Документ 997_520, поточна редакція — Прийняття від 04.06.1999

                             Решение 
об основных направлениях работы по выполнению Решения
Совета глав государств Содружества от 2 апреля 1999 года
по формированию зоны свободной торговли
(Минск, 4 июня 1999 года)

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил: 1. Принять предложения Специального межгосударственного
форума для обсуждения вопросов о совершенствовании деятельности
СНГ и его реформировании "Об основных направлениях работы по
выполнению Решения Совета глав государств СНГ от 2 апреля 1999
года по формированию зоны свободной торговли" (прилагаются). 2. Исполнительному комитету Содружества Независимых
Государств организовать согласование и координацию действий
соответствующих органов государственного управления
государств-участников СНГ по формированию зоны свободной торговли
и обеспечению ее эффективного функционирования.
Совершено в городе Минске 4 июня 1999 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Решение, его заверенную копию.
(Подписи)
Азербайджан подписал с оговоркой: "За исключением второго
предложения второго абзаца пункта 1". Грузия подписала с особым мнением (см. документ). Узбекистан подписал с особым мнением (см. документ). Украина подписала с оговоркой: "За исключением второго
предложения второго абзаца п. 1".
Договаривающиеся стороны: Азербайджан Армения Белоруссия Грузия Казахстан Киргизия Молдавия Россия Таджикистан Узбекистан Украина
Приняты
Решением Совета глав
правительств СНГ об основных
направлениях работы по
выполнению Решения Совета глав
государств Содружества от 2
апреля 1999 года по
формированию зоны свободной
торговли от 4 июня 1999 года
Об основных направлениях работы по выполнению Решения Совета глав государств Содружества от 2 апреля 1999 года
по формированию зоны свободной торговли
Формирование зоны свободной торговли на современном этапе
является важнейшим направлением экономического сотрудничества
государств Содружества. Итоги работы Совета глав правительств и Совета глав
государств 1 - 2 апреля 1999 года, подписание Протокола
( 997_181) о внесении изменений и дополнений в Соглашение
( 997_051 ) о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994
года (далее - Протокол) обусловливают настоятельную необходимость
активизировать работу по созданию механизмов реализации
обновленного Соглашения. Сегодня это должно стать стержнем работы
Исполнительного комитета СНГ. Необходимо задействовать все возможности для ускоренного
формирования зоны свободной торговли и обеспечения ее эффективного
функционирования. После подписания Протокола первоочередными мероприятиями в
этом направлении должны стать следующие. 1. Заинтересованные государства-участники Соглашения от 15
апреля 1994 года (далее Соглашение) ( 997_051 ) на основе анализа
сложившейся структуры и специфики взаимного товарооборота активно
проводят переговоры по согласованию перечней изъятий из режима
свободной торговли в двусторонних отношениях и графиков их
постепенной отмены. В этих целях они сформируют рабочие группы и
организуют переговорный процесс. Важнейшим элементом такого процесса должна стать
транспарентность двусторонних договоренностей об изъятиях из
режима свободной торговли и их поэтапной отмене в согласованные
Договаривающимися Сторонами сроки. Государства информируют
Исполнительный комитет о результатах двусторонних переговоров о
перечне изъятий и графиках их отмены, а также о выполнении
графиков отмены изъятий. В рамках этого процесса большое значение приобретают
процедурные технологии. Это прежде всего информационный обмен и
проведение консультаций. Значимость этих процедур очевидна, если
учесть, что государствам-участникам Соглашения предстоит устранить
на своих территориях административные и фискальные препятствия,
имеющие местный либо региональный характер и затрудняющие
нормальное функционирование режима свободной торговли. 2. Выполнение Соглашения ( 997_051 ) и Протокола ( 997_181 )
предполагает не только формирование и поддержание режима свободной
торговли, но и создание необходимых сопутствующих элементов.
Прежде всего это гармонизация национальных внешнеторговых и
таможенных нормативно-правовых актов. В пределах своей компетенции Исполнительный комитет
организует разработку проектов документов, регламентирующих режим
свободной торговли, в том числе: - Соглашения о внесении изменений и дополнений в Основы
таможенных законодательств государств-участников СНГ; - Соглашения о порядке транзита; - Изменений и дополнений к Правилам определения страны
происхождения товаров от 24 сентября 1993 года ( 997_055 ); - Протокола о введении согласованных правил лицензирования
импорта; - Протокола о поэтапном устранении технических барьеров во
взаимной торговле; - Соглашения об унификации правил и процедур проведения
предотгрузочной инспекции; - Единого порядка контроля за перемещением подакцизных
товаров через таможенные территории государств-участников СНГ и
единых форм представления таможенным органам финансовых гарантий
при транзитных перевозках этих товаров; - Изменений в единую Товарную номенклатуру
внешнеэкономической деятельности государств-участников СНГ
( n0001410-92 ); - Соглашения о порядке таможенного оформления и таможенного
контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых между
государствами-участниками Договора ( 997_035 ) о создании
Экономического союза; - Порядка взаимодействия таможенных служб
государств-участников Содружества при перемещении товаров,
подлежащих экспортному контролю; - Протокола об унификации правил применения санитарных,
ветеринарных и фитосанитарных мер, проведении экологической
экспертизы и радиационного контроля перемещаемых через границы
товаров и транспортных средств; - Методики проведения сопоставительного анализа данных
таможенной статистики взаимной торговли стран Содружества. 3. Исполнительному комитету необходимо организовать
наблюдение за применением государствами-участниками Соглашения
( 997_051 ) специальных торговых мер, учет принятых в государствах
Содружества законов и других нормативных актов по защитным мерам
во внешней торговле. В этих целях подготовить проект Правил
процедуры проведения консультаций, предшествующих введению
специальных торговых мер. 4. Продолжить работу по расширению взаимодействия в таких
сферах, как торговля услугами, транзит, развитие
транспортно-коммуникационной и товаропроводящей системы,
добросовестная конкуренция, защита интеллектуальной собственности,
а также по выработке предложений по формированию социальной
инфраструктуры и общего рынка труда. 5. В рамках мониторинга за влиянием режима свободной торговли
на взаимный товарооборот предстоит выработать рекомендации по его
увеличению и совершенствованию структуры. В частности, предстоит разработать единые принципы
формирования таможенной политики в отношении ввозимых (вывозимых)
товаров, обеспечить юридические условия применения единых правил
взимания косвенных налогов. 6. Для практической реализации обновленного Соглашения
необходимо также принять меры для: - создания действенной платежно-расчетной системы; - вытеснения денежных суррогатов из взаимной торговли; - устранения множественности курсов национальных валют по
текущим операциям платежного баланса. 7. Исполнительному комитету предстоит наладить систему
постоянных консультаций между заинтересованными государствами СНГ
по вопросам международной торговли и торговым отношениям с
третьими странами. Важным направлением работы является обеспечение
сопоставимости положений Соглашения ( 997_051 ) и Протокола
( 997_181 ) с условиями возможного присоединения государств
Содружества к Всемирной торговой организации. В этой связи
государствам-участникам рекомендуется предусмотреть фиксацию в
протоколах о присоединении к ВТО изъятий из режима наиболее
благоприятствуемой нации в пользу государств-участников зоны
свободной торговли. Формирование правовых и организационных основ зоны свободной
торговли должно сопровождаться комплексом мер стимулирования
взаимной торговли. Это прежде всего государственная поддержка
экспорта товаров и услуг, проведение активных консультаций между
заинтересованными государствами Содружества по разработке и
реализации мер обеспечения взаимной торговли, в том числе в
таможенной сфере, содействие расширению региональных контактов и
прямых связей предприятий, производственной кооперации. В этой связи предстоит проработать вопросы развития торговли,
создания торговой инфраструктуры и поддержки экспортеров
государств-участников Соглашения. 8. Необходимо ускорить переход к политике рационального
импортозамещения, стимулирования развития реального сектора
экономики, поддержки национального товаропроизводителя. Для этого
необходимо активизировать работу межгосударственных
транснациональных компаний, финансово-промышленных групп,
совместных предприятий и других хозяйствующих субъектов. 9. Реализация указанных основных направлений должна
осуществляться не только силами Исполнительного комитета.
Требуется активная работа национальных министерств и ведомств.
Необходимо организовать соответствующие информационные потоки и
осуществить их обработку в рамках компетенции и возможностей
Исполнительного комитета как координатора по исполнению
обновленного Соглашения.
Особое мнение Грузии
Решение подписано Грузией с особым мнением: "Грузия поддерживает проект основных направлений с учетом
следующих замечаний: 1. Первый абзац пункта 2 дополнить словами "... с учетом
требований ВТО". 2. Изъять второе предложение второго абзаца пункта 7".
Особое мнение Узбекистана
Решение подписано Республикой Узбекистан с особым мнением: "Исключить: 1. Абзац 3 пункта 2. 2. Пункт 3. 3. В пункте 4 после слов "интеллектуальной собственности" -
слова "а также по выработке предложений по формированию
специальной инфраструктуры и общего рынка труда". 4. Первый абзац и слова "В частности предстоит" второго
абзаца пункта 5. 5. Пункт 6. 6. Первый и второй абзацы пункта 7. 7. Пункт 8. 8. Пункт 9".
Содружество. Информационный вестник  Совета глав государств и
Совета глав правительств СНГ.
N 2(32). С. 20 - 24.



вгору