Резолюція 1892 (2009), ухвалена Радою Безпеки на її 6200-му засіданні, 13 жовтня 2009 року
ООН; Резолюція, Міжнародний документ від 13.10.20091892(2009)
Документ 995_i32, поточна редакція — Прийняття від 13.10.2009

                      Резолюция 1892 (2009), 
принятая Советом Безопасности на его 6200-м заседании
13 октября 2009 года

Совет Безопасности,
вновь подтверждая свои предыдущие резолюции по Гаити, в
частности резолюции 1840 (2008) ( 995_h44 ), 1780 (2007)
( 995_g65 ), 1743 (2007) ( 995_g25 ), 1702 (2006) ( 995_f80 ),
1658 (2006) ( 995_e42 ), 1608 (2005) ( 995_d45 ), 1576 (2004)
( 995_d07 ) и 1542 (2004) ( 995_c46 ),
вновь подтверждая свою твердую приверженность суверенитету,
независимости, территориальной целостности и единству Гаити,
приветствуя достигнутый на сегодняшний день прогресс в важнейших
областях для укрепления стабильности в Гаити, вновь выражая свою
поддержку правительству Гаити и приветствуя его вклад в
обеспечение политической стабильности и упрочение демократии в
Гаити,
приветствуя достигнутый в последнее время прогресс в деле
укрепления государственного управления, в том числе посредством
избрания новых сенаторов, при поддержке со стороны Миссии
Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити (МООНСГ) и
других заинтересованных сторон и на пути к проведению
конституционной реформы, и подчеркивая важность создания надежной,
компетентной, транспарентной и подотчетной системы
государственного управления, и рекомендуя правительству Гаити
продолжать укреплять государственные институты, и особо отмечая
необходимость продолжения международных усилий в целях укрепления
потенциала правительства Гаити и его государственных учреждений,
рекомендуя правительству Гаити и всем другим соответствующим
субъектам Гаити укреплять демократический диалог и добиваться, по
возможности, более широкого и всеохватного консенсуса, учитывая,
что для целей укрепления государственного управления и
национального потенциала по решению первоочередных проблем,
стоящих в его национальной повестке дня, необходимо, чтобы
правительство Гаити играло руководящую роль и постоянно проявляло
политическую волю среди соответствующих субъектов Гаити,
особо отмечая необходимость наращивания усилий в поддержку
обеспечения участия женщин в политическом процессе,
особо отмечая роль региональных организаций в продолжающемся
процессе стабилизации и восстановления в Гаити и призывая МООНСГ
продолжать тесно сотрудничать с Организацией американских
государств (ОАГ) и Карибским сообществом (КАРИКОМ), учитывая
Совместное коммюнике Консультативной группы "2х9" по Гаити от
28 сентября 2009 года (S/2009/509),
признавая взаимосвязанный характер проблем Гаити, вновь
подтверждая, что устойчивый прогресс в деле обеспечения
безопасности, законности и институциональных реформ, национальное
примирение и развитие носят взаимоукрепляющий характер, и
приветствуя неустанные усилия правительства Гаити и международного
сообщества, направленные на решение этих проблем,
вновь заявляя о необходимости обеспечения того, чтобы
укрепление безопасности сопровождалось социально-экономическим
развитием, так как это позволит Гаити добиться долгосрочной
стабильности (S/PRST/2009/4),
признавая, что уважение прав человека, соблюдение надлежащих
правовых процедур, борьба с преступностью и пресечение
безнаказанности имеют существенно важное значение для обеспечения
законности и безопасности в Гаити,
выражая признательность МООНСГ за ее продолжающиеся усилия по
оказанию правительству Гаити содействия в обеспечении безопасной и
стабильной обстановки и выражая признательность персоналу МООНСГ и
направившим его странам и воздавая должное тем, кто был ранен или
погиб при исполнении служебных обязанностей,
признавая, что в последние месяцы произошло определенное
улучшение обстановки в плане безопасности, но отмечая при этом,
что обстановка в плане безопасности остается нестабильной,
признавая продолжающееся оказание поддержки со стороны
Организации американских государств в деле обновления
регистрационных списков избирателей в Гаити и призывая власти
Гаити создать, опираясь на неослабную поддержку МООНСГ и
международного сообщества, постоянно действующие и эффективные
избирательные институты, и провести выборы, соответствующие
требованиям Конституции и законодательства Гаити,
призывая правительство Гаити в координации с международным
сообществом продолжать добиваться прогресса в проведении реформ в
секторе безопасности, в частности в соответствии с планом
реформирования Гаитянской национальной полиции (ГНП), принятым
правительством Гаити,
подчеркивая необходимость ускорить осуществление мер,
принимаемых с целью укрепления судебной системы в соответствии с
планом реформирования национальной системы правосудия, включая
совершенствование судебных органов и улучшение доступа к системе
правосудия,
поддерживая первоначальные рекомендации Консультативной
комиссии по проблеме длительного содержания под стражей до суда и
подчеркивая необходимость рассмотрения положения большинства
гаитянских заключенных,
признавая те разрушения, которые претерпел народ Гаити во
время недавнего сезона ураганов, отмечая проблемы, стоящие перед
правительством Гаити в деле удовлетворения гуманитарных и других
потребностей его населения, и приветствуя усилия, прилагаемые
властями Гаити, и вклад международного сообщества в этом отношении
и подчеркивая важность всесторонней координации будущих мер в этой
области среди доноров и партнеров Гаити с правительством Гаити, а
также в рамках системы Организации Объединенных Наций,
признавая, что внешние экономические факторы, в частности
последствия топливного, продовольственного и
финансово-экономического кризисов по-прежнему представляют
серьезную угрозу общему процессу стабилизации в Гаити,
приветствуя назначение бывшего президента Соединенных Штатов
Америки Уильяма Дж.Клинтона Специальным посланником Организации
Объединенных Наций по Гаити,
подчеркивая необходимость быстрого осуществления
высокоэффективных и приносящих ощутимые результаты трудоемких
проектов, которые способствуют созданию рабочих мест и оказанию
основных социальных услуг, которые содействуют усилению поддержки
МООНСГ со стороны населения Гаити,
признавая важность долгосрочных обязательств международных
доноров и партнеров Гаити и рекомендуя им продолжать повышать
уровень оказываемой ими помощи на скоординированной основе, в
увязке с национальными приоритетами Гаити,
подчеркивая необходимость того, чтобы правительство и
парламент совместно вели работу по созданию нормативно-правовой
базы для стимулирования экономической деятельности и создания
рабочих мест в целях поощрения роста и сокращения масштабов
нищеты,
приветствуя доклад Генерального секретаря S/2009/439 от
1 сентября 2009 года,
принимая к сведению доклад Специальной консультативной группы
ЭКОСОС по Гаити (E/2009/105),
приветствуя проводимую Генеральным секретарем работу по
обзору операций по поддержанию мира, включая МООНСГ, и подчеркивая
необходимость того, чтобы Совет Безопасности придерживался
стратегического подхода к развертыванию контингентов миротворцев в
сотрудничестве со странами, предоставляющими войска и полицейские
силы, и другими соответствующими заинтересованными сторонами в
соответствии с положениями заявления его Председателя от
5 августа 2009 года об операциях Организации Объединенных Наций по
поддержанию мира (S/PRST/2009/24),
ссылаясь на заявления своего Председателя от
22 июля 2009 года (PRST/2009/23) и 5 августа 2009 года
(PRST/2009/24), в которых подчеркивалась необходимость
согласованного и комплексного подхода к миротворчеству,
поддержанию мира, миростроительству и развитию для обеспечения
эффективности мер реагирования на постконфликтные ситуации, и
особо указывая на то, что Генеральному секретарю следует
представлять в своих докладах информацию о прогрессе в деле
координации деятельности Организации Объединенных Наций в Гаити и,
в частности, о важнейших пробелах, препятствующих достижению целей
миростроительства,
определяя, что, несмотря на уже достигнутый прогресс,
положение в Гаити продолжает создавать угрозу международному миру
и безопасности в этом регионе,
действуя на основании главы VII Устава Организации
Объединенных Наций ( 995_010 ), как об этом говорится в разделе 1
пункта 7 постановляющей части резолюции 1542 (2004) ( 995_c46 ),
1. постановляет продлить мандат МООНСГ, изложенный в его
резолюциях 1542 (2004) ( 995_c46 ), 1608 (2005) ( 995_d45 ),
1702 (2006) ( 995_f80 ), 1743 (2007) ( 995_g25 ), 1780 (2007)
( 995_g65 ) и 1840 (2008) ( 995_h44 ), до 15 октября 2010 года с
намерением продолжать продлевать его;
2. одобряет рекомендацию Генерального секретаря, содержащуюся
в пунктах 26 и 27 его доклада S/2009/439, сохранить нынешнюю общую
численность сил Миссии до тех пор, пока запланированное
существенное увеличение численности Гаитянской национальной
полиции не позволит пересмотреть ситуацию, скорректировав в то же
время конфигурацию ее сил, с тем чтобы она лучше удовлетворяла
нынешним потребностям на местах;
3. постановляет в этой связи, что МООНСГ будет по-прежнему
состоять из военного компонента численностью до 6940
военнослужащих всех званий и полицейского компонента численностью
до 2211 человек;
4. отмечает, что правительство и народ Гаити несут главную
ответственность за все аспекты обеспечения стабилизации в стране,
отмечает роль МООНСГ в поддержке усилий, прилагаемых
правительством в этом направлении, и призывает правительство Гаити
продолжать в полной мере использовать международную поддержку для
укрепления своего потенциала с целью возобновления исполнения
правительством своих обязанностей в полном объеме;
5. подчеркивает необходимость координации между всеми
международными субъектами на местах;
6. выражает свою полную поддержку Специальному представителю
Генерального секретаря, особенно в его усилиях по укреплению
стабильности и улучшению государственного управления в тесном
сотрудничестве с правительством Гаити, и вновь подтверждает его
полномочия на осуществление координации и проведение всех
мероприятий учреждений, фондов и программ Организации Объединенных
Наций в Гаити;
7. выражает свою полную поддержку Специальному посланнику
Организации Объединенных Наций по Гаити бывшему президенту
Соединенных Штатов Америки Уильяму Дж.Клинтону, особенно в его
усилиях по оказанию правительству и народу Гаити содействия в
создании новых рабочих мест, улучшении предоставления основных
услуг и состояния инфраструктуры, укреплении мер по восстановлению
после бедствий и подготовке к ним, привлечении инвестиций частного
сектора и мобилизации более широкой международной поддержки;
8. вновь обращается с призывом к МООНСГ поддерживать
политический процесс, проходящий в Гаити, в том числе в рамках
добрых услуг Специального представителя Генерального секретаря, и
в сотрудничестве с правительством Гаити способствовать
всеохватному политическому диалогу и национальному примирению, а
также оказывать материально-техническую помощь и помощь в сфере
безопасности в связи с предстоящими выборами в 2010 году для
обеспечения того, чтобы демократически избранные политические
институты могли продолжать работу по проведению реформ, намеченную
в документе по национальной стратегии экономического роста и
сокращения бедности (ДНСРСБ);
9. приветствует вклад, который МООНСГ продолжает вносить в
усилия правительства Гаити по созданию институционального
потенциала на всех уровнях, и призывает МООНСГ в соответствии с ее
мандатом продолжать такую поддержку для укрепления самостоятельных
государственных институтов, особенно за пределами Порт-о-Пренса, в
том числе путем оказания специализированной технической помощи
ключевым министерствам и ведомствам;
10. просит, чтобы МООНСГ продолжала оказывать ГНП поддержку,
которую она считает необходимой, в деле обеспечения безопасности в
Гаити, и призывает МООНСГ и правительство Гаити продолжать
принимать скоординированные сдерживающие меры для дальнейшего
снижения уровня преступности и насилия, в том числе посредством
совершенствования и активизации деятельности по осуществлению
Плана реформирования ГНП, и просит МООНСГ в соответствии со своим
мандатом продолжать оказывать правительству Гаити помощь в
реформировании и реорганизации ГНП, в частности поддерживая работу
по наблюдению, наставничеству, обучению и аттестации персонала
полиции и укреплению ее институционального потенциала и
оперативных возможностей, в рамках ее общей стратегии постепенной
передачи своим гаитянским коллегам географических и функциональных
обязанностей, связанных с выполнением обычной работы по
поддержанию правопорядка, в соответствии с планом реформирования
ГНП;
11. призывает государства-члены, включая соседние государства
и государства региона, в координации с МООНСГ крепить
взаимодействие с правительством Гаити в деле борьбы с
трансграничной торговлей людьми, особенно детьми, незаконным
оборотом наркотиков и оружия и другой незаконной деятельностью и
способствовать укреплению потенциала ГНП в этих сферах, в том
числе посредством оказания специальной технической помощи в
поддержку усилий по реализации комплексного подхода к пограничному
контролю, с упором на наращивание государственного потенциала, и
подчеркивает необходимость оказания правительству
скоординированной международной поддержки в его усилиях в этой
области;
12. признает необходимость продолжения МООНСГ своих усилий по
патрулированию морской и сухопутной границ в поддержку
деятельности ГНП по обеспечению безопасности на границах и
призывает МООНСГ продолжать с правительством Гаити и
государствами-членами обсуждения в целях оценки угроз,
существующих на сухопутной и морской границах;
13. просит страновую группу Организации Объединенных Наций и
призывает все стороны дополнять операции по обеспечению
безопасности и развития, проводимые правительством Гаити при
поддержке МООНСГ, мероприятиями, направленными на реальное
улучшение условий жизни соответствующих групп населения и защиту
прав ребенка, и просит МООНСГ продолжать осуществление проектов,
приносящих быструю отдачу;
14. осуждает любые нападения на персонал или объекты МООНСГ и
требует, чтобы в отношении персонала или объектов Организации
Объединенных Наций и связанных с ней персонала или объектов, а
также персонала или объектов других организаций, участвующих в
гуманитарной деятельности, деятельности в области развития или
деятельности по поддержанию мира, не совершалось никаких актов
запугивания или насилия;
15. приветствует шаги, предпринятые в целях реформирования
правоприменительных институтов, просит МООНСГ продолжать оказывать
необходимую поддержку в этой связи и призывает власти Гаити в
полной мере использовать эту поддержку, особенно в деле пересмотра
ключевых законов и осуществления плана реформы системы правосудия,
и принять необходимые меры, включая осуществление назначений,
которые позволят высшим судебным инстанциям функционировать
надлежащим образом, и необходимость решения проблемы длительных
сроков содержания под стражей до суда и переполненности тюрем, с
уделением особого внимания детям;
16. призывает также к осуществлению стратегического плана
Национальной тюремной администрации и просит МООНСГ продолжать
оказывать содействие в организации наставничества и учебной
подготовки для персонала исправительных учреждений и укреплении
институционального и оперативного потенциала;
17. просит МООНСГ продолжать применять разработанный ею
подход, направленный на сокращение масштабов насилия силами общин,
в том числе путем оказания поддержки Национальной комиссии по
разоружению, расформированию и реинтеграции, сосредоточив свои
усилия на трудоемких проектах, создании регистра оружия,
пересмотре действующих законов, касающихся ввоза оружия и владения
им, реформировании системы выдачи разрешений на оружие и
пропагандировании национальной доктрины несения общинной
полицейской службы;
18. подтверждает правозащитный мандат МООНСГ и призывает
власти Гаити продолжать свои усилия по поощрению и защите прав
человека, а также призывает МООНСГ продолжать обеспечивать
обучение сотрудников ГНП и других соответствующих ведомств,
включая исправительные службы, по вопросам, касающимся прав
человека;
19. решительно осуждает грубые нарушения, жертвами которых
становятся дети, затрагиваемые вооруженным насилием, а также
получившие широкое распространение изнасилования женщин и девочек
и другие формы сексуального надругательства над ними и просит
МООНСГ и страновую группу Организации Объединенных Наций в тесном
сотрудничестве с правительством продолжать обеспечивать поощрение
и защиту прав женщин и детей в соответствии с резолюциями
1325 (2000) ( 995_669 ), 1612 (2005) ( 995_d48 ), 1820 (2008)
( 995_h11 ), 1882 (2009) ( 995_i09 ), 1888 (2009) ( 995_i27 ) и
1889 (2009) ( 995_i28 ) Совета Безопасности;
20. просит Генерального секретаря продолжать принимать
необходимые меры для обеспечения полного соблюдения всем
персоналом МООНСГ проводимой Организацией Объединенных Наций
политики абсолютной нетерпимости по отношению к сексуальной
эксплуатации и сексуальным надругательствам и информировать об
этом Совет и настоятельно призывает страны, предоставляющие
войска, обеспечивать, чтобы деяния, к которым причастен их
персонал, надлежащим образом расследовались и влекли за собой
наказание;
21. призывает МООНСГ и страновую группу Организации
Объединенных Наций и далее укреплять свою координацию и во
взаимодействии с правительством Гаити и международными партнерами
способствовать обеспечению более эффективного осуществления ДНСРСБ
для достижения прогресса в области социально-экономического
развития, что было признано в разработанном Генеральным секретарем
плане упрочения ситуации в стране в качестве необходимого условия
для обеспечения стабильности в Гаити, и принять меры для решения
безотлагательных проблем развития;
22. с удовлетворением отмечает важную работу, проделанную
МООНСГ в поддержку удовлетворения безотлагательных потребностей в
Гаити, и призывает Миссию, в рамках своего мандата, в полной мере
использовать имеющиеся средства и возможности, включая своих
инженеров, для дальнейшего укрепления стабильности в стране;
23. приветствует прогресс, достигнутый МООНСГ в осуществлении
стратегии в области коммуникации и связей с общественностью, и
просит ее продолжать деятельность в этом направлении;
24. приветствует проделанную Генеральным секретарем работу по
разработке пяти контрольных параметров и показателей для оценки
прогресса в укреплении стабильности в Гаити и просит Генерального
секретаря продолжать, по мере необходимости, обновлять, в том
числе посредством совершенствования этих контрольных параметров и
показателей прогресса, в консультации с правительством Гаити план
упрочения ситуации в стране, с учетом ДНСРСБ, и информировать
Совет по этому вопросу в своих докладах;
25. просит Генерального секретаря представлять Совету доклад
об осуществлении мандата МООНСГ раз в полгода, но не позднее, чем
за 45 дней до его истечения;
26. просит также Генерального секретаря включать в свои
доклады всестороннюю оценку угроз безопасности в Гаити, в
частности в том, что касается реформы судебного сектора, реформы
исправительной системы и потенциала в области борьбы с
наркотиками, с учетом обзора деятельности и состава МООНСГ,
координации ее деятельности со страновой группой Организации
Объединенных Наций и другими партнерами по процессу развития и
необходимости искоренения нищеты и обеспечения устойчивого
развития в Гаити и предлагать, в соответствующих случаях, варианты
для внесения коррективов в состав МООНСГ;
27. подчеркивает важность регулярного, по мере необходимости,
обновления документов по вопросам планирования для военного и
полицейского компонентов, таких как концепция операций и правила
применения оружия, и того, чтобы они отвечали положениям всех его
соответствующих резолюций, и просит Генерального секретаря
докладывать об этом Совету Безопасности и странам, предоставляющим
войска и полицейские силы;
28. постановляет продолжать заниматься этим вопросом.



вгору