав правительств| | | | |о ходе выполнения | | | | |Программы с | | | | |рекомендациями о | | | | |последующих мерах для | | | | |укрепления | | | | |сотрудничества в сфере | | | | |борьбы с незаконным | | | | |оборотом наркотиков и | | | | |прекурсоров. | | | | ------------------------------------------------------------------ _______________
(*) В графе "Исполнитель" названы государства, органы СНГ,
которые в указанный срок разрабатывают и вносят в установленном
порядке проект документа на рассмотрение Совета глав государств и
Совета глав правительств СНГ. (**) МПА - Межпарламентская Ассамблея государств-участников
СНГ,
КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров
государств-участников СНГ, СМВД - Совет министров внутренних дел государств-участников
СНГ, СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и спецслужб
государств-участников СНГ, СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками, СРТС - Совет руководителей таможенных служб
государств-участников СНГ, КСОНР - Координационный совет руководителей органов налоговых
(финансовых) расследований государств-участников СНГ, ИК СНГ - Исполнительный комитет Содружества Независимых
Государств, АТЦ - Антитеррористический центр государств-участников СНГ, БКБОП - Бюро по координации борьбы с организованной
преступностью и иными опасными видами преступлений на территории
государств-участников СНГ.
Приложение
Перечень
основных международных договоров
в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических
средств и психотропных веществ и злоупотреблением
ими, заключенных в рамках ООН
Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года
( 995_177 ); Конвенция о психотропных веществах 1971 года ( 995_176 ); Протокол 1972 года о поправках к Единой конвенции о
наркотических средствах 1961 года ( 995_881 ); Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
1988 года ( 995_096 ).
Азербайджан подписал с особым мнением.
Украина подписала с оговоркой: "Кроме пунктов 1.2.1, 2.7, 2.8
и 3.9 Программы".



вгору