Про заходи щодо реалізації Стратегії реформування системи державної служби в Україні на 2000 - 2001 роки

Документ 925/2000, поточна редакція — Прийняття від 26.07.2000
Темний режим
Поділитися 

                                                          


                             У К А З 
                        ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ 


               Про заходи щодо реалізації Стратегії 
             реформування системи державної служби в 
                   Україні на 2000 - 2001 роки 
 


     1. Схвалити заходи  щодо  реалізації  Стратегії  реформування 
системи   державної   служби   в  Україні  на  2000  -  2001  роки 
(додаються). 


     2. Кабінету  Міністрів  України  забезпечити  в   установлені 
строки виконання заходів, зазначених у статті 1 цього Указу. 
 


 Президент України                                      Л.КУЧМА 

 м. Київ, 26 липня 2000 року 
          N 925/2000 
 


                                              СХВАЛЕНО 
                                     Указом Президента України 
                                 від 26 липня 2000 року N 925/2000 


                              ЗАХОДИ 
          щодо реалізації Стратегії реформування системи 
          державної служби в Україні на 2000 - 2001 роки 
 


         I. Розроблення проектів законів України з питань 
                         державної служби 


     1. Розробити та подати в  установленому  порядку  на  розгляд 
Верховної Ради України такі законопроекти: 


     Про внесення змін до Закону України "Про державну службу". 


                                 Кабінет Міністрів України 


                                 Вересень 2000 року 


     Про внесення    змін   до   Закону   України   "Про   місцеве 
самоврядування в Україні". 


                                 Кабінет Міністрів України 


                                 Вересень 2000 року 


     Про міністерства та інші центральні органи виконавчої влади. 


                                 Кабінет Міністрів України 


                                 У двомісячний строк після 
                                 набрання чинності Законом України 
                                 "Про Кабінет Міністрів України" 


     Про внесення  доповнення  до  Закону  України  "Про  державні 
нагороди  України"  щодо встановлення почесного звання "Заслужений 
державний службовець". 


                                 Мін'юст України, Головдержслужба 
                                 України 


                                 Жовтень 2000 року 


     Про державний контроль у сфері діяльності органів  виконавчої 
влади та їх посадових осіб. 


                                 Кабінет Міністрів України 


                                 У тримісячний строк після 
                                 набрання чинності Законом України 
                                 "Про міністерства та інші 
                                 центральні органи виконавчої 
                                 влади" 


     Про внесення  змін  до  Закону  України "Про місцеві державні 
адміністрації". 


                                 Кабінет Міністрів України 


                                 Вересень 2000 року 


               II. Удосконалення класифікації посад 
                       державних службовців 


     2. Провести   функціональне   обстеження   апаратів   органів 
виконавчої влади всіх рівнів і за його результатами  внести  зміни 
до   їх   організаційних   структур. 


                                 Кабінет Міністрів України, 
                                 міністерства, інші центральні 
                                 органи виконавчої влади, Рада 
                                 міністрів Автономної Республіки 
                                 Крим, обласні, Київська та 
                                 Севастопольська міські державні 
                                 адміністрації 


                                 Грудень 2000 року 


     3. Підготувати    пропозиції    щодо    визначення   статусу, 
функціональних повноважень і  порядку  призначення  на  посаду  та 
звільнення з посади керівника апарату міністерства. 


                                 Кабінет Міністрів України 


                                 Жовтень 2000 року 


     4. Забезпечити  ведення обліку державних органів,  установ та 
організацій,  керівні працівники та спеціалісти яких віднесені  до 
категорії державних службовців. 


                                 Головдержслужба, Держкомстат, 
                                 Мінпраці, Мінфін, Мінекономіки, 
                                 Мін'юст України 


                                 Листопад 2000 року 


     5. Створити  та  забезпечити  ведення реєстру посад державних 
службовців. 


                                 Головдержслужба, Мінпраці, 
                                 Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст 
                                 України 


                                 Листопад 2000 року 


     6. Удосконалити    професійно-кваліфікаційні   характеристики 
посад державних службовців. 


                                 Мінпраці, Головдержслужба, 
                                 Мін'юст України 


                                 Листопад 2001 року 


          III. Оптимізація управління державною службою 


     7. Розробити  рекомендації  щодо  регламентів  роботи апарату 
міністерств та інших центральних органів виконавчої влади. 


                                 Мін'юст, Мінекономіки, Мінпраці, 
                                 Мінфін, Головдержслужба України 


                                 У тримісячний строк після 
                                 набрання чинності Законом України 
                                 "Про міністерства та інші 
                                 центральні органи виконавчої 
                                 влади" 


     8. Підготувати   та  подати  на  затвердження  нову  редакцію 
Типового положення про кадрову службу органів виконавчої влади,  в 
якому  передбачити  посилення  ролі,  зміцнення  кадрових служб та 
удосконалення їх діяльності. 


                                 Головдержслужба, Мінекономіки, 
                                 Мінпраці, Мінфін, Мін'юст України 


                                 Червень 2001 року 


     9. Забезпечити  належне  функціонування  та  розвиток  єдиної 
державної комп'ютерної системи "Кадри". 


                                 Головдержслужба, Мінекономіки, 
                                 Мінфін, Мін'юст України 


                                 Липень 2000 року 


     10. Переглянути  систему   державної   звітності   з   питань 
державної  служби,  забезпечивши  умови для аналізу кількісного та 
якісного складу  державних  службовців  і  окремо  посадових  осіб 
органів  місцевого самоврядування. 


                                 Держкомстат, Головдержслужба, 
                                 Мінфін, Мін'юст України 


                                 Лютий 2001 року 


          IV. Забезпечення конкурсності, об'єктивності, 
           прозорості і гласності під час прийняття на 
             державну службу та просування по службі 


     11. Розробити  та  запровадити  єдиний   порядок   проведення 
відкритого  конкурсу  та  стажування  із складанням іспиту під час 
прийняття на державну службу. 


                                 Головдержслужба, Мінпраці 
                                 України, Українська Академія 
                                 державного управління при 
                                 Президентові України за участю 
                                 Національної академії наук 
                                 України 


                                 Грудень 2001 року 


     12. Удосконалити механізми відбору,  просування по службі  та 
соціальної  захищеності заступників керівників центральних органів 
виконавчої  влади  та  керівників  структурних   підрозділів   цих 
органів. 


                                 Головдержслужба, Мінпраці, 
                                 Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст 
                                 України 


                                 Вересень 2001 року 


     13. Підготувати  пропозиції  щодо  внесення  змін  до порядку 
формування  кадрового  резерву  на  посади  державних  службовців, 
забезпечивши врахування об'єктивної оцінки професійних досягнень і 
ділових  якостей,  результатів  навчання   та   стажування   осіб, 
зарахованих до кадрового резерву. 


                                 Головдержслужба, Мінпраці, 
                                 Мін'юст України 


                                 Грудень 2000 року 


     14. Упорядкувати обчислення стажу державної  служби  з  метою 
залучення до неї ширшого кола фахівців та молоді. 


                                 Головдержслужба, Мінекономіки, 
                                 Мінпраці, Мінфін, Мін'юст України 


                                 Вересень 2000 року 


            V. Удосконалення адміністративної культури 
                       державних службовців 


     15. Розробити загальні правила поведінки державних службовців 
та пропозиції щодо їх затвердження. 


                                 Мін'юст, Головдержслужба України 
                                 Вересень 2000 року 


     16. Провести  соціологічні  дослідження  з  оцінки населенням 
якості та ефективності роботи органів виконавчої влади. 


                                 Українська Академія державного 
                                 управління при Президентові 
                                 України, Головдержслужба України 
                                 за участю Національної академії 
                                 наук України 


                                 Квітень 2001 року 


     17. Розробити  програми   тематичних   семінарів   з   питань 
адміністративної    культури    і    вдосконалення   управлінської 
діяльності,  заходи щодо їх навчально-методичного забезпечення  та 
організувати проведення таких семінарів. 


                                 Українська Академія державного 
                                 управління при Президентові 
                                 України 


                                 Листопад 2001 року 


          VI. Посилення мотивації та стимулювання праці, 
                заохочення державних службовців та 
                    їх соціальної захищеності 


     18. Підготувати та подати Кабінету Міністрів  України  проект 
нормативно-правового  акта щодо впорядкування системи оплати праці 
державних  службовців,  підвищення  стимулюючої   ролі   посадових 
окладів працівників  державних  органів   та   органів   місцевого 
самоврядування  з  метою забезпечення залучення на державну службу 
здібних,  перспективних фахівців,  заінтересованих  у  результатах 
своєї праці. 


                                 Мінпраці, Головдержслужба, 
                                 Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст 
                                 України 


                                 Серпень 2000 року 


     19. Підготувати    пропозиції    та    відповідні     проекти 
нормативно-правових  актів  з  метою поліпшення системи державного 
страхування   державних   службовців,  виконання  обов'язків  яких 
пов'язане з ризиком для здоров'я та життя. 


                                 Мінпраці, Головдержслужба, 
                                 Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст 
                                 України 


                                 Грудень 2000 року 


           VII. Посилення відповідальності за неналежне 
      виконання державними службовцями службових обов'язків 
          та недодержання законодавства щодо запобігання 
                         проявам корупції 


     20. Підготувати  пропозиції  щодо  внесення змін до Положення 
про  проведення  атестації  державних  службовців   усіх   рівнів, 
передбачивши  запровадження  щорічних  оцінок виконання державними 
службовцями  своїх  обов'язків  і  завдань,  а  також   проведення 
атестації один раз на три роки. 


                                 Головдержслужба, Мінпраці, 
                                 Мін'юст України 


                                 Жовтень 2000 року 


     21. Підготувати  пропозиції  щодо  запровадження   особливого 
порядку  проведення  атестації державних службовців,  які займають 
посади I-II категорій. 


                                 Головдержслужба, Мінпраці, 
                                 Мін'юст України 


                                 Жовтень 2000 року 


     22. Розробити  проект  концепції  ротації  кадрів  на окремих 
посадах державних службовців. 


                                 Головдержслужба, Мінпраці, 
                                 Мін'юст України 


                                 Жовтень 2001 року 


     23. Підготувати  пропозиції  щодо  переліку  посад  державних 
службовців,  кандидати на зайняття  яких  підлягають  обов'язковій 
спеціальній перевірці, та проект відповідного нормативно-правового 
акта щодо порядку її проведення. 


                                 Головдержслужба, Мін'юст, Служба 
                                 безпеки, Міністерство внутрішніх 
                                 справ за участю Генпрокуратури 
                                 України 


                                 Січень 2001 року 


     24. Розробити   пропозиції   щодо   вдосконалення   процедури 
дисциплінарного провадження стосовно державних службовців, порядку 
оскарження дій посадових осіб,  а також щодо утворення апеляційних 
комісій. 


                                 Головдержслужба, Мін'юст України 


                                 Листопад 2001 року 


          VIII. Професійне навчання державних службовців 
                       та кадрового резерву 


     25. Розробити    проект   комплексної   програми   підготовки 
державних службовців, передбачивши підготовку висококваліфікованих 
управлінців, пошук   талановитої   молоді,  розширення  підготовки 
фахівців,  кандидатів і докторів наук за  спеціальністю  "Державне 
управління". 


                                 Головдержслужба, центральні 
                                 органи виконавчої влади, Рада 
                                 міністрів Автономної Республіки 
                                 Крим, обласні, Київська і 
                                 Севастопольська міські державні 
                                 адміністрації, Українська 
                                 Академія державного управління 
                                 при Президентові України, 
                                 Міносвіти України за участю 
                                 Національної академії наук 
                                 України 


                                 Вересень 2000 року 
 


     26. Забезпечити  розроблення  державних освітніх стандартів у 
галузі "Державне управління" з урахуванням світового досвіду. 


                                 Міносвіти, Українська Академія 
                                 державного управління при 
                                 Президентові України, 
                                 Головдержслужба України 


                                 Листопад 2001 року 


     27. Провести    акредитацію   навчальних   закладів   системи 
підготовки,  перепідготовки та підвищення  кваліфікації  державних 
службовців. 


                                 Державна акредитаційна комісія, 
                                 Міносвіти, Головдержслужба 
                                 України, Українська Академія 
                                 державного управління при 
                                 Президентові України 


                                 Грудень 2000 року 


     28. Підготувати   пропозиції   щодо   конкретизації  основних 
напрямів розвитку Української Академії державного  управління  при 
Президентові України, передбачивши її переорієнтацію на підготовку 
висококваліфікованих  фахівців,  насамперед  для   вищих   органів 
державної      влади,      здатних      ефективно      здійснювати 
соціально-економічні реформи. 


                                 Українська Академія державного 
                                 управління при Президентові 
                                 України 


                                 Грудень 2000 року 


     29. Передбачати у  проектах  Державного  бюджету  України  та 
місцевих  бюджетів  обов'язкове державне замовлення на підготовку, 
перепідготовку та підвищення кваліфікації державних  службовців  з 
урахуванням   необхідного   матеріально-технічного,   фінансового, 
кадрового забезпечення такої роботи. 


                                 Мінфін, Мінекономіки, 
                                 Головдержслужба України, 
                                 центральні та місцеві органи 
                                 виконавчої влади 


                                 Вересень 2000 року 


     30. Підготувати пропозиції щодо включення до програм (планів) 
вищих навчальних закладів та закладів післядипломної освіти питань 
державного управління. 


                                 Міносвіти, Українська Академія 
                                 державного управління при 
                                 Президентові України, 
                                 Головдержслужба України 


                                 Квітень 2001 року 


          IX. Наукове забезпечення реформування системи 
                         державної служби 


     31. Розробити наукову програму дослідження розвитку державної 
служби  та   вдосконалення   кадрового   забезпечення   державного 
управління в Україні. 


                                 Міносвіти, Головдержслужба, 
                                 Мінфін, Мінекономіки України, 
                                 Українська Академія державного 
                                 управління при Президентові 
                                 України за участю Національної 
                                 академії наук України 


                                 Грудень 2000 року 


     32. Розробити  та  внести  до  Кабінету   Міністрів   України 
пропозиції  щодо  утворення  із  залученням  міжнародної технічної 
допомоги  Центру  функціональних  досліджень  діяльності   органів 
виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. 


                                 Мінекономіки, Головдержслужба, 
                                 Мінфін, Мінпраці, Мін'юст України 


                                 Грудень 2000 року 


     33. Розробити  методику  функціонального  аналізу  діяльності 
органів державної влади. 


                                 Головдержслужба за участю 
                                 Національної академії наук 
                                 України 


                                 Січень 2001 року 


     34. Розробити  науково  обгрунтовану   методику   моніторингу 
ефективності  діяльності  органів  державної влади та їх посадових 
осіб  і  запровадити  відповідні   засоби   в   єдиній   державній 
комп'ютерній системі "Кадри". 


                                 Головдержслужба, Мінпраці, 
                                 Мінекономіки України 


                                 Серпень 2001 року 


     35. Підготувати пропозиції щодо обсягів фінансування  заходів 
з  реалізації  Стратегії  реформування  системи державної служби і 
врахувати їх у проектах Державного  бюджету  України  на  2001  та 
наступні роки. 


                                 Мінфін, Мінекономіки, 
                                 Головдержслужба України 


                                 Серпень 2000 року 


     36. Забезпечити координацію міжнародної технічної допомоги та 
залучення  фахівців  іноземних  держав  з  метою вирішення завдань 
реформування державної служби в Україні, забезпечення необхідного 
навчання та    періодичного   стажування   державних   службовців, 
науково-педагогічних працівників відповідних навчальних закладів. 


                                 Мінекономіки, 
                                 Головдержслужба, Міносвіти 
                                 України 


                                 2000 - 2001 роки 


     37. Розробити та подати на затвердження Президентові  України 
заходи  щодо  подальшої  реалізації Стратегії реформування системи 
державної служби в Україні на 2002 рік. 


                                 Кабінет Міністрів України 


                                 Вересень 2001 року 
 


 Глава Адміністрації 
 Президента України                             В.ЛИТВИН


вгору